【摘要】對工程采取項目管理是把各種知識、技能、手段應(yīng)用于項目活動之中,以達(dá)到項目要求的過程。本文通過結(jié)合筆者從事工程項目管理實踐經(jīng)驗,提出工程項目管理制度如何合理地制定,同時針對工程施工的質(zhì)量及其成本管理技術(shù)而展開探討,為同行提供參考。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;項目管理;質(zhì)量管理
1、引言
項目管理應(yīng)當(dāng)是在工程項目開始后進(jìn)行控制,這是確保能按計劃順利進(jìn)行的保障。在整個項目建設(shè)過程中,項目管理者應(yīng)當(dāng)隨時把項目實際進(jìn)程與計劃進(jìn)程相比較。為了測量實際的情況,必須掌握已經(jīng)升始或結(jié)束的是哪些活動,已經(jīng)支出多少資金或調(diào)撥了多少資金等信息。針對發(fā)現(xiàn)項目實際情況與計劃情況差別較大,如計劃進(jìn)程進(jìn)行比較顯示實際進(jìn)行落后于計劃、超出預(yù)算等等就必須立即采取糾正措施,以使項目回復(fù)到正常軌道。有效地控制項目的關(guān)鍵,是及時地定期監(jiān)測實際進(jìn)程,并與計劃進(jìn)程相比較,如有必要,立即采取糾正措施。
2、管理模式分析制度建立
對工程采取扁平化一級管理模式,由項目經(jīng)理部直接管理到工區(qū),設(shè)立大財務(wù)、大物資,有效管控資金,減少中間環(huán)節(jié),減少管理層次,有效利用資金,避免管理層次過多,造成不必要的浪費(fèi)。
從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧鐵路,保護(hù)自然環(huán)境和改善施工環(huán)境,全面履行合同,確保工期、質(zhì)量、安全目標(biāo)出發(fā)。選派參加過類似工程施工經(jīng)驗的管理、技術(shù)人員。按照《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》(GB/T50326-2006)規(guī)定內(nèi)容組織施工。項目施工管理機(jī)構(gòu)按照“管理高效、資源配置合理”的原則設(shè)置。
從工程實踐發(fā)現(xiàn),雖然不同的工程項目和不同的職能部門有不同的管理重點,但項目管理責(zé)任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否,決定著項目管理的效果與成敗。企業(yè)內(nèi)部要用完善的市場機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制、服務(wù)制和監(jiān)督機(jī)制等有效機(jī)制來保證項目經(jīng)理責(zé)任制的落實。市場合同部集合同管理、計劃管理、物資管理、財務(wù)與會計管理于一體,有利于突出合同管理的中心地位,強(qiáng)化合同管理的控制功能,克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。工程技術(shù)部要對重大施工技術(shù)問題超前研究和科研攻關(guān),不斷革新技術(shù)和工藝,為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。施工管理部,在合同約束下全方位地組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場的施工進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等,解決長期存在的重進(jìn)度、輕管理,重投入、輕核算的問題,保證工程項目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤岣呶拿魇┕に胶推髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
3、加強(qiáng)項目成本管理和質(zhì)量管理
總工程師負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員優(yōu)化施工方案,改進(jìn)技術(shù)措施,鼓勵技術(shù)革新和工藝創(chuàng)新,為有效實施成本控制提供技術(shù)支持。嚴(yán)格政府投資項目概算評審工作,強(qiáng)化執(zhí)行概算編制,減少設(shè)計變更,從源頭控制工程造價;以合同為依據(jù)確定項目目標(biāo)成本,負(fù)責(zé)層層分解和監(jiān)督成本執(zhí)行情況。嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)財務(wù)會計制度,進(jìn)行成本核算與成本分析,檢查成本控制目標(biāo)是否實現(xiàn),總結(jié)成本控制的經(jīng)驗教訓(xùn)。建立全員質(zhì)量管理的重獎重罰制度,建立施工質(zhì)量檔案管理系統(tǒng),落實質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。
項目管理人員應(yīng)當(dāng)按合同賦予的權(quán)利,圍繞影響工程質(zhì)量的各種因素,對工程項目的施工進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。在施工階段,進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督、檢查與控制,不僅涉及最終產(chǎn)品的檢查、驗收,而且涉及施工過程的各環(huán)節(jié)及中間產(chǎn)品的監(jiān)督、檢查與驗收。在每項工程開始前,承包單位須做好施工準(zhǔn)備工作,然后填報《工程開工復(fù)工報審表》,由監(jiān)理工程師審查批淮。施工作業(yè)過程中,監(jiān)理工程師督促承包單位按規(guī)定工藝和技術(shù)要求進(jìn)行,當(dāng)每道工序完成后,承包單位先自檢,然后監(jiān)理工程師到現(xiàn)場檢驗確認(rèn)。當(dāng)一個檢驗批、分項、分部工程完成后,承包單位首先進(jìn)行自檢,然后經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查及對相關(guān)資料審核后,符合要求予以簽認(rèn)驗收,否則指令承包單位進(jìn)行整改或返工處理。
工程項目管理人員在進(jìn)行質(zhì)量管控時應(yīng)結(jié)合有效的相關(guān)文件依據(jù)。工程施工承包合同文件和委托監(jiān)理合同文件中分別規(guī)定了參與建設(shè)各方在質(zhì)量控制方面的權(quán)利和義務(wù),有關(guān)各方必須履行在合同中的承諾。管理人員還應(yīng)當(dāng)遵照國家及地方政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件,以及各行業(yè)如交通、能源、水利、冶金、化工等,根據(jù)本行業(yè)的特點,制定和頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)性文件。有關(guān)質(zhì)量檢驗與控制的專門技術(shù)法規(guī)性文件。一般是針對不同行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程或規(guī)定。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有國際標(biāo)難、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)堆和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之分,是建立和維護(hù)正常的生產(chǎn)和工作秩序應(yīng)遵守的準(zhǔn)則,也是衡量工程、設(shè)備和材料質(zhì)量的尺度。技術(shù)規(guī)程或規(guī)范,一般是為執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證施工有序地進(jìn)行,而為有關(guān)人員制定的行動猴則。各種有關(guān)質(zhì)量方面的規(guī)定,一般是由有關(guān)主管部門為解決實際存在的問題而發(fā)布的帶有方針目標(biāo)性的文件,具有指令性和及時性的特點。
4、建設(shè)項目檔案資料管理
對于工程項目來說,資料管理是重要的管理環(huán)節(jié)。從建設(shè)項目的提出、調(diào)研、可行性研究、評價、決策、計劃安排,到勘測、設(shè)計、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工投產(chǎn)交付使用的全過程中,有關(guān)的上級主管機(jī)關(guān)、建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、設(shè)備制造單位以及有關(guān)的環(huán)保、市政、銀行等部門,都應(yīng)注意該建設(shè)項目文件材料的形成、積累、整理、歸檔和保管工作,尤其要管理好建筑物、構(gòu)筑物和各種管線、設(shè)備的檔案資料。對于有引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)設(shè)備的基本建設(shè)項目,還要做好引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的各種技術(shù)圖紙、文件的收集工作??⒐D是基建工程的實際反映,是工程的重要檔案資料。在施工協(xié)議中,要對竣工圖的編制審核、交接、驗收工作做出明確規(guī)定。施工單位在施工中,要做好施工記錄、檢驗記錄,整理好變更文件,并及時做出竣工圖,保證竣工圖質(zhì)量。對竣工圖及竣工文件的驗收,是工程竣工驗收的內(nèi)容之一。
在工程建設(shè)中,工程建設(shè)的現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)要有一位負(fù)責(zé)人分管檔案資料工作,并建立與檔案資料工作相適應(yīng)的管理部門,配備勝任工作的人員(包括必需的技術(shù)人員),制定嚴(yán)格的管理制度.集中統(tǒng)一管理工程項目的檔案資料。在竣工投產(chǎn)、交付使用前,工程建設(shè)的現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)要將完整的工程檔案資料向建設(shè)單位移交。凡屬于新建的大中型基本建設(shè)項目,在設(shè)計建設(shè)時應(yīng)當(dāng)設(shè)計和建造符合要求的檔案資料室,并配置檔案資料保管和提供利用所必要的設(shè)備,其投資應(yīng)列入基建總投資中。
5、結(jié)語
項目管理的內(nèi)容是研究如何以高效益地實現(xiàn)項目目標(biāo)為目的,有效地控制項目的關(guān)鍵,是及時地定期監(jiān)測實際進(jìn)程,并與計劃進(jìn)程相比較,如有必要,立即采取糾正措施。值得指出的是,項目管理的許多過程都具有一再重復(fù)的性質(zhì),部分是由于項目在整個生命周期中存在并需要逐步完善,即項目管理團(tuán)隊對項目了解得越多、越透徹,這個團(tuán)隊就越能夠更好地管理項目。
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