土建工程造價管理的科學控制

【摘要】土建工程造價管理的價值在于系統(tǒng)上、過程上對土建工程建設的全面控制，要想實現(xiàn)土建工程造價管理的目標就應該加強對土建工程造價管理的相關描述與重點分析。本研究列舉了土建工程造價過程中前期工作不到位，設計變更頻繁，造價工作與施工相分離等一系列問題，并展開了現(xiàn)象描述和具體分析，在結合土建工程造價管理經驗的前提下，提出了以土建工程各過程和階段為基礎的造價管理方法，希望能夠實現(xiàn)科學控制土建工程造價管理。

【關鍵詞】土建工程；造價管理；設計；施工；招投標；竣工驗收

1、前言

科學控制土建工程造價工作是行業(yè)的目標，在行業(yè)留有計劃經濟影響、造價管理尚不被行業(yè)接受、土建市場和材料市場還存在不規(guī)范等負面因素的情況下，實現(xiàn)土建工程造價的科學管理還需要很長的路途去走。應該從土建工程造價工作中不科學、不系統(tǒng)、不適合市場經濟的方面和問題分析入手，重點對土建工程造價前期控制，設計變更頻繁和造價與施工分離等問題展開分析，以土建工程建設的整個過程為研究對象，以更為科學的措施實現(xiàn)土建工程造價管理，達到土建工程造價管理的價值，進而為土建工程建設和施工提供科學的、管理的保證。

2、土建工程造價管理存在的代表性問題

2.1前期階段控制不嚴格

很多主體對于土建工程的前期階段沒有一個正確的認識，這會導致土建工程造價管理不能為工程設計和決策提供必要的支持，而土建工程前期設計和決策階段對于整個造價影響卻又是最大的階段，如果不能實現(xiàn)科學地手段對土建工程造價管理進行控制，則會造成對整個土建工程全過程的危害，特別對于施工和竣工的實際過程帶來各種問題和糾紛，失去了土建工程造價管理的價值與功能。

2.2設計變更頻繁

土建工程造價設計是一整套標準、一連串工作和一系列環(huán)節(jié)來實現(xiàn)的，如果設計出現(xiàn)變更將會出現(xiàn)對后續(xù)各環(huán)節(jié)的影響。當前很多建設單位為了理想采用粗略的方法進行設計，導致設計過程中存在很多不合理和不完善的地方，特別是設計水平和設計深度存在各類問題，結果必然是土建工程設計頻繁變更，既失去了土建工程設計的嚴肅性，又失去了土建工程設計的完整性，也失去了土建工程造價的嚴肅性，造成土建工程造價管理出現(xiàn)各種損失。

2.3施工技術與造價管理結合問題

當前土建工程建筑企業(yè)非常重視施工技術和施工進程，對于土建工程造價管理卻缺乏必要的關注，導致出現(xiàn)施工技術與造價管理的分離，造價管理不能夠指導和協(xié)調土建工程施工，而土建工程施工也得不到土建工程造價管理的有效支持，最終會影響到土建工程的整體利益。

3、科學控制土建工程造價管理的方法

3.1決策階段的土建工程造價管理

積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料，確定土建工程的規(guī)模及建筑標準，編寫具有較強的說服性，爭取項目早日立項。在決策階段要編制工程投資估算，從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素，同時要考慮材料和建筑兩個市場的實際情況，讓投資估算起到對項目總投資的全面控制。

3.2設計階段的土建工程造價管理

一方面，要優(yōu)化土建工程的設計方案，利用各種指標對平面圖設計進行認真分析，確保設計方案的先進、適用、和合理。另一方面，推行限額設計，這是控制土建工程造價的有效措施與方法，要重點以設計工程量和設備，材質標準為依據，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設計和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。

3.3工程招標階段的土建工程造價管理

應該嚴格按《招投標法》操作，規(guī)范招投標行為，遵循公開、公平、公正原則，合理確定標底，做好工程承包合同的簽署工作，盡量少指定分包項目，盡可能堵住一切漏洞，減少費用變更。

3.4施工階段的土建工程造價管理

一方面，要確保項目目標成本的科學性和合理性，這是進行土建工程造價管理的關鍵，要根據情況確定科學合理的目標，在執(zhí)行過程中要及時對目標與實際情況進行對照、糾偏，確保目標的實現(xiàn)和對工程成本的有效控制。另一方面，要對生產要素進行控制，特別對于人工費、材料費和機械使用費用要予以認真核算，這是實現(xiàn)科學控制土建工程造價的關鍵。

3.5竣工結算階段土建工程造價管理

當土建工程進入到竣工結算階段，整個土建工程造價也就進入到了最后階段，行業(yè)以便將這一時期看做是工程投資效果的檢驗階段?？⒐Q算階段對工程造價控制的重點應抓住以下幾個方面：一方面要對對建設成本的控制重點對竣工決算的真實性、可靠性、合理性進行審查，防止不應列入基本建設支出的計劃外費用擠入建設成本。另一方面對工程決算編制依據進行控制包括對施工合同、協(xié)議，設計變更及圖紙會審記錄，施工現(xiàn)場變更簽證單的審核，在審核時要查看設計變更及圖紙會審記錄是否經設計單位蓋章，施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認。此外，嚴格審查工程預算中的各種不合理因素如：多算工程量，高套單價，重復計算取費。通過對竣工決算的控制使工程預算中考慮不周的問題得以解決，編制出符合實際情況的竣工決算報告，分析土建工程的實際投資和管理情況，通過經驗的分析和總結，為進今后土建工程造價管理工作的提升打下基礎。

4、結語

要充分認知土建工程造價管理的實質，這是實現(xiàn)土建工程全面管理的基礎，也是完成土建工程建設目標的根本保障。土建工程造價管理非常復雜，其中關系著經濟原理、技術手段、科學方法和法律知識，因此，要將土建工程造價管理工作進行行業(yè)內的科學研究，以土建工程各階段的要點出發(fā)，形成土建工程造價的根本依據與基本方法，在把握土建工程建設市場和工程材料市場的基礎上，避免可能出現(xiàn)的資金、人力和物力浪費與流失，最大限度地確保土建工程造價對投資、質量和進程能指標的最佳化管理與保障。

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