淺析工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間的關(guān)系

【摘要】建設(shè)工程監(jiān)理工作經(jīng)過十幾年的長足發(fā)展，逐漸形成了一定的規(guī)模，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益十分明顯.隨著建筑市場的不斷發(fā)展，也出現(xiàn)新的問題和新的情況。根據(jù)市場的發(fā)展規(guī)律，工程監(jiān)理工作將會(huì)要向項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變。

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理； 項(xiàng)目管理；建筑市場

工程建設(shè)監(jiān)理--依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實(shí)施的投資、工程質(zhì)量和建設(shè)工期進(jìn)行控制的監(jiān)督管理。工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。

由于二者之間的區(qū)別，項(xiàng)目管理企業(yè)代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對全部工程項(xiàng)目進(jìn)行組織實(shí)施管理或服務(wù)，而監(jiān)理公司不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加全面的權(quán)限和職責(zé)，只是一種有償?shù)姆?wù)而已。監(jiān)理制度出現(xiàn)的本意是隨著建筑市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式，但由于在現(xiàn)在的建筑市場環(huán)境下，業(yè)主方不可能將全部情況交給監(jiān)理公司去開展.。現(xiàn)行國家的法律又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理， 因此項(xiàng)目管理的全過程只有質(zhì)量管理由監(jiān)理公司開展。

一、目前工程監(jiān)理工作中出現(xiàn)的主要問題

l、監(jiān)理企業(yè)定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷

監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式，推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理制，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響十分頑固的年代里，項(xiàng)目法人不肯將投資、進(jìn)度、合同管理放權(quán)給監(jiān)理人，既然法規(guī)規(guī)定必須請監(jiān)理，只有質(zhì)量管理一項(xiàng)了。由此形成了對質(zhì)量工作“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理”的定式。之后的一系列管理?xiàng)l例、文件都十分突出監(jiān)理對質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2、政出多門，條塊分割，監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項(xiàng)目管理

政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度發(fā)布了一系列規(guī)章，硬是把一個(gè)工程項(xiàng)目管理肢解成一塊塊。如：資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)無所適從，沒有業(yè)績不增項(xiàng)，沒有資質(zhì)不準(zhǔn)越級，一個(gè)大型工程項(xiàng)目要涉及各種資質(zhì)。只能有一項(xiàng)資質(zhì)承接一業(yè)監(jiān)理，所謂甲級資質(zhì)可跨行業(yè)往往行不通。又如：把一個(gè)完整的工程項(xiàng)目全過程切割為：設(shè)計(jì)監(jiān)理，招投標(biāo)代理，造價(jià)咨詢，審價(jià)、設(shè)備制造監(jiān)理，采購招標(biāo)代理，加上前期工程咨詢資質(zhì)等各種要求，監(jiān)理公司是很難跨入真正的工程項(xiàng)目管理單位。

3、工程監(jiān)理缺少高級管理人才

自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來，對監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢，低價(jià)競標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取，有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一.監(jiān)理費(fèi)用的不斷減少對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不利的影響，具有高學(xué)歷、高職稱、高水平的高級管理人才才都不愿意加入到監(jiān)理行業(yè)來。即使有一些高級管理能人才愿意從事這個(gè)行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)因經(jīng)濟(jì)原因無法常年聘用，多為臨時(shí)用工，有項(xiàng)目需要時(shí)才被聘用過來，項(xiàng)目完成結(jié)束后即解除聘用。

二、工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

項(xiàng)目管理服務(wù)是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項(xiàng)目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等服務(wù)，代表業(yè)主對工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。

1、項(xiàng)目管理具有創(chuàng)造性

建設(shè)項(xiàng)目具有一次性的特點(diǎn)。項(xiàng)目管理者在項(xiàng)目決策和實(shí)施過程中，必須從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，因地制宜地處理和解決工程項(xiàng)目實(shí)際問題。因此，項(xiàng)目管理就是將前人總結(jié)的建設(shè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地運(yùn)用于工程管理實(shí)踐。

2、項(xiàng)目管理應(yīng)建立專門的組織機(jī)構(gòu)

工程建設(shè)項(xiàng)目管理需對資金、人員、材料、設(shè)備等多種資源進(jìn)行優(yōu)化配置和合理使用，并需要在不同階段及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。對于項(xiàng)目決策和實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題，相關(guān)部門都應(yīng)迅速地做出協(xié)調(diào)一致的反應(yīng)，以適應(yīng)項(xiàng)目時(shí)間目標(biāo)的要求。同時(shí)，因各種建設(shè)項(xiàng)目在資金來源、規(guī)模大小、專業(yè)領(lǐng)域等方面都存在較大不同，項(xiàng)目管理組織的結(jié)構(gòu)形式、部門設(shè)立、人員配備必然不同，不可能采用單一的模式，而必須按照彈性原則圍繞具體任務(wù)建立一次性的專門組織機(jī)構(gòu)。

3、項(xiàng)目管理方法具有完備的理論體系

現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法的理論體系是多學(xué)科知識(shí)的集成，可以分為哲學(xué)方法、邏輯方法和學(xué)科方法。哲學(xué)方法是辨證地分析事物的兩面性、正面效應(yīng)和反面效應(yīng)；邏輯方法使用概念、判斷、推理等邏輯思維方式，對問題進(jìn)行歸納、演繹、綜合，如邏輯框架法等；專業(yè)方法是利用各種學(xué)科中常用的研究方法，如文獻(xiàn)法、問卷法、蒙特卡羅模擬法、價(jià)值工程法、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)法等。這些方法在項(xiàng)目周期中的項(xiàng)目的策劃與立項(xiàng)、目標(biāo)控制、后評價(jià)等方面得到廣泛應(yīng)用，為項(xiàng)目的科學(xué)管理起到關(guān)鍵性作用。

4、項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)是客戶的滿意度

一個(gè)項(xiàng)目能否成功關(guān)鍵在項(xiàng)目管理，項(xiàng)目成功的標(biāo)準(zhǔn)是客戶的滿意度。項(xiàng)目的客戶是項(xiàng)目的利益相關(guān)者，是那些參與該項(xiàng)目或其利益受到該項(xiàng)目影響的個(gè)人和組織。項(xiàng)目管理就是要充分考慮相關(guān)客戶的利益，最大限度地滿足客戶的要求。

三 結(jié)論

雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場，但是隨著建筑市場的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，工程監(jiān)理勢必要向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型。除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益，工程監(jiān)理趨向項(xiàng)目管理也是必然趨勢，只有這樣才能使工程監(jiān)理更上一個(gè)新的臺(tái)階。

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