淺談工程計量與合同價款結(jié)算

趙婧

摘要：對承包人已經(jīng)完成的合格工程進行計量并予以確認(rèn)，是發(fā)包人支付工程價款的前提工作。因此工程計量不僅是發(fā)包人控制施工階段工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是約束承包人履行合同義務(wù)的重要手段。

關(guān)鍵詞：工程計量；預(yù)付款；期中支付；竣工結(jié)算。

中圖分類號：TL372文獻標(biāo)識碼： A

引言：在工程施工階段，由于項目實際情況的變化，發(fā)承包雙方在施工合同中約定的合同價款也可能出現(xiàn)變動。故出現(xiàn)了工程計量及工程竣工結(jié)算這兩個重要環(huán)節(jié)，目的就是合理的給發(fā)承包雙方分配各自應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險。

一、工程計量

（一）工程計量的概念、原則、方法

1.概念：發(fā)承包雙方根據(jù)圖紙、規(guī)范及合同約定的方式和計算方法，對承包人已經(jīng)完成的合格的工程實體數(shù)量進行測量及計算，并用相關(guān)單位進行表示及確認(rèn)的過程。

2.原則（三方面）：

①不符合合同文件要求的工程不予計量。即工程必須滿足設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范等合同文件對其工程質(zhì)量的要求，同時相關(guān)的質(zhì)量驗收資料齊全、手續(xù)完備，滿足合同文件對其工程管理上的要求。

②按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容及單位進行計量。

③因承包人原因造成的超出合同工程范圍的施工及返工工程量，發(fā)包人不予承認(rèn)。

3.方法：

①單價合同計量：施工過程中，若發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)缺項、工程量偏差，或因工程變更引起的增減，應(yīng)按合同中規(guī)定的義務(wù)計算。

②總價合同計量：總價合同，除按照工程變更規(guī)定引起的工程量增減外，總價合同各項目的工程量是承包人用于結(jié)算的最終工程量。

（二）預(yù)付款及期中支付

1.預(yù)付款的支付:

①百分比法---根據(jù)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的規(guī)定，預(yù)付款的比例原則上不低于合同價的10%，不高于合同價的30%。

②公式計算法---工程預(yù)付款數(shù)額=[年度工程總價*材料比例（%）]/年度施工天數(shù)*材料儲備定額天數(shù)。

注：年度施工天數(shù)按365天日歷天計算；材料儲備定額天數(shù)由當(dāng)?shù)夭牧系墓?yīng)在途天數(shù)、加工天數(shù)、整理天數(shù)、供應(yīng)間隔天數(shù)、保險天數(shù)等因素決定。發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款，并承擔(dān)違約責(zé)任。

如若發(fā)包方在預(yù)付時間到期后未能支付，承包方可于到期后10天內(nèi)向發(fā)包方發(fā)出通知，等待14天后發(fā)包方仍不付的承包可以停工，并且發(fā)包方應(yīng)從約定支付之日起支付給承包方預(yù)付款的利息（利率按照同期銀行貸款利率）。

最重要的一點也是易被忽略的一點那就是安全文明施工費的支付-----發(fā)包人應(yīng)在開工后的28天內(nèi)預(yù)付不低于當(dāng)年施工進度計劃的安全文明施工費總和的60%，其余部分按約定進行分解，與進度款同期支付。

2. 期中支付：

①已完工程的結(jié)算價款。單價項目承包人按照確認(rèn)的工程量及單價計算；總價項目承包人按約定分解并將安全文明施工費計入。

②結(jié)算價款的調(diào)整。確認(rèn)的簽證及索賠應(yīng)計入本期金額。

③進度款支付比例。按合同約定，按期中結(jié)算價款的總額計，不低于60%，不高于90%。

二、竣工結(jié)算

（一）竣工結(jié)算的編制、審核

1.編制及審核：單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審核；單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算由總包編制，發(fā)包人審核。政府投資項目，由同級財政部門審查。

（二） 計價原則（清單計價方式）

①分部分項工程和措施項目中的單價項目依據(jù)雙方確認(rèn)的工程量及已標(biāo)價工程量清單的綜合單價計算。

②措施項目中的總價項目應(yīng)根據(jù)合同約定的項目和金額計算（其中安全文明施工費必需按照國家或省級、行政建設(shè)主管部門的規(guī)定計算）。

③其他項目：

1）計日工：應(yīng)按發(fā)包人實際簽證確認(rèn)的事項計算；

2）暫估價：按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013規(guī)定；

3）總承包服務(wù)費應(yīng)根據(jù)合同約定計算，發(fā)生調(diào)整的，以承發(fā)包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計算；

4）施工現(xiàn)場索賠：依據(jù)雙方確認(rèn)的索賠事項及金額計算；

5）現(xiàn)場簽證費用：依據(jù)簽證資料確認(rèn)的金額計算；

6）暫列金額：應(yīng)減去工程價款調(diào)整（包括索賠、現(xiàn)場簽證）金額計算，如有余額歸發(fā)包方；

④規(guī)費和稅金：按照國家或者省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算。規(guī)費中的工程排污費應(yīng)按實列入。

三、工程計量及竣工結(jié)算的重要意義

1.工程計量及竣工結(jié)算工作貫穿了整個工程的施工過程且關(guān)系著承包方及發(fā)包方的經(jīng)濟利益。雙方在進行工程施工過程中如若對工程計量及竣工結(jié)算無法做到正確的理解，那將無法順利的將工作進行下去。由于工程款的撥付拖延，工期將一拖再拖，最終導(dǎo)致法庭的兵戎相見。

2.工程計量工作從始至終貫穿到了整個現(xiàn)場施工過程，而竣工結(jié)算是決定雙方既得利益的最后渠道，是稍有不慎便會出現(xiàn)索賠、反索賠的結(jié)果。而索賠的工作往往是承、發(fā)包雙方頭疼的問題，一般的現(xiàn)場管理都比較混亂，相關(guān)資料（理由及證據(jù)）準(zhǔn)備根本無法到位；且發(fā)、承包雙方的責(zé)任劃分無法做到數(shù)據(jù)化，細節(jié)化，而索賠事項處理的結(jié)果往往會因無法達到共識而拖延。例,工程竣工后發(fā)包方常常出現(xiàn)被承包方的工人“堵門”，“鎖門”，“打砸”事件，且不論違法與否，發(fā)包方的正常工作已被打斷，其他工作都無法正常進行。

3.工程竣工結(jié)算是成本控制的最后階段，與承、發(fā)包方而言均可就此進行經(jīng)驗的積累，為以后更好的進行工程管理工作做好鋪墊，否則會成為惡性循環(huán)。

4.由于工程項目計量及竣工結(jié)算的復(fù)雜性，致使無法避免的在工程施工的各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題

5.認(rèn)真分析影響工程結(jié)算的因素對辦好工程竣工結(jié)算是很有 意義的。工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場不同、目的不同，而且編審人員的工作水平不 同的差異，因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是相關(guān)太大，就有有意壓低造價或高估冒算的可能。0 ; g* ^1 K??Q/ C4 w, o/ L) s

四、采取措施及控制方案

1.完善造價管理的經(jīng)濟法規(guī)，同時在土建工程項目的實施過程中建立整體的、全面的、動態(tài)的造價管理的規(guī)范。

2.由于工程項目計量及竣工結(jié)算的復(fù)雜性，致使無法避免的在工程施工的各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，所以要必須加強合同的管理。特別是分包工程的承包方，要有專人負責(zé)審核合同的履約情況。及時的處理合同內(nèi)未包含的各項內(nèi)容并 計算出相關(guān)費用。

3.要改變“聯(lián)系單盲目簽證，事后補簽，簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠、時間性不強以及征得簽證”這種狀況的出現(xiàn)。

4.工程量計算方面。避免工程量計算誤差。主要包括計算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點錯位；并且必須要深入工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無誤。。

5.套用子目方面。對定額換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、等錯誤。

五、結(jié)語

工程計量的控制是施工過程中必要的控制手段，而竣工結(jié)算是工程造價控制的終點。這兩個方面若不能嚴(yán)格把握將造成不可挽回的損失。要服從道德，不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與信譽。保證“量”與“價”的準(zhǔn)確，做好工程結(jié)算去虛存實，促使竣工結(jié)算的良性循環(huán)。