以“五化”建設(shè)為抓手深入推進學習型黨組織建設(shè)

烏海市烏達區(qū)委宣傳部

烏達區(qū)緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，以構(gòu)建“學習型烏達區(qū)”為目標，扎實推進學習型黨組織、學習型領(lǐng)導班子和學習型干部隊伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新形式、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新實踐，積極推進學習型黨組織建設(shè)工作“五化”建設(shè)，即：學習常態(tài)化、規(guī)范化、制度化、工作化、實踐化。在學習型黨組織建設(shè)思路促學、載體引學、機制保學、成果轉(zhuǎn)學等方面完善了新思路、總結(jié)了新經(jīng)驗、取得了新成效，為推動烏達區(qū)加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供了強有力的思想保證。

一、思路促學，武裝思想

烏達區(qū)緊緊圍繞“武裝頭腦、指導實踐、服務(wù)發(fā)展”這一主題，以創(chuàng)建學習型黨組織、學習型領(lǐng)導班子、學習型黨員干部為目標，全面深入地推進學習型黨組織建設(shè)工作。區(qū)委副書記親自掛帥成立了工作組，制定了詳實有效的工作方案。通過科學的學習方式、各具特色的學習創(chuàng)建活動、務(wù)虛與務(wù)實的有機結(jié)合，引導基層黨組織樹立“崇尚學習、科學發(fā)展、服務(wù)群眾”的理念，引導領(lǐng)導干部樹立“有學才能為、有為才有位”的理念，引導黨員干部樹立“向書本學、向?qū)嵺`學、向群眾學”的理念，努力營造時時學習、人人學習、處處學習的良好氛圍，在全區(qū)范圍內(nèi)掀起了創(chuàng)建學習型黨組織、學習型領(lǐng)導班子、學習型黨員干部的熱潮。

通過近兩年創(chuàng)建活動的深入開展，各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步鞏固，各級領(lǐng)導干部理論指導實踐、科學謀劃發(fā)展的能力不斷增強，廣大黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)、主動作為的意識明顯提高。

二、載體引學，求知養(yǎng)智

一是以區(qū)委中心組學習為龍頭，統(tǒng)籌引領(lǐng)學習型黨組織建設(shè)工作。中心組學習是地區(qū)領(lǐng)導班子和主要領(lǐng)導干部加強思想政治建設(shè)、運用理論指導實踐、不斷提高政治素養(yǎng)的重要途徑，也是理論學習工作的重點。2013年以來，我區(qū)把中心組學習作為新時期加強思想理論建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的龍頭工程來抓，有效帶動了各級黨組織、黨員領(lǐng)導干部理論學習的開展。在學習過程中，烏達區(qū)秉承理論聯(lián)系實際的良好學風，科學選擇學習內(nèi)容，著力拓展學習領(lǐng)域，邀請各界專家學者為全區(qū)領(lǐng)導干部開辦了全國兩會精神、社會管理創(chuàng)新、官德教育、公務(wù)員職業(yè)素養(yǎng)、科普知識、國防教育、換屆工作和黨的十八大精神等內(nèi)容的報告會，為地區(qū)領(lǐng)導干部開拓思路、指導實踐奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

二是以各類干部培訓班為抓手，強化鞏固學習型黨組織建設(shè)工作。烏達區(qū)按照“學習要精、學有所用”的要求，不斷創(chuàng)新學習方式方法，緊跟形勢發(fā)展安排學習內(nèi)容。以各類干部培訓班為抓手，以法制教育、組織工作、理論知識等為主要內(nèi)容，在理論學習的強度、深度、廣度上下功夫，不斷增強學習的針對性和實效性，引導領(lǐng)導干部“真學、真信、真用”。在學習過程中，打破以往單一的學習模式，采取集中學習、分散自學、網(wǎng)絡(luò)學習、送學上門、輔導講座、調(diào)研帶學、學習考察等多種學習方式，力求以不拘一格的學習形式方便和吸引領(lǐng)導干部自覺自愿、積極主動地開展理論學習，學習效果顯著提高。通過各類主題學習活動的開展，全區(qū)黨員干部中創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超的氛圍日益濃厚，黨員干部的黨性意識修養(yǎng)得到加強，理論知識素養(yǎng)得到提升，業(yè)務(wù)工作水平得到提高，自身知識結(jié)構(gòu)更加完善。

三是以“和諧烏達理論大講堂”學習宣講活動為平臺，深入推進學習型黨組織建設(shè)工作。在全區(qū)學習型黨組織創(chuàng)建活動中，創(chuàng)辦了“和諧烏達理論大講堂”作為理論學習宣講活動的主要陣地，成為學習型黨組織建設(shè)工作中的特色化載體，為全區(qū)學習型黨組織建設(shè)工作普及推進奠定了良好的基礎(chǔ)。在工作中，烏達區(qū)以各類主題學習宣講活動為平臺、為載體，不斷夯實宣講基礎(chǔ)、統(tǒng)籌宣講資源、創(chuàng)新宣講載體、突出宣講特色，著力打造干部講堂、社區(qū)講堂、校園講堂、網(wǎng)絡(luò)講堂“四大講堂”，積極構(gòu)建大宣講工作格局，全區(qū)學習型黨組織建設(shè)工作的覆蓋面和受眾面不斷擴大。在此基礎(chǔ)上，區(qū)屬相關(guān)職能部門與區(qū)委宣傳部聯(lián)合組建了各類豐富有益、寓教于學的便民系列講堂，如：區(qū)文明辦開辦的“文明講堂”、烏達中心醫(yī)院開辦的“健康急救知識講堂”、就業(yè)部門開辦的“就業(yè)技能培訓大講堂”、藥監(jiān)局開辦的“食品安全大講堂”等等。各講堂以其豐富的內(nèi)容、生動靈活的形式受到了普遍的歡迎。2013年以來，共組織開展基層宣講活動110余場（次），受眾群眾達13000多人次。在基層大講堂工作的帶動和推動下，全區(qū)黨員、干部、群眾崇尚學習、學以致用的理念得以樹立，人人參與學習、崇尚學習的氛圍日益濃厚。

三、機制保學，剛性推進

烏達區(qū)把制度機制建設(shè)作為推動學習持續(xù)開展的有效保障，不斷建立健全科學完備、行之有效的“四項機制”，并充分發(fā)揮機制的引導和規(guī)范作用，從而實現(xiàn)了學習的常態(tài)化、工作化。

一是建立“領(lǐng)學帶學”機制。要求各級黨組織和班子成員在組織全體黨員學習的基礎(chǔ)上，做到帶頭學習、自覺學習、率先垂范，要做到“五個一”，即精讀一本理論書籍、作一次中心組發(fā)言、撰寫一篇調(diào)研報告、聯(lián)系一個學習單位、提出一項發(fā)展良策。

二是建立“述學評學”機制。要求黨員領(lǐng)導干部在季度、年度述職述廉中，首先匯報個人學習情況，主要包括思想認識、學習心得和學習成效。在述學的基礎(chǔ)上，按照民主、公開的原則，在一定范圍內(nèi)組織黨員群眾對領(lǐng)導干部學習和學習型黨組織建設(shè)活動情況進行民主評議。

三是建立“考學督學”機制。按照學習型黨組織建設(shè)各階段的具體要求，集中組織干部職工理論測試，以考促學，檢驗學習成果，考試成績裝入干部個人檔案，作為年度考核評定等次的依據(jù)之一，定期開展學習督查、分類抽查，以督促學。

四是建立“考核評價”機制。制定學習型黨組織建設(shè)考評辦法，把學習型黨組織建設(shè)情況納入領(lǐng)導班子和黨員干部綜合考評體系，重點考查對理論學習的認識和態(tài)度、學習計劃落實情況、理論聯(lián)系實際學以致用的情況，記錄考核結(jié)果，并作為年度領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部評優(yōu)選先的重要依據(jù)之一。

四、成果轉(zhuǎn)學，科學實踐

烏達區(qū)把學習型黨組織建設(shè)的著力點和落腳點放在學以致用、學習成果轉(zhuǎn)化上，把學習型黨組織建設(shè)和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際相結(jié)合，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、推動發(fā)展的動力、加快發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。

一是把學習成果轉(zhuǎn)化為指導工作的發(fā)展思路。在不斷學習、討論、調(diào)研的基礎(chǔ)上，區(qū)委、政府確立了以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型提質(zhì)、富民強區(qū)的工作總基調(diào)。深刻領(lǐng)會、準確把握黨的十八大精神實質(zhì)，正確分析和科學研判當前形勢，找準工作的結(jié)合點和著力點，不斷強化發(fā)展、生態(tài)、民生三種意識，全力做好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、民生改善三篇文章，努力推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面進步，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

二是把學習成果轉(zhuǎn)化為落實工作的具體行動。通過學習型黨組織、學習型領(lǐng)導班子、學習型黨員干部創(chuàng)建活動的開展，地區(qū)領(lǐng)導干部和廣大黨員干部理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平得到提高，領(lǐng)導水平、決策能力得到提升，求真務(wù)實、開拓進取的精神得到弘揚。更為可喜的是，在學習型黨組織創(chuàng)建活動的推動下，烏達區(qū)呈現(xiàn)出地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進、城市功能日趨完善、社會事業(yè)全面進步、社會管理不斷創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)取得實效、地區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。□

責任編輯：郭 ? 志