淺析國(guó)有企業(yè)人事制度的改革

“為政之要，在于用人；發(fā)展之要，在于用人?！?/p>

企業(yè)人事制度改革首先要在思想上認(rèn)識(shí)到其重要性，把深化企業(yè)人事制度改革列為企業(yè)工作重中之重。要有創(chuàng)新認(rèn)識(shí)，在思想認(rèn)識(shí)上有新突破，方法上有變革。做到思想創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定出相應(yīng)的深化企業(yè)人事制度改革的辦法，以供企業(yè)內(nèi)部貫徹落實(shí)。

建立匹配的人事管理制度

選人用人要把提名制和公開(kāi)競(jìng)聘結(jié)合起來(lái)，拓寬選人用人渠道。提名方式有黨組織集體推薦提名、組織部門(mén)建議提名、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦提名等方式。公開(kāi)招聘有企業(yè)內(nèi)部公開(kāi)招聘和面向社會(huì)公開(kāi)招聘。無(wú)論是采取提名制還是公開(kāi)競(jìng)聘都要有標(biāo)準(zhǔn)條件，要量化招聘指標(biāo)，要做到招聘條件公開(kāi)透明、招聘考試公平、公正。企業(yè)內(nèi)部提名和內(nèi)部公開(kāi)競(jìng)聘也要堅(jiān)持任前考察，進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、個(gè)別了解、任前公示等組織程序，注意提高選人用人的公信度。建立匹配的人事制度主要包括以下幾個(gè)途徑：

一是擴(kuò)大企業(yè)所屬基層單位人事任免權(quán)。把黨管干部原則和單位負(fù)責(zé)人依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者結(jié)合起來(lái)。擴(kuò)大企業(yè)所屬分公司單位人事任免權(quán)，把對(duì)總公司管理人員以下基層分公司管理人員的選聘錄用權(quán)，下放給分公司單位自行管理。企業(yè)總公司核定編制，根據(jù)定編定崗，總公司機(jī)關(guān)部門(mén)部長(zhǎng)和分公司黨支部書(shū)記、廠長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)等由企業(yè)總公司黨委通過(guò)正常的組織聘用程序任免。其他人員由部門(mén)負(fù)責(zé)人或分公司提出聘用意見(jiàn)，自行聘任。如果管理人員有違紀(jì)現(xiàn)象和不勝任本職工作而單位仍然聘用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并根據(jù)具體情況，同時(shí)給予其相應(yīng)的行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

二是打破“一聘定終身”的干部聘用制度。建立和完善“干部能上能下、收入能增能減”“聘任上崗、按崗計(jì)酬”的企業(yè)內(nèi)部人事管理制度；建立完善的責(zé)任追究制、崗位職責(zé)制；取消干部級(jí)別，待遇與崗位匹配。今天單位聘用就是企業(yè)管理人員，明天企業(yè)不聘用就是普通員工，完全實(shí)現(xiàn)“聘任上崗、能上能下、按崗計(jì)酬”的企業(yè)內(nèi)部人事管理制度。

建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理

一是建立健全企業(yè)內(nèi)部全員績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制。制定考核辦法，層層落實(shí)考核目標(biāo)，根據(jù)考核結(jié)果與薪酬掛鉤?？己四繕?biāo)按月進(jìn)行考核，當(dāng)月兌現(xiàn)。

二是建立健全培訓(xùn)制度。對(duì)企業(yè)管理的干部采取內(nèi)培與外培相結(jié)合。送外培訓(xùn)人員，回來(lái)后要匯報(bào)學(xué)習(xí)情況，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，做到學(xué)有所獲。公司人力資源部負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)對(duì)內(nèi)培訓(xùn)工作，組織對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行在崗、轉(zhuǎn)崗、晉升培訓(xùn)，培訓(xùn)考核主要以學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、安全生產(chǎn)知識(shí)、本單位本崗位生產(chǎn)基本情況為主，同時(shí)學(xué)習(xí)外單位的先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，著重提高管理人員的整體素質(zhì)。培訓(xùn)考核不合格的可補(bǔ)考一次，補(bǔ)考不合格的作降職處理。對(duì)技術(shù)比武獲得好成績(jī)的人員兌現(xiàn)崗位津貼，崗位津貼可視企業(yè)效益制定。同時(shí)，崗位津貼是浮動(dòng)的，有效期至下次比賽。

三是對(duì)老企業(yè)部分年齡偏大的管理人員可根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)行企業(yè)休假。分流一部分年齡偏大、專(zhuān)業(yè)管理水平低、工作缺乏熱情的管理人員，為年輕有為、工作積極有熱情、專(zhuān)業(yè)管理有水平的人員騰出崗位。

企業(yè)人事制度改革的成效

企業(yè)通過(guò)人事制度改革，一是可以調(diào)動(dòng)企業(yè)上下員工的工作積極性、責(zé)任心。二是增強(qiáng)了選人用人可信度，職工群眾對(duì)干部選拔任用的滿意度有了提高。三是干部有了危機(jī)感。通過(guò)對(duì)事故責(zé)任追究、干部能上能下、績(jī)效考核，干部的工作作風(fēng)有改進(jìn)，工作態(tài)度有改善，辦事效率有提高，干部隊(duì)伍中學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)氛圍更加濃厚，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

此外，企業(yè)進(jìn)行人事制度改革可以解決一些企業(yè)人力資源管理上存在的問(wèn)題，如干部隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)配備不合理、干部年齡偏大、專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平低、管理能力不強(qiáng)、消極怠工等人浮于事的現(xiàn)象。

（作者單位：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)一師電力公司人力資源部）