關于構建軍事物流中心的探討

李成堯，姜元元（沈陽軍區(qū)聯(lián)勤部，遼寧 沈陽 110021）

加強現(xiàn)代軍事物流建設是軍隊改革的重要內容。構建現(xiàn)代化軍事物流中心既是適應新時期、新形勢軍事變革和市場經濟發(fā)展的客觀要求，也是提高軍事物流的軍事經濟效益，不斷滿足部隊對物資需求的快速響應和應急保障的迫切需求。

1 軍事物流中心的內涵

軍事物流中心集多種物流設施為一體，具有多種軍事物流方式和軍事物流形態(tài)的作用，可以全面處理軍隊物資的包裝、供應、流通加工、不同運輸方式轉換和信息調度等軍隊物流業(yè)務。它既可以匯集軍事物流系統(tǒng)信息，對部隊用戶實施集中、有序、規(guī)范的供貨，也可以有效地通過集中倉儲，降低儲存成本，實現(xiàn)有效庫存調度和配送。

軍事物流中心的功能可分為核心功能和一般功能。核心功能就是配送服務，一般功能主要包括訂貨、庫存、運輸、信息處理等。軍事物流中心必須要有配送功能，否則不能稱之為軍事物流中心。從組織形態(tài)上看，它是以集中的、完善的送貨取代分散性、單一性的取貨。從資源配置上看，則是以專業(yè)組織的集中庫存代替零散庫存，銜接了供需關系，減少了整個軍事物流范圍內的迂回運輸、交叉運輸、重復運輸等現(xiàn)象，使分散的供應保障活動協(xié)調運作，有利于實現(xiàn)軍事物流的合理化，進而降低軍事物流成本，提高軍事物流效益。

2 構建軍事物流中心的必要性

構建軍事物流中心在一定的程度上完善了軍事物流系統(tǒng)，整合和優(yōu)化了軍事物流流程，促進軍事物流管理一體化的發(fā)展，提高了軍事物流的效益。一是有利于降低軍事物流成本。通過軍事物流中心的構建，有利于軍事物流向專業(yè)化發(fā)展，還能以其特有的運動形態(tài)和優(yōu)勢調整軍事物流結構，促使軍事物流活動向著“規(guī)模經濟”發(fā)展。二是有利于全面改善物流保障服務。軍事物流中心的建立，尤其是配送的成功運作將為軍事物流服務的改善提供保證，讓服務落到實處。構建軍事物流中心，使得部隊用戶只需向一處訂購，或與一個進貨單位聯(lián)系，就可訂購到以往需要去許多地方才能訂到的貨物，只需組織對一個配送單位的接貨便可代替現(xiàn)在的高頻率接貨，因而大大減輕了部隊的工作量，節(jié)省了事務開支。三是有利于開發(fā)和應用先進的物流技術。軍事物流中心建立后，必須相應地配備各種物流設施和設備，提高中心的作業(yè)效率，而由中心供貨的過程就是應用現(xiàn)代高新技術和配送設施、設備的更新改造過程，不斷促進高新技術的開發(fā)與應有過程。四是有利于實現(xiàn)軍事物流保障一體化。構建新型的軍事物流中心，能夠對傳統(tǒng)的“松散型”軍事物流進行徹底的變革，促進軍事物流保障系統(tǒng)“條條”與“塊塊”的整合，形成一體化的軍事物流保障格局，有效地解決軍事物流攤子過大、結構不合理、關系不順等問題，加速軍地一體化物流的建設步伐。

3 構建軍事物流中心的設想

3.1 建設的基本原則。我軍后勤保障體制改革是在現(xiàn)有調整改革的基礎上，逐步建立三軍一體、軍民一體的戰(zhàn)略保障體制，實現(xiàn)三軍聯(lián)合保障、綜合保障和軍民一體化保障。構建軍事物流中心，也應適應改革的需要，依托國家力量及戰(zhàn)區(qū)一體化保障力量，鞏固當前軍隊物資采購改革的現(xiàn)有成果，建設戰(zhàn)區(qū)型一體化物流中心。要加強軍事物流系統(tǒng)自身的一體化進程。軍事物流系統(tǒng)是一個涵蓋倉儲、軍交、運輸、物資等后勤各部門的大系統(tǒng)，其整體的效能取決于各個子系統(tǒng)的協(xié)調運作和相互結合，必須加強于各部門物流建設的統(tǒng)一籌劃和整合，建立軍隊物資聯(lián)合儲運系統(tǒng)，在此基礎上再規(guī)劃軍事物流中心的建設。要將軍事物流中心的建設依托于整個國家物流的規(guī)劃中。軍事物流與民用物流雖然是兩類服務對象不同的物流系統(tǒng)，但是兩者存在著相互交叉、相互結合、相互融合的部分，可以在建設兩類系統(tǒng)時充分考慮這一系統(tǒng)對另一系統(tǒng)的可轉換性、可支持性，充分考慮資源的互補、功能的轉換等可能接口，在滿足側重點的基礎上，建成一個寓軍于民、平戰(zhàn)結合、快速轉換的軍民兼容物流系統(tǒng)。

3.2 建設的三種模式。一是軍隊依據軍地總體物流規(guī)劃建設軍事物流中心，軍地雙方可以共用。二是軍地共同建設軍事物流中心，實行軍地共同施用的模式。由軍地共同投資，建設軍事物流中心，按照市場規(guī)律進行運用管理，滿足軍地需要。三是地方建設，軍地共同使用的模式。由地方政府或企業(yè)投資建設物流中心，為軍地雙方提供物流服務。無論以何種方式建設軍事物流中心，都必須依據國家和軍隊及地區(qū)的總體規(guī)劃來進行。但是三種模式建設的側重點有所不同，第一種模式更強調軍事物流中心的軍事功能的建設，第三模式因為以地方力量為主，所以更側重于發(fā)揮物流中心的經濟效益，第二種模式則介于兩者之間。

3.3 軍事物流中心的規(guī)劃。軍事物流中心的設計可分為策劃構想、總體設計、方案評估、籌備實施等步驟。要科學進行咨詢、論證，初步確定軍事物流中心的地理位置，明確中心的規(guī)模、作用，決定物流中心的定位、類型和目標。筆者更傾向于利用原有的軍隊物資供應站或轉運站，以此為基礎進行軍事物流中心的建設；總體設計階段，要對可行性分析報告進行反復推敲、分析和研究。在此基礎上對物流中心的基本功能、作業(yè)流程、設備配置、運作方式、管理結構、設施布局、成本核算、軍事經濟效益等進行全面、細致、周到的設計，并對設計方案反復進行論證、分析；方案評估階段，主要是通過權威機構、專家學者對方案進行評價和審查，考證規(guī)劃和設計中存在的問題、缺欠，對方案進行比較鑒別、系統(tǒng)評審，最終根據分析比較結構和評審結論，選出最佳的設計方案，報告上級有關部門批準。軍事物流中心的規(guī)劃是非常復雜的，它受多種因素的影響和制約，必須用系統(tǒng)化的方法確定一個最優(yōu)方案。在基本設計階段往往產生幾個可行的系統(tǒng)方案，應該根據各個方案的特點，采用各種系統(tǒng)評價方法或計算機仿真的方法，對各方案進行比較和評估，從中選擇一個最優(yōu)的方案進行詳細設計。具體的選擇可以采用定性和定量結合的方法。定量分析的方法，是將原則和要求用一系列的指標來表示，各項指標表示為一定量。而定性方法則是主要根據規(guī)劃的原則，憑經驗判定優(yōu)勢，這種方法簡單易行，但缺乏準確性。具體采用何種方式或怎樣綜合采用定量與定性結合的辦法，要根據實際的情況。

3.4 軍事物流中心的選址。軍事物流中心選址的位置是否合適，對軍事物流中心發(fā)揮其作用有著直接的影響。一般的在選擇軍事物流中心地址時應著重考慮以下因素：一是各部隊的需求情況，如果是軍地共建型，還應考慮地方物流的需求情況。二是水源和能源是否充足。一個軍事物流中心實際上就是一個小的物流園區(qū)，中心的選址要考慮到其能否可持續(xù)發(fā)展。三是交通條件能否滿足軍事物流的需求。四是要有一定的地幅，易于展開。一個軍事物流中心各作業(yè)功能區(qū)需要適當展開配置，規(guī)模較大，沒有一定的地幅是不行的。五是是否易于防護，戰(zhàn)時可以有效地避免各種軍事打擊。

3.5 軍事物流中心的布局及設計。在進行物流中心的系統(tǒng)設計時，首先要確定物流中心的種類、保障范圍、保障內容、保障量及可能加大的保障量等，并根據任務確定功能，從而決定其設計。但無論如何，建設一個軍事物流中心最重要作用不是儲藏物資，而是流通物資。物流中心的設施建設要滿足多品種、小批量、多批次、小數量的軍事貨物配送的需要。在對原有舊式倉庫進行改造的同時，大力提倡建立自動化立體倉庫，并與先進的裝卸、分揀設施結合在一起，保證入庫、檢驗、分類整理、上貨入架、分揀配貨、出庫等作業(yè)有序、及時、準確的進行。

4 建設軍事物流中心應注意的問題

4.1 要加強信息平臺的建設。各個軍事物流信息子系統(tǒng)需要有一個共有物流信息平臺提供共享服務。共有信息平臺能夠從各個子系統(tǒng)中提取共享信息，進行數據融合處理，完成對于實時數據和歷史數據的組織，以保證數據的正確性和可理解性，并根據服務請示及查詢權限，對軍隊物資保障系統(tǒng)提供信息服務。此外，在物流管理方式上還要大力推廣現(xiàn)代信息技術，推廣諸如條形碼自動識別系統(tǒng)、自動分揀和自動存取系統(tǒng)以及自動跟蹤系統(tǒng)等物流自動化設施。

4.2 要加強軟件的建設和創(chuàng)新。一個現(xiàn)代化軍事物流中心的根本特點應表現(xiàn)在高度現(xiàn)代化的流程設計和流程管理，這種軟性的建設往往要比硬件的建設更為重要。例如，一個現(xiàn)代軍事物流中心內的訂發(fā)貨業(yè)務、商品檢驗、保管裝卸作業(yè)、場所管理、配貨作業(yè)、分揀作業(yè)以及成本管理等都直接決定了物流中心內的效率。物流中心如何與外部相關環(huán)節(jié)比如軍隊用戶、企業(yè)等有機相連、相互協(xié)調，以促進產業(yè)的發(fā)展也決定了物流中心的效率，所有這些才是目前我軍發(fā)展軍事物流中心應當充分關注的問題。

4.3 要積極發(fā)揮地方政府的作用。軍事物流中心要發(fā)揮積極的作用，除軍隊內部的支持外，還需要很多政策、社會設施等宏觀因素和條件的指導和支持，而這些職能都必須由政府出面來積極推動甚至實施。從我國現(xiàn)有的情況看，各級政府已開始對軍事物流和配送的政策支持。但是地方現(xiàn)有的政策措施對軍事物流缺乏明確的指導方向、規(guī)范效應和法律效應，沒有為軍事物流管理的發(fā)展提供良好的運作環(huán)境和基礎，這也在一定的程度上制約了軍事物流中心的發(fā)展。

4.4 要加快軍事物流人才的培養(yǎng)。人才是第一資源。建設現(xiàn)代化的物流中心當務之急要加緊培養(yǎng)軍事物流人才，包括軍事物流管理，物流技術操作，物流宏觀決策與規(guī)劃，軍事物流科學研究等方面的人才。只有大力培養(yǎng)出實踐型、技術型、復合型的軍事物流人才，軍事物流中心才能更好的建設發(fā)展。此外，還要建立科學的人才評估機制、人才搜尋機制、人才儲備機制、人才保證機制、高級人才培訓機制和高效的人才市場運行機制等配套機制，以便為軍事物流人才創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

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