關(guān)于投標(biāo)中不平衡報(bào)價(jià)方法探析

【摘要】近年來，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的非常迅速，各種工程項(xiàng)目最后以招投標(biāo)的形式落實(shí)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是目前項(xiàng)目承包的重要形式之一，那么投標(biāo)報(bào)價(jià)方法的運(yùn)用直接影響著企業(yè)能否中標(biāo)和中標(biāo)后企業(yè)的后期發(fā)展。本文主要是針對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中的不平衡報(bào)價(jià)方法進(jìn)行分析和研究。

【關(guān)鍵詞】投標(biāo)；報(bào)價(jià)方法；不平衡報(bào)價(jià)

投標(biāo)和招標(biāo)現(xiàn)如今是一種國際慣例，是商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代快速房展的必然產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種競爭機(jī)制，有利于貫徹“公平，公正，公開的原則”，鼓勵(lì)投標(biāo)企業(yè)公平競爭，并能提高企業(yè)內(nèi)部管理水平，從而提高生產(chǎn)效率。那么投標(biāo)人怎樣才能在這種競爭機(jī)制中中標(biāo)，并且中標(biāo)后的企業(yè)能夠健康發(fā)展，經(jīng)驗(yàn)表明，投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法能否合理化的被運(yùn)用，直接影響著企業(yè)能否中標(biāo)，還關(guān)系著中標(biāo)后企業(yè)能否盈利。不平衡報(bào)價(jià)法作為投標(biāo)報(bào)價(jià)中最常見，并且影響最大的一種報(bào)價(jià)策略，值得我們?nèi)ド钊胩接懪c研究。

1、不平衡報(bào)價(jià)的定義及應(yīng)用原則

不平衡報(bào)價(jià)法是相對(duì)正常報(bào)價(jià)法而言，當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目工程的投標(biāo)總價(jià)確認(rèn)下來之后，依據(jù)文件上的付款條約，合理化的調(diào)控招標(biāo)文件中各種子項(xiàng)目的具體報(bào)價(jià)，為了不影響中標(biāo)，在不高于總報(bào)價(jià)的前提下，項(xiàng)目的實(shí)施過程中能夠盡快并且盡可能多的結(jié)清工程款項(xiàng)，從而賺取更多利潤的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。在投標(biāo)過程中，一些承包商比業(yè)主還要清楚工程項(xiàng)目的實(shí)際數(shù)量，如果他們發(fā)現(xiàn)其中有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)時(shí)，一般情況下會(huì)運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)的方法。那么運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)的方法時(shí)要遵循一些原則：在合理范圍內(nèi)，有一些項(xiàng)目的單價(jià)可以提高：比如，可以早些結(jié)算的；基礎(chǔ)設(shè)施工程不完善的；規(guī)劃設(shè)計(jì)以及工程考察不合理的；未來實(shí)施當(dāng)中工程量要增加的；信譽(yù)度良好的一些項(xiàng)目等等。在合理范圍內(nèi)，有一些項(xiàng)目的單價(jià)可以降低：比如，一些后期的收尾項(xiàng)目；預(yù)計(jì)日后工程量要減少的項(xiàng)目等等。由于設(shè)計(jì)方案不合理，日后可能會(huì)有一些改動(dòng)的，或者工程內(nèi)容表達(dá)不清楚的項(xiàng)目等等?？梢园褍r(jià)格先降下來，等確定無異議后再把價(jià)格提高。對(duì)施工機(jī)械和施工人員做報(bào)價(jià)時(shí)，可以適當(dāng)高于項(xiàng)目工程單價(jià)中的單價(jià)。這些單價(jià)不在投標(biāo)的價(jià)格中，可以根據(jù)實(shí)際情況計(jì)算，可以適當(dāng)增加利潤。沒有實(shí)際的工程量，只報(bào)工程單價(jià)的項(xiàng)目。不僅對(duì)項(xiàng)目的投標(biāo)總價(jià)沒有影響，實(shí)施后還可以創(chuàng)造更多的利潤。一些暫時(shí)沒有定下來的工程或數(shù)額的報(bào)價(jià)。這些項(xiàng)目要做好具體分析，若日后一定要做，報(bào)價(jià)可以抬高一些，若不確定，報(bào)價(jià)就降低一些。如果工程項(xiàng)目的業(yè)主要求確定報(bào)價(jià)，并不允許調(diào)整，可以適當(dāng)?shù)奶Ц咄稑?biāo)價(jià)格，必須考慮風(fēng)險(xiǎn)問題。

2、當(dāng)前不平衡報(bào)價(jià)方法的分析與研究

2.1不平衡報(bào)價(jià)方法產(chǎn)生的原因

目前我國實(shí)行的關(guān)于招投標(biāo)的一些法律法規(guī)并不是很健全，對(duì)工程項(xiàng)目投標(biāo)中的不平衡報(bào)價(jià)策略也沒有進(jìn)行約束，所以競標(biāo)者經(jīng)常會(huì)鉆這個(gè)漏洞來獲得更多的利潤。針對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的產(chǎn)生主要總結(jié)了以下幾方面的原因：工程項(xiàng)目的承包合同比較單一：目前，我國工程項(xiàng)目的承包合同一般都是單價(jià)合同，工程項(xiàng)目結(jié)算和付款的方法就是所竣工的工程量乘上當(dāng)時(shí)投標(biāo)的單價(jià)，承包商為了得到更多的經(jīng)濟(jì)利益，往往就會(huì)用使用這種不平衡報(bào)價(jià)的方法去競標(biāo)。招標(biāo)人和投標(biāo)人的對(duì)立和統(tǒng)一：招標(biāo)人和投標(biāo)人在項(xiàng)目建設(shè)的過程中既有統(tǒng)一的一面，又有對(duì)立的一面。兩者統(tǒng)一之處表現(xiàn)在，他們要按照規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)，在保證質(zhì)量的前提下完成項(xiàng)目工程；而對(duì)立之處表現(xiàn)在投資方想讓工程造價(jià)降到最低，承包商追求的是給企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤，這也是產(chǎn)生不平衡報(bào)價(jià)的重要原因之一。評(píng)標(biāo)方法相對(duì)單一：我國目前的主要評(píng)標(biāo)方法是低價(jià)中標(biāo)法，為了能在殘酷的市場競爭中繼續(xù)生存下去，承包商不得不在投標(biāo)的過程中壓低工程報(bào)價(jià)，有些項(xiàng)目竟然壓到了成本價(jià)甚至成本以下，這樣就很容易引起惡意的市場競爭，這也是產(chǎn)生不平衡報(bào)價(jià)的直接原因。

2.2不平衡報(bào)價(jià)的識(shí)別

想識(shí)別投標(biāo)中的不平衡報(bào)價(jià)，其實(shí)有方法很多，本文主要針對(duì)“確定綜合單價(jià)范圍”進(jìn)行探討，具體步驟如下：核實(shí)好一些重要的分項(xiàng)工程：相對(duì)于實(shí)際的工程項(xiàng)目來說，它的分項(xiàng)工程如果比較多，往往運(yùn)用隨機(jī)的方法來監(jiān)督檢查綜合單價(jià)，那些對(duì)總報(bào)價(jià)影響很大、重要的材料單價(jià)較高、變化性大的分項(xiàng)工程更要著重審查。核實(shí)好評(píng)標(biāo)時(shí)的指導(dǎo)單價(jià)：評(píng)標(biāo)指導(dǎo)單價(jià)要由能夠反映平均水平，并且擁有資質(zhì)的造價(jià)單位來精確計(jì)算決定。在對(duì)綜合單價(jià)審核時(shí)，如果投標(biāo)人的報(bào)價(jià)高于該報(bào)價(jià)的時(shí)候，就可以判斷出投標(biāo)人在使用不平衡報(bào)價(jià)的方法。核實(shí)好評(píng)標(biāo)時(shí)的基準(zhǔn)單價(jià)：如果綜合單價(jià)低于評(píng)標(biāo)指導(dǎo)單價(jià)，在算基準(zhǔn)單價(jià)的時(shí)候，去掉最高值和最低值，以余下綜合單價(jià)的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)單價(jià)。最后確定好綜合單價(jià)的合理范圍：評(píng)標(biāo)時(shí)綜合單價(jià)的合理范圍是——基準(zhǔn)單價(jià)的百分之八十和百分之一百一。識(shí)別：審查投標(biāo)人投標(biāo)項(xiàng)目的綜合單價(jià)，看是否在合理范圍之內(nèi)，如果大于評(píng)審總數(shù)的三分之一，就可以識(shí)別為不平衡報(bào)價(jià)，可以不讓其參與競標(biāo)。

3、如何防范不平衡報(bào)價(jià)

不平衡報(bào)價(jià)為承包商帶來大額效益的同時(shí)，卻讓投資方損失巨大，所以在進(jìn)行項(xiàng)目工程招投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)采取一些預(yù)防措施：

3.1加強(qiáng)準(zhǔn)備工作

大部分工程項(xiàng)目的建設(shè)工期都比較緊，招投標(biāo)過程中圖紙的設(shè)計(jì)根本不能達(dá)到施工的需要，在施工過程中極有可能還會(huì)有很多變化，這就給承包商創(chuàng)造了運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)，所以，建議在工程項(xiàng)目招投標(biāo)前，要盡最大努力完善設(shè)計(jì)方案。

3.2工程量的清單要準(zhǔn)確

工程量清單的編制過程中，投資方要認(rèn)真核算清單中的工程數(shù)量與設(shè)計(jì)圖紙是否相一致，否則要出現(xiàn)更改，就會(huì)給承包商提供機(jī)會(huì)。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，如果工程數(shù)量變化太大，投資方的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之加大，為了降低這種風(fēng)險(xiǎn)，簽施工合同的時(shí)候，一定要對(duì)合同中的相關(guān)條款進(jìn)行嚴(yán)格審查并加以完善。

3.3利用綜合評(píng)估法去參與評(píng)標(biāo)

在評(píng)標(biāo)過程中要運(yùn)用綜合的評(píng)估方法，控制投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)。這樣就算總報(bào)價(jià)在合理評(píng)標(biāo)的范圍內(nèi)，投標(biāo)人也會(huì)因?yàn)檫\(yùn)用了不平衡報(bào)價(jià)失去在競標(biāo)中的優(yōu)勢。政府部門的干涉是人為干涉，政府管理部門應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，并應(yīng)加大執(zhí)法力度，完善相關(guān)法律法規(guī)。國家應(yīng)該對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免徇私舞弊的事情發(fā)生。

4、結(jié)語

綜合文章所述，目前，不平衡報(bào)價(jià)法作為投標(biāo)報(bào)價(jià)中最常見，并且對(duì)投招標(biāo)影響非常大的一種報(bào)價(jià)方法，必須要引起社會(huì)以及政府的高度關(guān)注。如果不能及時(shí)預(yù)防和辨別不平衡報(bào)價(jià)，會(huì)讓承包方從中賺取高額利潤，同時(shí)給投資方帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在當(dāng)今的市場競爭體制中不平衡報(bào)價(jià)屬于是一種不正當(dāng)競爭，因此，投資方一定要深入研究不平衡報(bào)價(jià)的識(shí)別方法，有效的采取相應(yīng)的預(yù)防措施，在保證自身利益的前提下，能夠評(píng)出更多的優(yōu)秀企業(yè)來造福社會(huì)。

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