淺談油氣田地面工程造價管理及控制

【摘要】地面工程造價管理及控制在油氣田地面工程建設中具有至關重要的作用。目前，在油氣田地面工程造價中始終對決算超出預算的現(xiàn)象束手無策，這嚴重影響了整個油氣田工程建設的管理。本文主要針對此問題進行分析，首先對油氣田地面工程造價管理的內容進行簡單介紹，再對油氣田地面工程造價管理的模式進行分析，最后提出對油氣田地面工程造價管理及控制的幾點建議，希望能夠對油氣田地面工程的造價管理及控制有所幫助。

【關鍵詞】油氣田地面工程；造價；管理及控制

1.油氣田地面工程造價管理的主要內容

在對項目進行設計的過程中就要重視對成本的管理和控制。對油氣田地面工程進行造價涉及到的內容包括井筒操作、地面上的建設工作等。在井筒的實際操作中又包括鉆井、錄井和壓裂試油等。一般其各自所占的比例是相對穩(wěn)定的，我們通過對其比例進行分析可以得出在油氣田地面工程造價中要著重對鉆井、壓裂試油和地面上的項目建設成本進行控制。在項目決策時期，產(chǎn)出在整個工程的投資中也占有相當大的比重。綜上所述，在項目的設計和決策時期，對地面工程造價進行管理和控制是整個工程厲行節(jié)約的重中之重[1]。

2.油氣田地面工程造價的管理

2.1造價控制模式

對工程造價的管理涉及對價格和質量的確定兩個方面的內容。在市場經(jīng)濟條件下，價格的最終確定離不開市場競爭。將競爭引入工程造價的方式就是招標，在招標中只有低價才能勝出這是共識。要控制工程造價，就要使用競爭上崗的機制，采用招標的手法，選用同等條件下低價者的設計方案。對工程造價質量進行控制時，不能盲目追求質量的降低，而要在保證效果和安全的前提下對質量實施優(yōu)化，從而達成對質量的控制。這個過程不僅在設計的初步階段方案選擇的過程中可以得到體現(xiàn)，而且在施工過程中現(xiàn)場的控制中也可以得到體現(xiàn)。

在可行性研究階段按照下達的概算指標由設計部門完成對工程造價的控制后，相關的政府機關部門進行審查；在設計階段依舊是由設計單位對概算指標進行控制的前提下完成；在施工正式開始時，工程造價的管理部門要對施工圖的預算進行復核，以便作為招標的重要依據(jù)。如果發(fā)生工程變更，工程造價的管理部門還要負責現(xiàn)場簽證，在工程結束之后再由造價部門進行統(tǒng)一的審查和結算[2]。

對工程造價起著決定性作用的階段是設計及決策階段，對工程質量的控制主要由設計單位來完成。在實際中時常發(fā)生設計深度不夠導致實際建成的工程量超出設計的情況，為了掩蓋問題，設計人員故意設計出深度不夠的工程。因此，必須重視對工程質量的控制。在滿足效果與功能的前提下，完成對技術經(jīng)濟的優(yōu)化，這是對工程質量進行控制的有效手段。同時，重視采用競爭實現(xiàn)對價格的控制，加強油氣田建設企業(yè)在設計和決策階段對造價的有效控制。

2.2造價管理勞動力分配

造價管理部門在整個油氣田地面工程的建設過程中對勞動力的分配可以分為以下三個階段：第一，在施工方案的設計和決策階段，評審的重點是施工方案本身，況且這個階段時間較短，造價部門的勞動力付出很低；第二，招標期間，造價部門要派人參加評標，勞動力付出高于前一個階段；第三，竣工結算階段，造價部門要對施工方提出的決算進行審核，還要進行結算，勞動力付出大增。根據(jù)價值規(guī)律，勞動力的付出應該和得到的利潤相一致，但是從以上的分析可以看出按工程階段進行劃分的話，實際上造價控制的勞動力付出是金字塔型的，這與整個油氣田建設工程各階段利潤的產(chǎn)生是不一致的。

2.3造價管理的組織結構及流程模式

目前，在油氣田地面工程的建設過程中，規(guī)劃計劃部門負責對投資計劃進行傳達；基建工程部門負責對整個項目的實施；造價管理部門負責概算、預算和決算，審計部門負責審計項目。從這些與工程造價管理相關部門各自的職能中，我們可以看出，概算、預算和決算都由造價管理部門負責，造價管理部門既是制定者、核算者，又是審查者，這就導致對造價的管理和控制效果的不理想[3]。

3.加強油氣田地面工程造價管理及控制的建議

3.1轉變工程造價管理重點

通過上述分析，可以看出目前的工程造價管理的重點在最后的結算階段，是結算型的。為了更好的實現(xiàn)對造價的管理和控制，必須對此進行轉變，將結算型的工程造價管理向技術經(jīng)濟型進行轉化，例如在油氣田地面工程的設計階段推行標準化設計，并不斷的對其進行技術優(yōu)化，實現(xiàn)對質量的控制。通過管理重點的轉變，加強事前控制，更好的實現(xiàn)對工程造價的管理和控制[4]。

3.2增加技術經(jīng)濟優(yōu)化的勞動力付出

按照價值規(guī)律來說，作為一個工程，付出的勞動力應該和得到的利潤是一致的，但通過之前的分析，我們可以看到在油氣田地面工程建設的過程中這兩者是不一致的。因此，需要對建設工程各階段勞動力的付出進行調整。增加設計和決策階段對技術經(jīng)濟進行優(yōu)化時所付出的勞動力。通過對概算、預算和結算進行監(jiān)督工作戰(zhàn)線的拉長，減少結算階段勞動力的付出，從而達成勞動力付出與所獲利潤相一致的效果。

3.3調整工程造價管理的組織機構

對工程造價管理部門的組織機構按照內控體系的要求進行調整，實現(xiàn)各部門之間的相互監(jiān)督，從而提升工程造價管理及控制的效果。主要調整的內容包括：第一，基建工程部門增加審核職能，在施工階段由基建工程部門負責對工程變更和現(xiàn)場簽證進行審核；第二，擴大審計中心的職權，使其能夠對概算、預算及結算的全過程進行審計，而不再是最終審計；第三，成立技術經(jīng)濟所，實現(xiàn)對技術經(jīng)濟指標的完善，加大設計和決策階段對造價的控制。通過對工程造價管理的組織機構進行上述調整，一定能夠加大對工程造價的監(jiān)督，更好的實現(xiàn)對工程造價的管理和控制[5]。

4.結語

綜上所述，我國的油氣田地面工程造價管理仍然是處于落后的狀態(tài)，這對于整個油氣田建設工程的成本控制都是十分不利的。對地面工程造價的有效管理和控制，緊密的聯(lián)系著整個油氣田建設工程的每個階段，因此，對地面工程造價的管理和控制是每一位油氣田建設工程的參與者都應該關注并且在職責范圍內應該做到的事情。造價管理部門的工作人員更應該意識到自身所擔負的責任重大，要對整個油氣田建設工程從設計到施工完成的所有造價資料進行認真的整理與匯總，時刻學習對工程造價進行管理的新理念與新技術，提升自身素質，以便更好的完成本職工作，實現(xiàn)對油氣田地面工程造價的科學管理及控制，從而增強企業(yè)的市場競爭力。

參考文獻

[1]楊賽.油氣田地面工程造價管理及控制分析[J].城市建設理論研究，2014，（2）：89-90.

[2]郭海.淺談油氣田地面工程造價管理中存的問題及對策[J].城市建設理論研究，2013，（30）：67-68.

[3]梁玉環(huán).石油地面建設工程造價管理系統(tǒng)設計[J].油氣田地面工程，2013，（11）：9-10.

[4]王忠民.淺談如何全面加強工程造價管理與控制[J].中國新技術新產(chǎn)品，2009，12（15）：122-123.

[5]蔡紅強，顏輝煜，宋莎莎.論石油化工生產(chǎn)裝置建設工程造價控制管理[J].中國石油和化工標準與質量，2011（09）

作者簡介

李霞（1979-），女，漢族，寧夏靈武人，畢業(yè)于寧夏大學土木工程專業(yè)，助理工程師，現(xiàn)主要從事油氣田地面工程管理工作。