高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)體系構(gòu)建研究?

(婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館 湖南婁底 417000)

公共文化服務(wù)體系是現(xiàn)代社會(huì)文明的標(biāo)志，也是一個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的基本文化保障，是為滿足社會(huì)的公共文化需求，保障公民基本文化權(quán)利，向公眾提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的運(yùn)行管理機(jī)制?！?〕其主要功能職責(zé)是普及科學(xué)文化知識(shí)，開展公共文化活動(dòng)，為廣大群眾提供精神糧食，保障其文化權(quán)益。高校圖書館以其得天獨(dú)厚的信息資源、設(shè)備資源及人才資源，在知識(shí)傳播中有著其它文化機(jī)構(gòu)所無(wú)可替代的作用。然而當(dāng)前，由于受管理體制、服務(wù)意識(shí)、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)能力等多種主客觀因素影響，許多高校圖書館在參與公共文化服務(wù)體系構(gòu)建中持謹(jǐn)慎態(tài)度，主要體現(xiàn)在理論研究層面上，付諸于實(shí)踐的并不多，高校圖書館的資源沒(méi)有得到充分挖掘與利用。鑒于此，我國(guó)高校圖書館應(yīng)深入貫徹“文化強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略思想，主動(dòng)出擊，積極參與地方公共文化服務(wù)體系構(gòu)建，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家高校圖書館服務(wù)地方的模式，開展卓有成效的服務(wù)地方公共文化建設(shè)活動(dòng)，讓廣大民眾充分享受到高校圖書館給他們帶來(lái)的實(shí)惠與便利，從而不斷提升公民的文化素養(yǎng)。

1 高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的重大意義

1．1 有利于促進(jìn)高校圖書館服務(wù)功能拓展，實(shí)現(xiàn)其公益價(jià)值最大化

教育部2002年頒布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》)第二十一條指出“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開放”，同時(shí)還指出“高等學(xué)校圖書館是學(xué)校信息化和社會(huì)信息化的重要基地”?！?〕另外，中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)2008年發(fā)布的《圖書館服務(wù)宣言》(以下簡(jiǎn)稱《宣言》)中第一條指出“圖書館是一個(gè)開放的知識(shí)與信息中心。圖書館以公益性服務(wù)為基本原則，以實(shí)現(xiàn)和保障公民基本閱讀權(quán)利為天職，以讀者需求為一切工作的出發(fā)點(diǎn)”;第二條指出“圖書館向讀者提供平等服務(wù)。各級(jí)各類圖書館共同構(gòu)成圖書館體系，保障全體社會(huì)成員普遍均等地享有圖書館服務(wù)”;同時(shí)第五條還指出“圖書館開展信息資源共建共享，各地區(qū)、各類型圖書館加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，促進(jìn)全社會(huì)信息資源的有效利用”?！?〕綜上所述，《規(guī)程》和《宣言》都表明高校圖書館不僅有其特殊的性質(zhì)和任務(wù):即為本校的教學(xué)和科研服務(wù)，同時(shí)它也兼具一般圖書館的職能:即保存人類文化遺產(chǎn)、開展社會(huì)教育、傳遞科學(xué)情報(bào)、開發(fā)智力資源。所以作為學(xué)校和社會(huì)信息化重要基地的高校圖書館面向社會(huì)服務(wù)已是大勢(shì)所趨，勢(shì)不可擋;其次，高校圖書館受國(guó)家財(cái)政支持，兼具公共產(chǎn)品的性質(zhì)，是社會(huì)共同的財(cái)富資源，且高校圖書館作為本地區(qū)的核心信息資源庫(kù)，有責(zé)任也有義務(wù)為地方民眾服務(wù)，承擔(dān)起向社會(huì)提供信息服務(wù)的職能，積極參與到地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)中去，這不僅符合《規(guī)程》開放服務(wù)的要求，同時(shí)也符合《宣言》確立的公益性原則。

1．2 有利于促進(jìn)全民素質(zhì)提高和地方和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)展

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，當(dāng)人們的物質(zhì)生活達(dá)到一定水平后，便渴望在精神文化生活方面得到一定的滿足，迫切獲得與自己工作、生活、學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí)信息。然而不同區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的公共文化設(shè)施存有一定差距，人們獲取利用知識(shí)信息能力也存在著一定差異，這種差距必將會(huì)加劇區(qū)域間經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的不平衡，并影響到社會(huì)健康和諧的發(fā)展。當(dāng)前地方公共圖書館、資料室普遍存在著資金短缺、資源匱乏、設(shè)備陳舊、人才缺乏現(xiàn)象，不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求。高校圖書館正好能憑借自身得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)地方公共性圖書館的不足，在服務(wù)好本校教學(xué)、科研的同時(shí)，參與到地方公共文化服務(wù)體系構(gòu)建中去，傳遞科學(xué)文化信息知識(shí)，提升人們文化素養(yǎng);高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的同時(shí)，還可以把高校所倡導(dǎo)的明德博學(xué)、求實(shí)奮進(jìn)、誠(chéng)信向善等這種正能量的價(jià)值取向和人文精神向社會(huì)滲透，培養(yǎng)人們積極向上的精神面貌，促進(jìn)和諧健康的社會(huì)風(fēng)氣，推動(dòng)社會(huì)文化教育事業(yè)的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間的差距，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型、和諧型社會(huì)。

1．3 有利于促進(jìn)高校圖書館自身的建設(shè)發(fā)展

1．3．1 有效樹立高校圖書館公共服務(wù)的優(yōu)良社會(huì)形象

高校圖書館走出校門參與地方公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建，是新形勢(shì)下高校圖書館順應(yīng)時(shí)代要求，遵循社會(huì)與圖書館發(fā)展規(guī)律的舉措，同時(shí)也是促進(jìn)高校圖書館在文化大繁榮大發(fā)展背景下協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。借助公共文化服務(wù)體系這個(gè)平臺(tái)，高校圖書館的社會(huì)價(jià)值、社會(huì)形象得以體現(xiàn)與提升，知名度和影響力也得以提高與擴(kuò)大。

1．3．2 有力加快推進(jìn)高校圖書館的創(chuàng)新發(fā)展

借助公共文化服務(wù)體系建設(shè)這個(gè)契機(jī)，高校圖書館可以和其它圖書館、文化服務(wù)機(jī)構(gòu)互通有無(wú)，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源共建共享，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，有利于高校圖書館的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;另外，高校圖書館在參與社會(huì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中，可以深入到社會(huì)橫向與縱向兩面，了解不同層次、不同文化背景、不同區(qū)域人們對(duì)信息需求的不同，對(duì)服務(wù)手段要求的不同，從而發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，不斷補(bǔ)充、豐富、完善信息資源，不斷改善服務(wù)質(zhì)量，提升館員素質(zhì)，進(jìn)而給高校圖書館自身的建設(shè)發(fā)展帶來(lái)新的空間和蓬勃生機(jī)。

2 高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的綜合優(yōu)勢(shì)

2．1 高校圖書館具有豐富的信息資源優(yōu)勢(shì)

高校圖書館經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累擁有了豐富的文獻(xiàn)信息資源，在內(nèi)容上涵蓋了文史哲藝、經(jīng)管法教、理工農(nóng)醫(yī)軍等學(xué)科專業(yè)，學(xué)科門類齊全，有些高校圖書館還建立了內(nèi)容龐大的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)立了國(guó)際聯(lián)機(jī)檢索終端，并承擔(dān)國(guó)際聯(lián)機(jī)檢索服務(wù)。〔4〕這些都是公共圖書館所無(wú)法比擬的，這也決定了高校圖書館開展公共文化服務(wù)，會(huì)提供比公共圖書館更為專業(yè)更為全面的文獻(xiàn)信息，能滿足社會(huì)不同層次不同類型不同行業(yè)不同學(xué)科專業(yè)讀者的需求，具備了推動(dòng)社會(huì)文化、教育事業(yè)健康發(fā)展，參與公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的豐富的專業(yè)信息資源優(yōu)勢(shì)。

2．2 高校圖書館具有先進(jìn)的技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)

現(xiàn)代高校圖書館加快了數(shù)字圖書館建設(shè)進(jìn)程，不僅文獻(xiàn)載體形式更多樣化，更重要的是還擁有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和技術(shù)手段，普遍實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理，添置了圖書管理軟件如:ILAS系統(tǒng)等，構(gòu)筑了信息資源平臺(tái)，擁有了聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)，提供了網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)?！?〕現(xiàn)代高新技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了高校圖書館的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、智能化和移動(dòng)化信息資源管理服務(wù)，服務(wù)手段更加先進(jìn)簡(jiǎn)便，服務(wù)效率更高?，F(xiàn)代高校圖書館所具備的先進(jìn)技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)，完全有條件參與地方公共文化服務(wù)體系構(gòu)建，為公眾提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。

2．3 高校圖書館具有專業(yè)化的人力資源優(yōu)勢(shì)

高校圖書館還擁有一批專業(yè)過(guò)硬，訓(xùn)練有素的專業(yè)人才隊(duì)伍。他們有較高的專業(yè)文化素養(yǎng)，服務(wù)質(zhì)量水平比較高;他們經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的專業(yè)工作實(shí)踐，擁有扎實(shí)的圖書情報(bào)理論知識(shí)，具有嫻熟的專業(yè)操作技能，信息敏感性強(qiáng)，具有較強(qiáng)的獲取、識(shí)別、加工、處理、傳遞、利用信息的能力;另外他們還有先進(jìn)的服務(wù)理念和優(yōu)良的職業(yè)道德修養(yǎng)。高校圖書館的這些專業(yè)化人才資源優(yōu)勢(shì)，為高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)體系構(gòu)建提供了重要的人才保障、智力保障和服務(wù)保障。

3 高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的重要舉措

調(diào)查研究和實(shí)踐探索表明，高校圖書館要想在地方文化建設(shè)中有所為，必須取得政府政策支持，形成“地方政府主導(dǎo)、高校圖館參與、文化行業(yè)指導(dǎo)、文化企業(yè)支持、面向公眾服務(wù)”的合作聯(lián)盟運(yùn)行體制機(jī)制。在合作聯(lián)盟的基礎(chǔ)上采取以下途徑舉措(見圖1)，最終達(dá)到“不斷完善地方公共文化服務(wù)體系、服務(wù)地方區(qū)域文化發(fā)展繁榮、滿足人民日益增長(zhǎng)的文化科技服務(wù)需求”的共同目的。

圖1 高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的四方主體關(guān)系和基本途徑

3．1 建立健全相關(guān)政策法規(guī)保障體系

長(zhǎng)期以來(lái)，在公共文化服務(wù)體系構(gòu)建中存在著一種誤導(dǎo)，認(rèn)為公共文化服務(wù)體系是文化部門主管的事，應(yīng)由公共圖書館、博物館、文化館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)，而高校圖書館歸屬于教育部門，它的職責(zé)就是為高校教學(xué)科研服務(wù)，不納入公共文化服務(wù)體系。要改變這一狀況，高校圖書館就要積極主動(dòng)和當(dāng)?shù)卣块T溝通協(xié)調(diào)，取得政府支持，建立健全鼓勵(lì)保障高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的政策法規(guī)體系，將高校圖書館建設(shè)發(fā)展納入到地方公共文化體系建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃，并從政策與經(jīng)費(fèi)上給予統(tǒng)籌扶持，在事業(yè)發(fā)展上給予統(tǒng)籌指導(dǎo)，形成高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制與政策保障。

3．2 改革創(chuàng)新現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展理念

高校圖書館要參與地方公共文化服務(wù)體系構(gòu)建，其中很重要的一點(diǎn)就是高校圖書館領(lǐng)導(dǎo)及館員職工要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)服務(wù)理念，樹立公共開放服務(wù)理念，達(dá)成高校圖書館資源不僅是校內(nèi)部的資源，更是社會(huì)共享的資源的共識(shí)，形成強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感與社會(huì)服務(wù)意識(shí)，積極投身于公共文化事業(yè)。積極主動(dòng)探索服務(wù)機(jī)制制度，開展創(chuàng)造性、發(fā)展性、服務(wù)性的公共文化服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)高校圖書館的社會(huì)宣傳力度，讓更多的社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)、了解并走進(jìn)高校圖書館。

儲(chǔ)量不確定性分析是在參數(shù)設(shè)定范圍內(nèi)，依據(jù)采樣方式，進(jìn)行建模參數(shù)多次隨機(jī)采樣，應(yīng)用隨機(jī)參數(shù)，建立多個(gè)地質(zhì)模型，對(duì)有限的模型實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析，得到不確定性分析結(jié)果[12-13]。

3．3 探索創(chuàng)新服務(wù)運(yùn)行管理體制

高校圖書館對(duì)社會(huì)開放，參與地方公共文化服務(wù)建設(shè)，雖符合高校圖書館規(guī)則，也符合圖書館公益性原則，但在服務(wù)運(yùn)行管理體制上還要?jiǎng)?chuàng)新，制定高校圖書館內(nèi)部相應(yīng)的服務(wù)管理規(guī)章制度，形成參與公共文化服務(wù)的規(guī)范規(guī)則。對(duì)一些傳統(tǒng)的不適應(yīng)高校圖書館面向公共服務(wù)的管理制度和運(yùn)行機(jī)制要適時(shí)整改，如面向社會(huì)讀者的辦證條件、借書數(shù)量、借閱權(quán)限、借閱期限、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面都要出臺(tái)新的管理制度，使高校圖書館在對(duì)外提供信息服務(wù)時(shí)有章可循、有規(guī)可依，形成高校圖書館面向公共服務(wù)的長(zhǎng)效內(nèi)部運(yùn)行管理制度體系。

3．4 全面拓展服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)容

3．4．1 面向區(qū)域社會(huì)提供開放便捷的基本信息服務(wù)

高校圖書館在滿足本校師生借閱需求前提下，可考慮避開學(xué)校師生借閱高峰期向社會(huì)讀者開放，提供包括外借、閱覽、復(fù)印及檢索等基本服務(wù)項(xiàng)目。如:①圖書、期刊、影音像資料等有形文獻(xiàn)的外借;②閱覽室的開放，包括圖書閱覽室、電子閱覽室、自習(xí)室等的開放;③提供咨詢檢索、打字復(fù)印、傳真掃描等其它有償或無(wú)償服務(wù)。

3．4．2 面向社會(huì)讀者提供專題服務(wù)

高校圖書館除了對(duì)普通社會(huì)讀者開展橫向的基本信息服務(wù)外，還可嘗試針對(duì)政府機(jī)關(guān)、科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位管理人員、科研研發(fā)人員等提供縱向的深層服務(wù)，拓展服務(wù)內(nèi)容。如提供信息咨詢、專題論證、可行性研究、科技查新及定向跟蹤等服務(wù)，為政府機(jī)關(guān)決策提供依據(jù)，為科研、企業(yè)單位研發(fā)新產(chǎn)品、投資引資、尋求合作等提供信息咨詢服務(wù)?！?〕

3．4．3 面向區(qū)域社會(huì)組織開展公共文化活動(dòng)

3．5 大力拓展多種類多層次培訓(xùn)服務(wù)

3．5．1 有序開展面向基層圖書管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

許多基層的圖書管理員沒(méi)有圖書專業(yè)知識(shí)、缺乏實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，在工作中面對(duì)讀者的咨詢解答、圖書的分類編目、信息源的整理加工、存貯開發(fā)、傳遞利用顯得茫然無(wú)措，力不從心。而高校圖書館有專業(yè)的圖書管理人員，他們有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的理論知識(shí)，所以高校圖書館完全可以發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，為地方基層圖書管理人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升圖書管理人員的專業(yè)水平，為地方公共文化服務(wù)建設(shè)打牢圖書管理專業(yè)人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)。

3．5．2 廣泛開展以資源利用推廣為主線的讀者培訓(xùn)

雖然社會(huì)讀者渴望獲取更多外界信息資源，高校圖書館也適應(yīng)公眾需求積極對(duì)外開放，但許多讀者在面對(duì)海量信息時(shí)還是無(wú)所適從，尤其是不懂得如何獲取、利用有價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)信息資源。高校圖書館可以舉辦有關(guān)圖書信息獲取利用等方面的知識(shí)講座、創(chuàng)辦圖書專欄、編印圖書宣傳小冊(cè)子等，積極開展用戶培訓(xùn)教育，增強(qiáng)讀者對(duì)信息資源的敏銳力，提高對(duì)信息的檢索獲取利用能力。

3．6 建設(shè)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，打造地方特色數(shù)據(jù)庫(kù)

高校學(xué)科門類齊全，擁有不同專業(yè)的高級(jí)人才，高校圖書館又具有優(yōu)秀的圖書管理人才、現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備，高校圖書館應(yīng)該利用這一優(yōu)勢(shì)，充分挖掘整理利用地方文獻(xiàn)資源，依靠現(xiàn)代技術(shù)，聯(lián)合專業(yè)老師，一起構(gòu)建有地方特色、有專業(yè)特色的數(shù)據(jù)庫(kù)資源，面向社會(huì)公眾開放，為構(gòu)建地方公共文化服務(wù)體系提供有效的特色資源保障。

3．7 積極尋求館際與社會(huì)合作，共建共享信息資源平臺(tái)

在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的今天，高校圖書館應(yīng)加強(qiáng)與本地其它高校圖書館、公共圖書館、文化機(jī)構(gòu)的聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)館際信息資源共建共享，互利互惠，還可以考慮館際間聯(lián)合編目和合作開發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)，這樣不但彼此都降低了資源建設(shè)成本，而且還可以讓本校師生不出校門就能享受到本館以外更多的信息資源，同時(shí)，這也是高校圖書館充實(shí)本館資源，以更高的實(shí)力參與地方公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的重要舉措。

3．8 提高館員綜合素質(zhì)，不斷提升信息服務(wù)質(zhì)量

信息時(shí)代高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)體系構(gòu)建，開展社會(huì)服務(wù)，對(duì)高校圖書館館員也提出了更高的要求。一名優(yōu)秀的高校圖書館館員不僅要具備優(yōu)良的職業(yè)道德、高度的社會(huì)責(zé)任感，而且要具備深厚的專業(yè)知識(shí)、強(qiáng)烈的信息意識(shí)、先進(jìn)的管理水平、現(xiàn)代的服務(wù)技能、勇于創(chuàng)新的精神。因此，高校圖書館要注重隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)館員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高館員綜合素質(zhì)，提升信息服務(wù)能力水平，這是保證高校圖書館做好現(xiàn)代信息服務(wù)的前提條件，也是高校圖書館參與地方文化建設(shè)服務(wù)的重要人才保障和智力支撐?！?〕

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)體系構(gòu)建，不僅是時(shí)代賦予高校圖書館的歷史使命，更是信息時(shí)代高校圖書館自身發(fā)展的要求。在參與地方公共文化服務(wù)體系構(gòu)建過(guò)程中，高校圖書館擴(kuò)大了其在社會(huì)上的影響力，也完善和提升了自身品質(zhì)，并逐步融入社會(huì);同時(shí)，高校圖書館在知識(shí)傳播中所產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也是其它圖書館和文化機(jī)構(gòu)所無(wú)法比擬的。作為高校圖書館的一員，堅(jiān)信在未來(lái)的公共文化服務(wù)體系領(lǐng)域中，高校圖書館必將進(jìn)一步發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)，為廣大民眾提供越來(lái)越多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為公共文化服務(wù)體系構(gòu)建做出更大的貢獻(xiàn)。

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