為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會關于均衡發(fā)展義務教育的總體要求,切實落實國家、省相繼出臺的推進義務教育均衡發(fā)展的各項政策,確保完成省政府與各地市簽署義務教育均衡發(fā)展責任書確定的工作目標任務,總結交流牡丹江市等地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源均衡配置、推進義務教育均衡發(fā)展的好做法好經(jīng)驗,部署當前與今后進一步推進全省義務教育均衡發(fā)展工作。2013年12月18日,我省召開義務教育均衡發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流和工作推進會,省委高校工委書記、教育廳黨組書記、廳長徐梅出席會議并講話,省直相關部門負責同志,各市(行署)、農(nóng)墾總局、森工總局,縣(市)政府分管領導,教育局主要負責同志參加會議。
會議指出,全省推進義務教育均衡發(fā)展工作取得顯著成效,我省高度重視教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,始終將推進義務教育均衡發(fā)展,促進教育公平作為教育事業(yè)發(fā)展的重中之重,積極探索義務教育均衡發(fā)展模式,采取強力措施,推進落實義務教育均衡發(fā)展的各項任務。義務教育整體發(fā)展水平進一步提升,教育質(zhì)量不斷提高,教育公平邁上新臺階,更好地滿足了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。主要表現(xiàn)在:一是建立了有力的工作推進機制,二是強化了義務教育投入保障,三是推進了教育資源均衡配置與共享,四是促進了教育質(zhì)量和管理水平穩(wěn)步提升,五是教育公平邁出新步伐。
會議強調(diào),要進一步明確推進義務教育均衡發(fā)展的各項任務,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來,進一步強化責任,統(tǒng)籌完善政策措施,重點圍繞“合理調(diào)整布局、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源、推動教師交流、提高教育質(zhì)量和管理水平”等5個關鍵環(huán)節(jié),扎扎實實推進義務教育均衡發(fā)展工作。
會議要求,要強化保障措施,確保全面完成工作任務。一是進一步加強組織領導,把教育作為促進社會公平的“一把手”工程,切實加強組織領導和工作統(tǒng)籌,將推進義務教育均衡發(fā)展擺上重要議事和工作日程。省委、省政府已將這項工作納入對地市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況考核體系和對市(地)領導干部政績考核的重要內(nèi)容,各市(地)要強化對縣級政府的考核,確保如期完成工作任務。二是進一步加強協(xié)調(diào)配合,各有關部門要切實擔負起責任,確保規(guī)劃到位、保障到位、工作到位,形成推進義務教育均衡發(fā)展的合力。三是進一步加強督導評估工作,切實落實國家《教育督導條例》,建立和完善教育督導的監(jiān)督、評價、獎懲等機制,強化教育督導機構督政、督學、質(zhì)量監(jiān)測職能,推廣督學責任區(qū)、掛牌督導等教育督導手段,加強專業(yè)化督學隊伍建設,完善問責機制,加快義務教育學校標準化建設和縣域義務教育均衡發(fā)展進程,確保按規(guī)劃要求完成建設任務。四是進一步加強輿論宣傳,大力宣傳推進縣域義務教育均衡發(fā)展的重要意義,努力營造全社會關心、重視和支持縣域義務教育均衡發(fā)展的工作氛圍。組織專門力量認真研究成功案例,大力宣傳好經(jīng)驗好做法,切實發(fā)揮典型示范和引領作用。建立和完善推進縣域義務教育均衡發(fā)展激勵機制,對做出突出貢獻的先進地區(qū)和先進個人進行表彰獎勵。
會上,牡丹江市政府、哈爾濱市南崗區(qū)政府、富??h政府、寶清縣政府、樺川縣政府、牡丹江林管局就改革創(chuàng)新工作推進機制和均衡配置教育資源的有效方式,努力擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋,著力推進義務教育均衡發(fā)展做了經(jīng)驗介紹。與會人員還赴牡丹江市第十六中學、第二十二中學、實驗中學、第六中學和第四中學,實地參觀了牡丹江市通過學區(qū)制改革,縮小校際差距,破解擇校難題,促進教育公平所取得的成效。
我省啟動中小學薄弱學科骨干教師培訓計劃
為加強義務教育階段薄弱學科教師隊伍建設,發(fā)揮骨干教師的示范、引領和輻射、帶頭作用,黑龍江省于2013年12月啟動中小學薄弱學科骨干教師培訓計劃,20個培訓班將分期分批實施。
據(jù)介紹,本次培訓共分信息技術、英語、音樂、美術、體育等薄弱學科骨干教師培訓;初中理化生和小學科學骨干教師實驗技能培訓;地方課程、校本課程骨干教師培訓和綜合實踐活動骨干教師培訓等4類,共有20個培訓班,培訓采取分期分批實施的原則。
黑龍江省啟動本次培訓計劃目的是加強全省義務教育階段薄弱學科教師隊伍建設,提高薄弱學科教師專業(yè)化水平及實施素質(zhì)教育和新課程的能力,促進各學科教師專業(yè)化能力均衡發(fā)展,培養(yǎng)區(qū)域優(yōu)秀“種子”教師,發(fā)揮骨干教師的示范、引領和輻射、帶頭作用。
培訓將根據(jù)不同類型采取專題講座、案例分析、現(xiàn)場觀摩、互動研討和追蹤問效等多種方式。培訓結束后,相關教育行政部門還將執(zhí)行逐級考核制度,考核合格者培訓學時將作為績效考核競聘上崗、評選先進、晉升職務等重要依據(jù)。
規(guī)范義務教育階段辦學行為
黑龍江省2013年嚴格規(guī)范義務教育階段辦學行為,對違規(guī)個人和單位進行嚴肅處理,共取締無資質(zhì)辦學點(班)285個,限期整改民辦學校76所,吊銷辦學許可證的文化補習學校有9所,追究處分學校領導十部和在職教師共計55名。
近年來,黑龍江省在義務教育階段下大力氣,著力規(guī)范辦學行為,嚴格執(zhí)行小學就近入學、初中對口升學政策,推行陽光分班,建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測、公告和責任追究制度,禁止義務教育學校教師有償補課或到課外輔導班上課。
黑龍江省教育廳連續(xù)5年開展“群眾滿意學?!眲?chuàng)建活動,對“亂辦班、亂補課、亂收費”行為專項治理。為確保沒有“漏網(wǎng)之魚”,黑龍江省還組織檢查組在假期對文化學校進行明察暗訪,對于違規(guī)補課行為發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,絕不手軟。
改造農(nóng)村學供暖設施我省16萬師生不再凍手凍腳
2013年,黑龍江省將解決農(nóng)村學校的取暖問題作為工作重點,加大投資力度,對一批老式的供暖設備設施進行了提升改造。2013年年初,教育部門與財政部門聯(lián)合就全省中小學火爐取暖情況進行了核實,建立起“待改造項目學校項目庫”,計劃用兩年時間全部取消農(nóng)村中小學小火爐,2013年至少完成一半,2014年全部完成。
目前,黑龍江省財政已落實資金1.6億元,全省已完成火爐改造學校921所,占兩年應改造學??倲?shù)的5l%,改造校舍面積92萬平方米,受益師生16萬余人。
哈爾濱市南崗區(qū)高標準開展國家學生體質(zhì)健康標準測試和數(shù)據(jù)上報工作
《國家學生體質(zhì)健康標準》是國家對學生體質(zhì)健康方面的基本要求。自2007年國家開展《國家學生體質(zhì)健康標準》測試和數(shù)據(jù)上報工作以來,哈爾濱市南崗區(qū)教育局多方籌措資金購買測試器材,開展測試工作。特別是2013年,成立了測試工作領導小組,出臺了《關于在全區(qū)中小學校開展學生體質(zhì)健康水平監(jiān)測工作的方案》,并對測試人員進行了集中培訓。各學校普遍成立了監(jiān)測工作室,在校園內(nèi)開展學生體質(zhì)監(jiān)測的指導、訓練和自測工作。
測試期間,南崗區(qū)教育局組成專家組先后4次深入學校指導和幫助開展測試工作,截至2013年10月底全區(qū)所轄73所中小學校全部完成測試和數(shù)據(jù)上報工作。
日前,教育部《國家學生體質(zhì)健康標準》監(jiān)測數(shù)據(jù)復核小組對南崗區(qū)17所學?!秶覍W生體質(zhì)健康標準》測試工作進行了復測,復測結果與學校測試上報數(shù)據(jù)吻合,測試數(shù)據(jù)真實反映了學生的身體狀況,得到了國家復測小組的肯定與好評。