后大眾化背景下西部重點建設(shè)高校的可持續(xù)發(fā)展研究

王麗萍 魯煒中 劉亞飛

（西南科技大學(xué) 四川 綿陽 621010）

一、“后大眾化”和“后大眾化”階段

1973年，美國教育學(xué)家馬丁·特羅提出了“高等教育大眾化”理論。他指出：以高等教育毛入學(xué)率為指標(biāo)，可以將高等教育的發(fā)展分為“精英化”、“大眾化”和“普及化”三個階段。高等教育毛入學(xué)率在15%以下時，是精英化的高等教育；當(dāng)達(dá)到15%以上時，就開始步入高等教育的大眾化階段；當(dāng)達(dá)到50%以后，就進(jìn)入了普及化階段。[1]但是，伴隨著高等教育的不斷發(fā)展，在已進(jìn)入大眾化階段的日本及歐洲等多個國家，卻逐漸暴露出與高等教育發(fā)展階段不盡一致的情況。在這一背景下，“后大眾化”高等教育階段論孕育而生。

“高等教育后大眾化”階段論最早見于20世紀(jì)90年代中后期，由日本廣島大學(xué)有本章教授提出。有本章發(fā)現(xiàn)，正處于大眾化后期的日本高等教育毛入學(xué)率在達(dá)到一定程度后長期停滯不前，而越來越多的成人卻多次進(jìn)入高等院校接受繼續(xù)教育，這些均非馬丁·特羅所列舉的大眾化階段和普及化階段特征所能涵蓋。于是，他將20世紀(jì)90年代日本高等教育出現(xiàn)的這些區(qū)別于馬丁·特羅所言的大眾化高等教育階段的特征和普及階段的質(zhì)的變化，稱之為“后大眾化”階段，并將其定位于大眾化階段后期和普及化階段的初期。[2]

我國潘懋元教授等人在2001年也曾指出，我國高等教育系統(tǒng)在大眾化階段還未到來時，就在許多方面出現(xiàn)了“從精英教育到大眾化教育的過渡階段”的局部質(zhì)變，呈現(xiàn)出顯著的大眾化階段教育特性，甚至是普及化階段的教育特征。[3]《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》提出，到2020年，高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到40%[4]。因此，從2010到2020年這10年，在適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和我國經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的條件下，我國高等教育將經(jīng)歷一個教育高速發(fā)展后的“平臺期”階段，即后大眾化階段。在這個平臺期階段，必須平衡高等教育發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大與質(zhì)量下降的矛盾，針對性地提出和實踐關(guān)于發(fā)展理念和發(fā)展模式的改革措施，圍繞國家創(chuàng)新體系建設(shè)，積極發(fā)展創(chuàng)新型教育，推進(jìn)加強內(nèi)涵建設(shè)，努力提高教育質(zhì)量，以實現(xiàn)向普及化教育階段的平穩(wěn)過渡。

二、西部重點建設(shè)高校的發(fā)展與變化

2001年6月13日，教育部決定實施“對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計劃”，重點建設(shè)西部地區(qū)的石河子大學(xué)、新疆大學(xué)、西藏大學(xué)、青海大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、延邊大學(xué)、西北師范大學(xué)、西北大學(xué)、云南大學(xué)、寧夏大學(xué)、貴州大學(xué)、西南科技大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)、廣西大學(xué)等l4所高等學(xué)校，[5]并分別安排了14所國內(nèi)著名大學(xué)進(jìn)行對口支援，旨在迅速地提高這l4所高等學(xué)校整體水平和西部大學(xué)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的能力，適應(yīng)西部大開發(fā)的需要。這是教育部實踐西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一項重大舉措。截至2013年，這14所高等學(xué)校的重點建設(shè)和對口支援工作取得了明顯成效（詳見表1-3）。

表1 西部重點建設(shè)高校2004年綜合指標(biāo)排名（數(shù)據(jù)源自中國校友會2004中國大學(xué)排行榜）

表2 西部重點建設(shè)高校2013年綜合指標(biāo)排名（數(shù)據(jù)源自中國校友會網(wǎng)2013中國大學(xué)排行榜）

由表1和表2可見，10年來，西部重點建設(shè)的14所高校中的12所高校，在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和綜合聲譽等各個方面均取得了長足的進(jìn)展，綜合排名大幅上升。此外，在近年來的教育部本科教學(xué)工作水平評估中，這14所高校有12所高校獲得“優(yōu)秀”，2所高校獲得“良好”。

由表中對比可見，有兩所高校的綜合排名下降。其中：云南大學(xué)2013年獲得總分64.59分，綜合排名較2004年下降了14位；西南科技大學(xué)2013年獲得總分60.62分，綜合排名較2004年下降了40位。如若進(jìn)行進(jìn)一步的分析可見，綜合排名56位的云南大學(xué)在幾個關(guān)鍵指標(biāo)上得分較均衡，科學(xué)研究（7.58分）排名64位，人才培養(yǎng)（8.69分）排名46位，綜合聲譽（13.07分）排名63位?？梢姡m綜合排名略有下降，但制約其實現(xiàn)“規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展的深層次矛盾正在減少，內(nèi)涵式發(fā)展正穩(wěn)步推進(jìn)。2004年，學(xué)校成為教育部和云南省人民政府共建高校；2006年，學(xué)校接受教育部本科教學(xué)工作水平評估并取得優(yōu)秀。10年來，學(xué)校獲取科研項目、經(jīng)費和科研獎勵、發(fā)表學(xué)術(shù)論文的數(shù)量連年大幅增長，實現(xiàn)了歷史性突破，先后獲國家自然科學(xué)一等獎1項、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎2項、全國高校人文社科優(yōu)秀成果一等獎2項等諸多國家級大獎。

2013年，綜合排名200位的西南科技大學(xué)的科學(xué)研究（2.48分）排名155位，人才培養(yǎng)（0.63分）排名291位，綜合聲譽（1.27分）排名161位?？梢?，學(xué)校的科學(xué)研究和綜合聲譽仍處于較好的水平，但在人才培養(yǎng)方面卻是塊“短板”，相對滯后。這是由學(xué)校近年來擴(kuò)大招生規(guī)模，向規(guī)模要效益發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新問題。值得一提的是，這所學(xué)校的進(jìn)步及潛在優(yōu)勢正不斷顯現(xiàn)。2006年，學(xué)校成為四川省人民政府與國防科工委（現(xiàn)國防科工局）共建高校；2007年，學(xué)校接受教育部本科教學(xué)工作水平評估獲得優(yōu)秀；2013年，學(xué)校成了教育部與四川省人民政府共建高校，學(xué)校成了博士學(xué)位授權(quán)單位。近年來，西南科技大學(xué)實現(xiàn)了國防科工委國防重點學(xué)科實驗室、省部共建教育部重點實驗室、國家級精品課程、國家級特色專業(yè)、國家級實驗教學(xué)示范中心、國防科技創(chuàng)新團(tuán)隊、國家級教學(xué)團(tuán)隊等一個又一個“國”字號零的突破。

表3 西部重點建設(shè)高校情況對比表

由表1-3可見，西部重點建設(shè)高校緊緊抓住國家扶持西部發(fā)展的政策機遇，深刻認(rèn)識學(xué)校自身發(fā)展規(guī)律，在以提高教育教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)水平、科學(xué)研究水平和社會服務(wù)能力為目標(biāo)，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會和文化建設(shè)快速發(fā)展的“對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計劃”引領(lǐng)推動下，14所高校加強內(nèi)涵建設(shè)，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新等方面都取得了可喜的進(jìn)步，在整體發(fā)展速度和水平上大幅超越了西部的同類其他高校，在區(qū)域人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)研究等方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、后大眾化背景下西部重點建設(shè)高校的機遇與挑戰(zhàn)

1.機遇

黨的十八大明確提出，“要努力辦好人民滿意的教育。推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜?！盵5]西部重點建設(shè)高校十多年的快速發(fā)展，已經(jīng)成為西部地方經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面可持續(xù)發(fā)展的思想庫、人才庫、智慧庫，必將為西部地區(qū)全面實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實力顯著增強、人民生活水平全面提高等多方面的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

2010年，中共中央、國務(wù)院頒布實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》，提出了四項支持中西部發(fā)展高等教育的舉措：設(shè)立支持地方高等教育專項資金；實施中西部高等教育振興計劃，加大對中西部地區(qū)高等教育的支持；新增招生計劃向中西部高等教育資源短缺地區(qū)傾斜，擴(kuò)大東部高校在中西部地區(qū)招生規(guī)模；加大東部地區(qū)高校對西部地區(qū)高校對口支援力度等。這些舉措切中要害，西部重點建設(shè)高校應(yīng)抓住這一新的歷史機遇，提高自我發(fā)展能力。[7]

2001年6月，教育部于啟動了《對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計劃》，先后出臺多項優(yōu)惠政策扶持西部高等教育的發(fā)展。[8]作為《計劃》實施的第一批，西部重點建設(shè)高校搶抓機遇、主動工作、乘勢而上，得到了來自北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等國內(nèi)一流高校在教學(xué)、科研和管理方面的幫扶，獲得了新的生機和活力，實現(xiàn)了受援高校的師資隊伍水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究水平、管理能力等的顯著提升。

2004年，教育部決定與中西部無教育部直屬高校的?。ㄗ灾螀^(qū)）包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各共建一所地方所屬大學(xué)。截至2013年8月，教育部已與西部地區(qū)各?。ㄗ灾螀^(qū)）包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共建12所西部重點建設(shè)高校。另2所未實施省部共建的高校中，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)實施了內(nèi)蒙古自治區(qū)與國家林業(yè)局共建。共建以來，獲得共建的西部高校從政策、資金等各方面獲得了極大的支持，學(xué)校核心競爭力不斷提升，為西部大開發(fā)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)提供了重要支持。

《中西部高等教育振興計劃（2012-2020年）》的實施。教育部于2011年啟動了《中西部高等教育振興計劃》?！队媱潯诽岢?，要通過重點建設(shè)一大批中西部本科高校來提高中西部地區(qū)高等教育發(fā)展水平，支撐中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會和文化建設(shè)快速發(fā)展。西部重點建設(shè)高校要搶抓機遇，爭取進(jìn)入計劃行列。[9]

《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》的實施。當(dāng)前，西部大開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入到了第二階段，即加速發(fā)展階段（2010-2030年）。根據(jù)《規(guī)劃》，國家將優(yōu)化高校布局結(jié)構(gòu)，辦好一批有特色、高水平大學(xué)，支持西部地方高校特色優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)發(fā)展。新增高校招生計劃向西部地區(qū)傾斜，擴(kuò)大東部地區(qū)高校在西部地區(qū)招生規(guī)模。[10]

《高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃》的實施。按照“國家急需、世界一流”的要求，高等學(xué)校要積極聯(lián)合國內(nèi)外創(chuàng)新力量，建立一批“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”。西部重點建設(shè)高校要趁勢改革，轉(zhuǎn)變創(chuàng)新方式，集聚和培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，產(chǎn)出一批重大標(biāo)志性成果，充分發(fā)揮高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源重要結(jié)合點的獨特作用，在國家創(chuàng)新發(fā)展中做出更大的貢獻(xiàn)。[11]

2.挑戰(zhàn)

教育經(jīng)費投入不足，辦學(xué)條件亟待改善，辦學(xué)資源有待優(yōu)化。西部重點建設(shè)高校生均教育經(jīng)費、教學(xué)用房、教學(xué)設(shè)備等大多辦學(xué)資源的關(guān)鍵要素僅接近于全國平均水平。教育經(jīng)費投入的不足，直接影響了學(xué)校整體建設(shè)發(fā)展進(jìn)程和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作用的進(jìn)一步發(fā)揮。

省部級以上重點學(xué)科少，博士學(xué)位授權(quán)點少，辦學(xué)實力仍然較弱。西部重點建設(shè)高校中，有2所高校至今沒有國家級重點學(xué)科，近半數(shù)高校的博士點建設(shè)剛剛起步，與西部地區(qū)的實際需求相比，缺口還很大，國家和地方政府對這些高校的建設(shè)和重視仍需進(jìn)一步加強。

西部重點建設(shè)高校與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合的不夠緊密，學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和教育教學(xué)內(nèi)容等學(xué)校發(fā)展建設(shè)水平的關(guān)鍵衡量指標(biāo)，還不能充分適應(yīng)和滿足西部地區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的實際需要。與發(fā)達(dá)地區(qū)高校相比，西部重點建設(shè)高校在現(xiàn)實基礎(chǔ)和發(fā)展條件上有難以回避的薄弱點。

四、后大眾化背景下西部重點建設(shè)高校可持續(xù)發(fā)展的著眼點和著力點

1.著眼點

黨的十八屆三中全會提出，“必須在新的歷史起點上全面深化改革”、“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”、“要深化教育領(lǐng)域綜合改革”[12]。

西部重點建設(shè)高校要走好可持續(xù)發(fā)展之路，必須著眼于科學(xué)發(fā)展，樹立正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想。首先要用科學(xué)發(fā)展的觀念看待學(xué)校建設(shè)和發(fā)展過程中的歷史遺留問題和當(dāng)前遇到的實際問題，用科學(xué)發(fā)展的思路謀劃學(xué)校未來較長一段時期的發(fā)展與建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展的措施克服學(xué)校建設(shè)和發(fā)展過程中遇到的各種困難。其次是要樹立推動學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展與實現(xiàn)師生員工全面發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一的思想。在確立辦學(xué)理念和制定發(fā)展規(guī)劃時，既要著眼于學(xué)校事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，又要充分考慮師生員工的全面發(fā)展；既要把教師個人的發(fā)展與學(xué)校事業(yè)的發(fā)展和諧統(tǒng)一起來，更要把學(xué)生的全面發(fā)展與學(xué)校事業(yè)發(fā)展和諧統(tǒng)一起來。最后，堅持把“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”這一內(nèi)涵建設(shè)的基本要求落實到辦學(xué)理念的樹立、發(fā)展目標(biāo)的確定和發(fā)展規(guī)劃中。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立科學(xué)合理、可持續(xù)的辦學(xué)理念，增強師生對辦好學(xué)校的信心和熱情。[13]

西部重點建設(shè)高校要走好可持續(xù)發(fā)展之路，必須堅持以人為本。堅持以人為本是西部重點建設(shè)高?？茖W(xué)發(fā)展的本質(zhì)與核心。首先是要解決腦袋里“誰在辦學(xué)校、為誰辦好學(xué)校、辦好學(xué)校為了誰”的認(rèn)知問題。其次是要堅持把師生員工作為辦好學(xué)校的源動力和根本力量；把維護(hù)、保證和實現(xiàn)師生員工的根本利益作為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的重要目標(biāo)；把全心全意為師生員工謀福祉、實實在在為學(xué)校獻(xiàn)“智”“力”，作為對學(xué)校全體教職工尤其是黨員干部的基本要求。

西部重點建設(shè)高校要走好可持續(xù)發(fā)展之路，必須堅持統(tǒng)籌兼顧。西部重點建設(shè)高校要瞄準(zhǔn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在努力服務(wù)中求得支持，在為地方作貢獻(xiàn)中求得發(fā)展，主動為地方現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，推動教育與科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會進(jìn)步的緊密結(jié)合。在實現(xiàn)西部重點建設(shè)高?？茖W(xué)發(fā)展的進(jìn)程中，高校已基本形成多元化利益需求的格局。高校領(lǐng)導(dǎo)者要正視這些利益差別，維護(hù)和保障各種利益群體的合法權(quán)益，共享科學(xué)發(fā)展的成果。

2.著力點

以國家“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”建設(shè)為契機，深化教育教學(xué)改革。西部重點建設(shè)高校要轉(zhuǎn)變教育觀念，不斷加強專業(yè)建設(shè)和改革、優(yōu)化課程體系和教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方法和教學(xué)手段，在實踐教學(xué)與人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新、教學(xué)團(tuán)隊和高水平教師隊伍建設(shè)、教學(xué)評估與教學(xué)狀態(tài)等方面取得重點突破。

以增強教師隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，提高教育教學(xué)水平。教師是立教之本、興教之源。促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，關(guān)鍵在教師。西部重點建設(shè)高校要把加強教師隊伍建設(shè)作為學(xué)校發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，要讓“廣大教師牢固樹立中國特色社會主義理想信念，帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺增強立德樹人、教書育人的榮譽感和責(zé)任感，學(xué)為人師，行為世范”[14]，要“支持優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍?！盵15]

以人才培養(yǎng)為根本，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。西部地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)薄弱，各行各業(yè)急需人才匱乏，已成為制約西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。實踐證明，西部發(fā)展所需的各類人才，主要依靠西部高校自己培養(yǎng)。作為西部人才培養(yǎng)的重要力量，西部重點建設(shè)高校要要結(jié)合西部地區(qū)發(fā)展實際和需求實際，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，全面深化人才培養(yǎng)模式改革。

以學(xué)科建設(shè)為重點，科學(xué)制定發(fā)展思路和措施。西部重點建設(shè)高校要站在建設(shè)地方高水平大學(xué)的角度、從教育創(chuàng)新的高度來認(rèn)識學(xué)科建設(shè)，突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點，打造特色學(xué)科，搶占學(xué)科建設(shè)的制高點。要加大重點學(xué)科、研究生學(xué)位點、博士后科研流動站以及重點實驗室、研究基地等方面的建設(shè)力度，推動獨具特色的各級各類重點學(xué)科的申報和建設(shè)進(jìn)程。

以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)，提升科學(xué)研究水平。當(dāng)前，新一輪國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在加速，我國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移呈加快發(fā)展之勢。西部重點建設(shè)高校要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢。抓住機遇，主動出擊，突破高校內(nèi)部與外部機制體制壁壘，集結(jié)與學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科和特色科研方向相關(guān)聯(lián)的東部沿海地區(qū)行業(yè)企業(yè)等創(chuàng)新力量，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式，形成協(xié)同創(chuàng)新的新優(yōu)勢，提升高校人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力，促進(jìn)西部地區(qū)豐富的自然資源向經(jīng)濟(jì)資本轉(zhuǎn)變。

以服務(wù)社會為使命，拓展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦學(xué)的廣度和深度。西部重點建設(shè)高校應(yīng)把積極拓展社會服務(wù)職能作為發(fā)展的重要選擇，努力拓寬社會服務(wù)的范圍和內(nèi)容，完善相應(yīng)的體制機制。要根據(jù)高校所在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展以及學(xué)校自身的實際情況來謀劃學(xué)校發(fā)展，努力使學(xué)校從適應(yīng)性服務(wù)向主導(dǎo)性服務(wù)轉(zhuǎn)變，發(fā)揮學(xué)科、人才和科研工作優(yōu)勢，采取學(xué)校布點(重點產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì))、學(xué)院定點(聯(lián)系主要縣、市、區(qū))、學(xué)科團(tuán)隊建點(對接重點骨干企業(yè)建立示范點)的聯(lián)動模式，拓展校地合作的廣度和深度，強化社會服務(wù)功能。

［1］馬丁·特羅.從精英向大眾高等教育轉(zhuǎn)變中的問題［J］.外國高等教育資料，1999（1）.

［2］潘懋元，謝作栩.試論從精英到大眾高等教育的“過渡階段”［J］.高等教育研究，2001（2）.

［3］潘懋元,肖海濤.中國高等教育大眾化結(jié)構(gòu)與體系變革［J］.高等教育研究，2008（5）.

［4］國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年），2010-3.

［5］教育部.關(guān)于實施“對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計劃”的通知，教高［2001］2號，2001-6.

［6］胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告［R］.2012-11-18.

［7］國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年），2010-03-01.

［8］教育部.關(guān)于實施“對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計劃”的通知，2001-5.

［9］教育部 國家發(fā)展改革委 財政部.中西部高等教育振興計劃（2012—2020年），2013-2-20.

［10］國家發(fā)展和改革委員會.西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃，2012-2-20.

［11］教育部 財政部.關(guān)于實施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃的意見，2012-3-15.

［12］中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報，人民日報，2013-11-9.

［13］劉倫.推動高?？茖W(xué)發(fā)展的三個著眼點［N］.重慶日報，2009-4-10.

［14］習(xí)近平.致全國教師的慰問信［EB］.新華網(wǎng)，2013-9-9.

［15］焦新.教育部黨組就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記慰問信精神發(fā)出通知 造就德才兼?zhèn)涓咚刭|(zhì)教師隊伍［N］.中國教育報，2013-9-11.