勞動(dòng)力視角下長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)升級(jí)研究

孫垂強(qiáng)

一、研究背景

近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變已成為長(zhǎng)三角新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的必然要求。

但長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程并不順利。許多專家認(rèn)為長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)不但沒(méi)有順利升級(jí)，而且出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象，這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，大量資本逃離實(shí)業(yè)，轉(zhuǎn)向投資性行業(yè)，2011年無(wú)錫市新增內(nèi)資企業(yè)12000多家，其中各類投資公司數(shù)量最多，粗略估計(jì)約占30%，基本每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一家小額貸款公司。第二，大量企業(yè)外流外遷，甚至到國(guó)外發(fā)展；第三，很多企業(yè)利用實(shí)業(yè)平臺(tái)取得銀行的貸款，卻沒(méi)有?？顚Ｓ?，而是投資礦山、房地產(chǎn)等。

勞動(dòng)力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，勞動(dòng)力是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。勞動(dòng)力的有效供給在提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換速度、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、催生新興產(chǎn)業(yè)并推動(dòng)其發(fā)展、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和優(yōu)化、加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)等方面對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)生促進(jìn)作用。因此對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的協(xié)同度進(jìn)行測(cè)算及分析，并以此促使長(zhǎng)三角地區(qū)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)有效對(duì)接成為目前長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)升級(jí)亟待解決的一個(gè)突出問(wèn)題。

二、建立評(píng)價(jià)模型及結(jié)果分析

（一）相關(guān)概念

1.關(guān)于勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)及3個(gè)時(shí)序環(huán)節(jié)

從時(shí)序聯(lián)結(jié)視角入手，將區(qū)域勞動(dòng)力優(yōu)化時(shí)序聯(lián)結(jié)結(jié)構(gòu)分成區(qū)域勞動(dòng)力質(zhì)量結(jié)構(gòu)、配置結(jié)構(gòu)及效能發(fā)揮3個(gè)環(huán)節(jié)，3個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成一個(gè)封閉循環(huán)的時(shí)序聯(lián)結(jié)結(jié)構(gòu)［1］。區(qū)域勞動(dòng)力質(zhì)量結(jié)構(gòu)指以不同文化水平和不同技術(shù)等級(jí)為主要內(nèi)容的勞動(dòng)力人口構(gòu)成；區(qū)域勞動(dòng)力配置結(jié)構(gòu)是指區(qū)域不同質(zhì)量的勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的配置結(jié)構(gòu)；區(qū)域勞動(dòng)力效能發(fā)揮結(jié)構(gòu)是指區(qū)域勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間配置后的實(shí)際發(fā)揮的功能性效果結(jié)構(gòu)。

2.區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及導(dǎo)向維度。

本文認(rèn)為，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有共同的導(dǎo)向維度，即區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化［2］。關(guān)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化及協(xié)調(diào)化的功能內(nèi)容，本文經(jīng)過(guò)綜合分析后，最終以宋泓明及李悅所論述的觀點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行后續(xù)的有關(guān)研究。

3.理論分析基礎(chǔ)

協(xié)同學(xué)理論是一種系統(tǒng)理論，它把一切研究對(duì)象看成是由組元、部分或子系統(tǒng)構(gòu)成的系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)彼此之間會(huì)通過(guò)物質(zhì)、能量或者信息交換等方式相互作用。通過(guò)子系統(tǒng)之間的這種相互作用，整個(gè)系統(tǒng)將形成一種整體效應(yīng)或者一種新型的宏觀結(jié)構(gòu)。表示系統(tǒng)的有序結(jié)構(gòu)和類型的參量是序參量。它是子系統(tǒng)介入?yún)f(xié)同運(yùn)動(dòng)程度的集中體現(xiàn)。序參量來(lái)源于子系統(tǒng)間的協(xié)同合作，同時(shí)又起著支配子系統(tǒng)行為的作用［3］。

（二）指標(biāo)體系

復(fù)合系統(tǒng)的有序，需要兩個(gè)子系統(tǒng)之間的協(xié)同，意即協(xié)同才會(huì)有序。如何促使兩個(gè)子系統(tǒng)之間的協(xié)同，需尋找影響兩個(gè)子系統(tǒng)之間協(xié)同的關(guān)鍵的主導(dǎo)因素，即尋找序參量。序參量來(lái)源于子系統(tǒng)間的協(xié)同合作，同時(shí)又起支配子系統(tǒng)的作用。

因此，本文從區(qū)域勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩個(gè)子系統(tǒng)間結(jié)構(gòu)與功能的耦合統(tǒng)一角度去提取序參量。具體思路是：從區(qū)域勞動(dòng)力質(zhì)量、配置和效能發(fā)揮3個(gè)時(shí)序環(huán)節(jié)來(lái)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化中的結(jié)構(gòu)規(guī)模擴(kuò)張及結(jié)構(gòu)水平提升兩個(gè)角度，提取序參量構(gòu)成系列評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見(jiàn)表1。

表1 指標(biāo)體系

（三）評(píng)價(jià)模型

依據(jù)上述構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可對(duì)兩個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)適配度進(jìn)行計(jì)算。具體計(jì)算時(shí)需解決4個(gè)方面的問(wèn)題：建立動(dòng)態(tài)功效函數(shù)、建立包含所有指標(biāo)的整體適配度函數(shù)、確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重和確定適配度等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)。

1.動(dòng)態(tài)功效函數(shù)的建立

動(dòng)態(tài)功效系數(shù)法的定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，由標(biāo)準(zhǔn)值（△）和與之對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)得分（t）組成。

（1）標(biāo)準(zhǔn)值（△）的測(cè)算

定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值分為優(yōu)秀值 （△++）、良好值（△+）、平均值（△）、較低值（△-）和較差值（△--）五個(gè)檔次。其中：優(yōu)秀值表示該指標(biāo)的最高水平，良好值表示較高水平，平均值表示平均水平，較低值表示較低水平，較差值表示最低水平。

測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)值采用了遞進(jìn)平均法。對(duì)于某一指標(biāo)，其樣本數(shù)據(jù)為 xi，i=1，2，…，n，標(biāo)準(zhǔn)值的測(cè)算步驟為：

第一步，計(jì)算該指標(biāo)全部樣本數(shù)據(jù)的平均值，將其作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值的“平均值”（△）。

第二步，在所有樣本數(shù)據(jù)中，篩選出大于“平均值”（△”）的樣本數(shù)據(jù)，計(jì)算出這些樣本數(shù)據(jù)的平均值，作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值的“良好值”（△十）。

第三步，對(duì)于大于“平均值”的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步篩選，挑選出大于“良好值”△十的樣本數(shù)據(jù)，計(jì)算出其平均值無(wú)++，作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值的 “優(yōu)秀值”（△++）。

第四步，同理可計(jì)算出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值的較低值（△-）和較差值（△--）。

（2）標(biāo)準(zhǔn)得分（t）的確定

定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)得分是對(duì)應(yīng)五檔標(biāo)準(zhǔn)值所確定的水平參數(shù)，用來(lái)計(jì)算指標(biāo)值對(duì)應(yīng)于五檔標(biāo)準(zhǔn)值的得分。標(biāo)準(zhǔn)得分分別用 0、1、2、3、4、5 等 5 個(gè)值表示。

（3）定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算公式

評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際值達(dá)到哪一檔次，就得到哪個(gè)檔次標(biāo)準(zhǔn)得分，超過(guò)該檔次標(biāo)準(zhǔn)部分，根據(jù)實(shí)際值所處的上下兩檔，通過(guò)功效函數(shù)進(jìn)行調(diào)整。某一指標(biāo)樣本值為xi

其標(biāo)準(zhǔn)化得分Ai的計(jì)算公式如下：

2.協(xié)調(diào)適配度函數(shù)的建立

協(xié)調(diào)適配度函數(shù)是一個(gè)以全部指標(biāo)的功效系數(shù)為自變量的關(guān)系式，用以描述指標(biāo)的綜合作用或功效，是系統(tǒng)整體功能協(xié)調(diào)狀態(tài)的反映，本文把該函數(shù)稱為區(qū)域勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的協(xié)調(diào)適配度函數(shù)，函數(shù)值稱為協(xié)調(diào)適配度（HaronyDegree，簡(jiǎn)稱HD），協(xié)調(diào)適配度取值范圍是0≤HD≤5。協(xié)調(diào)適配度越大，說(shuō)明區(qū)域勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的整體的協(xié)調(diào)適配性愈好，反之愈差。

其中Wi為第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，Ai為第i個(gè)指標(biāo)的得分

（3）權(quán)重的確定

本文采用變異系數(shù)法來(lái)確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，變異系數(shù)法是一種客觀賦權(quán)的方法。此方法的基本做法是：在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，指標(biāo)取值差異越大的指標(biāo)，也就是越難以實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)，這樣的指標(biāo)更能反映被評(píng)價(jià)單位的差距。

由于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)的量綱不同，不宜直接比較其差別程度。為了消除各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的量綱不同的影響，需要用各項(xiàng)指標(biāo)的變異系數(shù)來(lái)衡量各項(xiàng)指標(biāo)取值的差異程度。各項(xiàng)指標(biāo)的變異系數(shù)公式如下：

式中：Vi是第i項(xiàng)指標(biāo)的變異系數(shù)，也稱為標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)；σi是第i項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差；xi是第i項(xiàng)指標(biāo)的平均數(shù)。

各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重為：

（4）建立協(xié)調(diào)適配等級(jí)

協(xié)調(diào)適配等級(jí)是指把協(xié)調(diào)適配度的范圍劃分為若干連續(xù)區(qū)間，即將協(xié)調(diào)度0.00-5.00劃分成10個(gè)等級(jí)區(qū)間，每一區(qū)間代表一個(gè)協(xié)調(diào)等級(jí)，每個(gè)等級(jí)代表一類協(xié)調(diào)狀態(tài)，形成連續(xù)的階梯，其中協(xié)調(diào)適配度2.50是失調(diào)與協(xié)調(diào)狀態(tài)的分界線。

表2 協(xié)調(diào)適配等級(jí)

（四）評(píng)價(jià)結(jié)果分析

依據(jù)表1和表2可將長(zhǎng)三角地區(qū)的協(xié)調(diào)適配狀況分別進(jìn)行橫向比較分析、縱向時(shí)序比較分析和各組成要素分析。通過(guò)分析可發(fā)現(xiàn)如下3個(gè)方面的特點(diǎn)：

其一，長(zhǎng)三角地區(qū)的協(xié)調(diào)適配等級(jí)相對(duì)排名較高但絕對(duì)值較低。通過(guò)表3、4可以看出長(zhǎng)三角地區(qū)兩省一市的協(xié)調(diào)適配等級(jí)在全國(guó)范圍內(nèi)排名較高，其中上海市排名全國(guó)第1，江蘇和浙江分別排名第5和第7名。但在絕對(duì)值方面，上海市表現(xiàn)較好，而江蘇浙江表現(xiàn)較差，2005到2012年，江蘇協(xié)調(diào)度的平均值為3.10僅僅屬于低度協(xié)調(diào)等級(jí)，而浙江省的協(xié)調(diào)度僅為2.91僅僅屬于弱度失調(diào)等級(jí)。

其二，從時(shí)間序列上來(lái)看，近年來(lái)長(zhǎng)三角地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化協(xié)調(diào)度提高程度較小。其中上海市協(xié)調(diào)度在2011和2012兩年，協(xié)調(diào)度略有下降。江蘇省協(xié)調(diào)度從2005年的2.55增加到2012年的3.10，提高程度相對(duì)較高，而浙江省協(xié)調(diào)度僅僅從2005年的3.01提高到2012年的3.03。

其三，從協(xié)調(diào)度組成環(huán)節(jié)上來(lái)看，長(zhǎng)三角地區(qū)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)度并不均衡。其中上海市質(zhì)量環(huán)節(jié)和配置環(huán)節(jié)的適配度較高，而效能發(fā)揮環(huán)節(jié)的適配度較高。這說(shuō)明上海市吸引了大量的外來(lái)優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力，優(yōu)化了上海的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，但在勞動(dòng)力效果發(fā)揮方面有所偏離。江蘇省的質(zhì)量環(huán)節(jié)適配度不高，但配置環(huán)節(jié)和效能發(fā)揮環(huán)節(jié)的適配度相對(duì)較高。而浙江省在質(zhì)量和效能發(fā)揮環(huán)節(jié)適配度不高，但配置環(huán)節(jié)適配度較高。

表3 長(zhǎng)三角地區(qū)協(xié)調(diào)適配度縱向和橫向比較

表4 長(zhǎng)三角地區(qū)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)度

三、長(zhǎng)三角勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)調(diào)度不高的原因分析

（一）勞動(dòng)力“短工化”不利個(gè)體發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

據(jù)清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系一個(gè)課題組近期發(fā)布的調(diào)查研究報(bào)告顯示，近年來(lái)，“短工化”就業(yè)趨勢(shì)在勞動(dòng)力群體中變得越來(lái)越明顯和普遍。勞動(dòng)力 “短工化”增加了企業(yè)的培訓(xùn)成本和招工成本，對(duì)于企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展是個(gè)不利因素。缺乏一支穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，尤其是缺乏穩(wěn)定成熟的高技術(shù)工人，直接制約了企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)［4］。

（二）勞動(dòng)力政策專注于高層次勞動(dòng)力，忽視中低級(jí)勞動(dòng)力

產(chǎn)業(yè)升級(jí)不但需要具有創(chuàng)新力的各種高層次人才同時(shí)也需要素質(zhì)更高，經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)的高技能勞動(dòng)力。但是長(zhǎng)期以來(lái)長(zhǎng)三角各地區(qū)政府的人才引進(jìn)計(jì)劃大多集中于高層次人才，例如上海市的建設(shè)《海外高層次人才千人計(jì)劃》、《創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才千人計(jì)劃》，江蘇省的《高端外國(guó)專家項(xiàng)目工作》和《千人計(jì)劃》，浙江省的《特級(jí)專家制度》，而長(zhǎng)三角各地區(qū)政府關(guān)注中低級(jí)人才的政策則相對(duì)較少，或者措施力度較小。

（三）政府主導(dǎo)勞動(dòng)力政策，企業(yè)作用較小

長(zhǎng)三角現(xiàn)有的人才引進(jìn)政策主要包括政府通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式對(duì)特定人才發(fā)放各類津貼、落實(shí)戶口政策、幫助解決子女入托問(wèn)題等。很少涉及到企業(yè)層面，企業(yè)幾乎不能按照自身特點(diǎn)自行選擇人才，而政府主導(dǎo)引進(jìn)的人才有利于形成一種尊重人才的社會(huì)氛圍，但對(duì)真正提高高素質(zhì)人才有效供給作用有限。

（四）高房?jī)r(jià)削弱長(zhǎng)三角人才高地優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)三角是中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、最有活力的地區(qū)，而隨著長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程的加快，這一地區(qū)成了各類人才的聚居地，但日漸高漲的房?jī)r(jià)形成了較高的進(jìn)入“門(mén)檻”。

據(jù)2012年浙江大學(xué)校園網(wǎng)BBS調(diào)查，45%的大學(xué)生選擇離開(kāi)杭州，其中80%的大學(xué)生提出房?jī)r(jià)問(wèn)題是導(dǎo)致選擇不留杭的主要原因。

據(jù)部分科研單位統(tǒng)計(jì)，因住房壓力，這兩年至少有30%的青年科研精英離別上海，二線、三線城市開(kāi)始成為上海畢業(yè)生置業(yè)安家的首選和工作生活的首選。上海的高房?jī)r(jià)、高生活成本不僅逼走人才，也讓一些憧憬來(lái)滬工作的人才望而卻步［5］。

（五）高素質(zhì)勞動(dòng)力向政府集中

研究報(bào)告表明，紐約、倫敦、東京等城市大部分研發(fā)人員都分布在企業(yè)中。2002年，三大都市區(qū)研發(fā)人員在企業(yè)中的分布率分別是79.8%、88.7%和65.8%，而在長(zhǎng)三角地區(qū)科技最發(fā)達(dá)的上海，即使到2012年研發(fā)人員在企業(yè)中的分布率也仍不足61%［6］。

四、促進(jìn)勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)的建議

（一）打造強(qiáng)“腰”，建設(shè)中間人才隊(duì)伍

1.通過(guò)人才工程培養(yǎng)大批中堅(jiān)力量

要想加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須要加強(qiáng)中間隊(duì)伍的建設(shè)，中間隊(duì)伍承上啟下，一方面是低級(jí)人才的努力方向，另一方面是發(fā)展頂尖人才的基礎(chǔ)。長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)多建立類似浙江省“151”人才工程這樣的梯隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目，提高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大數(shù)量，這樣有利于大批人才脫穎而出，也保證了能及時(shí)向高層次人才隊(duì)伍輸送血液［6］。

2.加強(qiáng)本科和應(yīng)用型碩士教育，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)

本科和應(yīng)用型碩士是中間人才隊(duì)伍的主力軍，他們既要懂得相關(guān)理論又要有較強(qiáng)動(dòng)手能力，因此可以通過(guò)校企合作和工學(xué)結(jié)合等職業(yè)教育手段來(lái)達(dá)成目標(biāo)，既要保證這些人才有一定理論功底，也要保證他們具備企業(yè)所要求的高技能。

（二）建立以企業(yè)為主體的人才引進(jìn)機(jī)制

1.建立企業(yè)人才引進(jìn)的服務(wù)體系

為建立以企業(yè)為主體的人才引進(jìn)機(jī)制，長(zhǎng)三角地區(qū)一方面要整合原有的企業(yè)人才服務(wù)，包括做好企業(yè)博士后工作站工作、評(píng)選企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、幫助企業(yè)建立實(shí)訓(xùn)基地等，努力為企業(yè)配置需要的人才。另一方面也要加大改革創(chuàng)新的力度。首先可以由政府牽頭，成立企業(yè)的人力資源經(jīng)理協(xié)會(huì)，把企業(yè)的人力資源都組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。其次可以成立更多的人才工作驛站，把人才的關(guān)系放在大學(xué)，工作到企業(yè)去。

2.通過(guò)財(cái)政扶持政策鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)人才

人才引進(jìn)還可以使用另一種方式，即通過(guò)財(cái)政扶持政策鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)人才。這種方式不同于政府引進(jìn)人才時(shí)所采用的“政府直補(bǔ)”式補(bǔ)貼，而是將財(cái)政資金轉(zhuǎn)移給企業(yè)，讓企業(yè)按照自身特點(diǎn)自行選擇人才［7］。

這種政策的目的是提升企業(yè)的預(yù)算約束，讓企業(yè)有更多的財(cái)力用來(lái)招募人才。我們認(rèn)為，企業(yè)人才引進(jìn)過(guò)程中如果有一定的財(cái)政扶持，有助于形成較大規(guī)模的專業(yè)人才隊(duì)伍，并且可以解決一定的社會(huì)就業(yè)壓力。

（三）完善政府風(fēng)險(xiǎn)基金與擔(dān)保機(jī)構(gòu)，扶助高新產(chǎn)業(yè)吸聚人才

從世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及吸納高新領(lǐng)域人才的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，人才需要與政策、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金的結(jié)合才能發(fā)揮最大作用，因此長(zhǎng)三角地區(qū)需要通過(guò)建立創(chuàng)業(yè)園和科技園，配套政府風(fēng)險(xiǎn)基金與擔(dān)保機(jī)構(gòu)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，來(lái)吸引大量人才進(jìn)而扶助本地區(qū)高科技與新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展［8］。

[1]張延平，李明生.我國(guó)區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的協(xié)調(diào)適配度評(píng)價(jià)研究[J].中國(guó)軟科學(xué)，2011（3）.

[2]宋泓明.中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化分析[D].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，2001.

[3]吳大進(jìn)，曹力，陳立華.協(xié)同學(xué)原理和應(yīng)用[M].武漢：華中科技大學(xué)出版社，1990：54-78.

[4]蔡江濤，等.升技能 重權(quán)益 三招破解“短工化”[J].中國(guó)就業(yè)，2012（11）.

[5]王婧.上海高房?jī)r(jià)擠走三成青年科技精英[N].上海青年報(bào)，2010-04-14.

[6]曾剛.技術(shù)擴(kuò)散與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].地域研究與開(kāi)發(fā)，2002（9）.

[7]劉春香.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化的互動(dòng)關(guān)系分析[J].中外企業(yè)家，2010（1）.

[8]諶新民，潘彬.產(chǎn)業(yè)升級(jí)與高技能人才供給結(jié)構(gòu)性失衡的影響因素研究：以廣東省珠江三角洲地區(qū)為例[J].華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2009（6）.