張家港現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展初探

摘要：本文著重探討了張家港市在新形勢下現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展存在的投資無序、技術儲備不足等問題，并在此基礎上提出了相應對策。

關鍵詞：張家港市;現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展;存在問題;發(fā)展對策

中圖分類號： F327 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.24.009

1 張家港市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展存在的問題

1.1 農業(yè)產業(yè)化投資無序，暗存風險

“資本永不眠”，部分商人“嗅”到農業(yè)產業(yè)化的先機。近年來，如同雨后春筍一般，在張家港各地，涌現(xiàn)出無數(shù)的農場和農業(yè)合作社，許多農場和農業(yè)合作社已有了比較大的規(guī)模。但是“資本下鄉(xiāng)”是一把雙刃劍，政府必須對此有所管控，資本的趨利性和農業(yè)生產的高投入低產出之間存在著不可調和的矛盾。首先是投資盲目，在工商資本下鄉(xiāng)的過程中，部分企業(yè)盲目跟風投資，有的是看到國家對農業(yè)的大力扶持，有的是以為農業(yè)比其他產業(yè)可能更容易，有的是基于樸素的農業(yè)情結，既缺乏對農業(yè)生產基本屬性的深入認識，又缺乏對農業(yè)投資的復雜性、長期性和風險性的客觀認知;其次是投資主體身份復雜，從目前進入農業(yè)領域的工商企業(yè)看，身份構成十分復雜，其中不乏從事房地產、冶金、醫(yī)藥等行業(yè)的企業(yè)。俗話說，不熟不做，曾經(jīng)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢能否轉移到新行業(yè)，如何在陌生領域取得發(fā)展，是投資農業(yè)成敗的關鍵;最后是缺乏相應規(guī)劃，工商資本進入農業(yè)，大多數(shù)有熱情卻沒有科學規(guī)劃，急于鋪攤子、造聲勢，對自身經(jīng)營農業(yè)的能力過于自信，對投資農業(yè)的風險估計不足，一旦投資以失敗收場，必將導致農民土地租金收益無法兌付，引發(fā)農村一系列矛盾糾紛。

1.2 農技人員儲備不足

資本經(jīng)營要人才、要科技，經(jīng)營工商企業(yè)如此，經(jīng)營農業(yè)生產亦是如此，農業(yè)專業(yè)技術人才的缺乏勢必影響農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。設施農業(yè)的發(fā)展大大降低了農業(yè)的地域性和自然性，對現(xiàn)有科技和人才的適應性提出了極大的挑戰(zhàn)。北方的大牌專家未必能熟知南國的小作物，城市的頂級農業(yè)專家未必能忍受在田間地頭、豬欄雞舍。一個合格的農技人員，不僅要有扎實的農業(yè)專業(yè)技術知識，還要有敏銳的市場洞察力，既能解決農業(yè)生產的技術問題，還能為農業(yè)提供必要的市場發(fā)展規(guī)劃?，F(xiàn)階段，農業(yè)技術人員正處在新老交替的時期，經(jīng)驗豐富的老一代農技人員逐步退休，更多的90后走上了崗位，他們中間大多數(shù)沒有在農村生活過，很少人參加過農業(yè)生產，僅有的理論知識無法支撐日新月異的農業(yè)生產。從事農業(yè)與其他行業(yè)不太一樣，學成之后還需要實踐，多年之后才能成為人才，但現(xiàn)在青年人一般不愿意扎根農村。如何引進培養(yǎng)一批懂理論，會實踐的農業(yè)專業(yè)技術人員已成為發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的重中之重。

1.3 對特色農業(yè)的認識存在誤區(qū)

特色農業(yè)對我們來說并不陌生，鳳凰水蜜桃、常陰沙大米已成為張家港市展特色農業(yè)的范例。特色農業(yè)不是你有他有我也有，而是你無他無唯我有、你有他有唯我精。發(fā)展特色農業(yè)旨在以“特”制勝，但決非“一特就靈”。一些地方一味追求不著邊際的“新特奇”，不考慮本地的自然條件，盲目跟風，違背了經(jīng)濟規(guī)律，主要表現(xiàn)有：一是一味追“特”，不符合市場實際;二是一味跟風，東施效顰;三是孤軍作戰(zhàn)，四面受困;四是急于求成，急功近利。

2 張家港市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展對策

2.1 科學引導工商資本下鄉(xiāng)

通過一系列的優(yōu)惠措施，吸引工商資本下鄉(xiāng)，通過人才、資金、信息和技術的流入，引進先進的經(jīng)營管理方式，擴大農業(yè)生產規(guī)模，增加農業(yè)的科技含量，提高農業(yè)抵御風險的能力，促進農民收入的提高。首先，組織各方面的專家對擬投資項目進行科學論證質詢，論證項目的可行性，質詢投資企業(yè)的相關技術和管理能力，把好農業(yè)投資準入關;其次，在資本下鄉(xiāng)投資過程中為其提供相關的技術咨詢，推進項目建設的順利進行;最后，項目投產后，依托現(xiàn)有農業(yè)技術推廣體系為其提供生產技術服務，確保農技服務無死角。

2.2 注重農業(yè)專業(yè)技術人才的引進和培養(yǎng)

一是建立特聘專家制度，為農業(yè)提供技術支撐。特聘專家不僅限于高?？蒲性核?，也應包括各種植基地和大戶聘請的技術人員。為鼓勵種植基地和大戶聘請技術專家，政府可適當補助;二是建立農業(yè)技術人員輪訓機制，切實提高農機人員服務三農的本領。一個沒有從事過農業(yè)生產的農技人員不是真正的農技人員，也無法處理農業(yè)生產中的具體問題。建立農業(yè)技術人員培訓基地，有步驟地選派農業(yè)技術推廣骨干人才到農業(yè)培訓基地，邊生產邊學習，在實踐中提升科技水平和業(yè)務能力，不斷改善基層農技推廣隊伍結構，增強服務現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的支撐能力;三是發(fā)掘鄉(xiāng)土人才、培養(yǎng)土專家。通過培訓，不斷提高農民技術員的技術水平，使他們成為農業(yè)生產的中堅力量。

2.3 推進特色農業(yè)產業(yè)有序發(fā)展

要充分發(fā)揮張家港的資源和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展以優(yōu)質稻、特色果蔬種植為主，休閑旅游農業(yè)為輔的特色農業(yè)產業(yè)，推進張家港特色農業(yè)產業(yè)科學有序發(fā)展。一是大力發(fā)展以優(yōu)質稻、特色果蔬種植業(yè);二是立足張家港資源和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展休閑旅游農業(yè);三是有序發(fā)展地方特色產業(yè)。鼓勵各地發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢強、生產效益高、市場前景好的特色產業(yè)，加快形成 “一鄉(xiāng)一特”的良好格局。

2.4 依托規(guī)模經(jīng)營，構建農業(yè)產業(yè)化體系

一是要有新型農業(yè)經(jīng)營主體，如農業(yè)企業(yè)、農場、專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農場、農業(yè)專業(yè)合作社等;二是要有足夠的科技投入，不斷推進農業(yè)創(chuàng)新技術的重大突破和普及應用，增加科技投入，推進農業(yè)技術創(chuàng)新;三是要建立完善的農業(yè)社會化服務體系，為農業(yè)規(guī)?；a保駕護航;四是要培養(yǎng)高素質的有文化、懂技術、會經(jīng)營的農業(yè)經(jīng)營者，通過土地承包經(jīng)營權流轉，使其發(fā)展成為適度規(guī)模經(jīng)營的農場主、農業(yè)企業(yè)家。

作者簡介：賈慶虎，本科學歷，張家港市土肥技術指導和農產品檢測站，農產品檢測高級實驗師，研究方向：農產品檢測技術，農產品質量安全控制，果蔬栽培技術及農業(yè)產業(yè)化。