做好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè) 助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

摘要：農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要支撐條件，大力推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要步驟和加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一項重大措施。因此，研究如何做好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作，研究探討在新時期、新形勢下解決信息傳遞“最后一公里”問題，將對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到積極的促進作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟;發(fā)展

中圖分類號： F323.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.24.003

1 農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，但農(nóng)業(yè)始終是一個弱勢產(chǎn)業(yè)。為了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的信息化，運用信息技術(shù)提高農(nóng)業(yè)科技的貢獻份額，是十分重要的手段之一。

近年來，在國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化政策的帶動下，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作取得了顯著成績。在這個過程中，政府主導、有關(guān)部門協(xié)調(diào)管理、社會各界廣泛參與的建設(shè)體系不斷豐富和完善。同時，也為各類現(xiàn)代化的信息媒介提供了新的發(fā)展空間，促進了各類信息媒介不斷向農(nóng)業(yè)農(nóng)村深入融合。

經(jīng)過廣泛了解可以看到，農(nóng)業(yè)信息化有效整合了多種信息媒介，如以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)平臺的專業(yè)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站集群，以語音通信系統(tǒng)為基礎(chǔ)平臺的“12316新農(nóng)村熱線”服務(wù)平臺，以移動通信終端為基礎(chǔ)平臺的短信、手機報等綜合信息服務(wù)平臺，以有線電視網(wǎng)絡(luò)、無線廣播電臺為基礎(chǔ)平臺的農(nóng)業(yè)農(nóng)村廣播節(jié)目，以期刊、報紙為基礎(chǔ)平臺的農(nóng)業(yè)紙質(zhì)媒體集群。此外，農(nóng)村傳統(tǒng)的人際網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民專業(yè)合作社等也都在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化中起到了一定作用。這些信息化建設(shè)主體都是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的重要組成部分。

2 農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中存在的問題

當前，農(nóng)業(yè)信息化工作面臨諸多發(fā)展的有利條件，正處于難得的歷史機遇期，但也應(yīng)當看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展還面臨著很多困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 整體推進過程中的問題

一是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的認識程度有待提高。一方面，部分地方政府和農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導對信息化的重要性認識不足、重視不夠，工作目標不明晰，工作重點不突出，還沒有把信息化工作擺到重要位置上來。也有一部分領(lǐng)導干部對信息化工作的認識比較簡單。另一方面，部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展也存在認識不足的現(xiàn)象，對信息的主動尋求意識不強，信任度也相對較低。網(wǎng)絡(luò)信息由于其成本高和數(shù)量大不易辨識的特點而沒有大面積普及，部分地區(qū)的農(nóng)民對定制短信服務(wù)的熱情不高，不愿花錢買信息。

二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的資金保障不足。目前，各級財政部門對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)專項資金的安排份額較少甚至沒有安排，無法滿足農(nóng)業(yè)信息化長遠發(fā)展的需要。加上各地資金籌措力度各不相同，影響了信息化設(shè)備的購置和配備。同時，農(nóng)業(yè)信息機構(gòu)建設(shè)乏力，缺少開展信息服務(wù)的經(jīng)費。

2.2 農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)缺乏地域或產(chǎn)業(yè)針對性

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出地域特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群的趨勢。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)系統(tǒng)是以市場為主導，企業(yè)為主體，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等部門，聚集各行業(yè)人才資源，圍繞各地區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，銜接商務(wù)、物流等服務(wù)系統(tǒng)開展而來。但目前，各地尚未依據(jù)本地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)建立符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的信息服務(wù)系統(tǒng)。

2.3 農(nóng)業(yè)信息化人才隊伍力量薄弱

從相關(guān)資料分析可知，當前基層農(nóng)業(yè)信息化工作人員的綜合素質(zhì)還相對較低，有很多不是具有專業(yè)技能和知識的人員，導致無法快速、完善地解決工作中遇到的各種問題。此外，大多數(shù)農(nóng)民還沒有接受過正規(guī)的信息化培訓，尤其是缺乏計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，從而無法有效地從網(wǎng)絡(luò)上獲取有用的信息。

這些問題的存在，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的進程，影響了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。

3 加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對策

3.1 加強對農(nóng)業(yè)信息化工作的組織領(lǐng)導

明確各級政府及職能部門的職責，制定農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃，使每年信息化建設(shè)有目標、有任務(wù)，把農(nóng)業(yè)信息化工作落到實處。強化農(nóng)業(yè)信息工作責任制，將農(nóng)業(yè)信息工作納入各涉農(nóng)部門年終考核內(nèi)容，并與各單位信息責任人簽訂目標責任書，制定相應(yīng)制度，實行規(guī)范化管理。

3.2 加大宣傳力度

建議充分利用已經(jīng)在農(nóng)民當中形成可靠宣傳效果的媒體，在農(nóng)業(yè)信息化的作用方面加強宣傳力度，以引起各類不同群體對農(nóng)業(yè)信息化的重視。

3.3 完善投入機制

農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展必須有足夠的資金作為支撐，這就要求各級政府予以足夠的重視，在財政資金方面給予大力支持。建議在農(nóng)業(yè)專項經(jīng)費中增加農(nóng)業(yè)信息化的投入比例，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵個人、集體、企業(yè)和外商多方投資，形成多元化投資渠道。各級財政應(yīng)重點扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶等建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)信息化步伐。

3.4 加強隊伍建設(shè)

把健全隊伍、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作的首要任務(wù)來抓，下大力氣抓好信息服務(wù)平臺建設(shè)，建立健全的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加大培訓力度，盡快建立一支由信息管理人員、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)村信息員組成的，懂農(nóng)業(yè)、精技術(shù)、會管理的高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息隊伍。加強農(nóng)民信息員隊伍建設(shè)。從龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、專業(yè)合作組織以及村干部中選拔事業(yè)心強、有經(jīng)營頭腦、掌握一定農(nóng)業(yè)技術(shù)、樂于為民辦事的人員作為農(nóng)民信息員，依靠他們把信息傳到千家萬戶。

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作者簡介：遲文莉，大專學歷，柳河縣柳河鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟師，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟管理。