蘇州市物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)策研究

程艷紅（蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215009）

蘇州的經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)津渝兩大直轄市，在中國(guó)大陸排名第五，處于全國(guó)地級(jí)市之首。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，蘇州物流產(chǎn)業(yè)已發(fā)展為指引生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)的主要行業(yè)。2012年，全市社會(huì)物流總交易額4.57萬(wàn)億元，社會(huì)物流總消費(fèi)1 522億元，占GDP的14.2%。

1 蘇州物流產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀

1.1 蘇州物流業(yè)整體情況

1.1.1 物流規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)

2012年蘇州公路和水運(yùn)完成貨運(yùn)總量為1.73億噸，同比增長(zhǎng)16.3%，貨物周轉(zhuǎn)量170.5億噸公里，同比增長(zhǎng)21.1%，蘇州物流總量占江蘇省物流產(chǎn)業(yè)的比例約為三分之一。全市公路總里程達(dá)13 089.5公里，同比增長(zhǎng)2.3%，已形成了市域公路網(wǎng)體系。高速公路密度達(dá)到德國(guó)現(xiàn)有水平，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15分鐘內(nèi)上高速。目前蘇州已躋身全國(guó)港口前5名，位列全球第7名。世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的400多個(gè)港口已與蘇州常熟、張家港、太倉(cāng)3個(gè)港區(qū)通航通商。2012年，蘇州郵政和快遞業(yè)務(wù)量為3.14億件，同比增長(zhǎng)72.52%，為全省郵政和快遞業(yè)務(wù)量的24.57%，營(yíng)業(yè)收入29.4億元，同比增長(zhǎng)79.6%，占全省業(yè)務(wù)收入的37.48%①。

1.1.2 物流企業(yè)逐漸壯大

蘇州現(xiàn)有物流及相關(guān)企業(yè)超過(guò)8 000家，截止2013年1月28日，蘇州地區(qū)物流企業(yè)躋身國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)共152家，其中：蘇州市區(qū)24家、昆山81家、張家港25家、常熟14家、太倉(cāng)5家、吳江3家②。在這152家A級(jí)企業(yè)中，其中2A級(jí)的企業(yè)為49家，3A級(jí)的企業(yè)為61家，4A級(jí)的企業(yè)為41家，5A級(jí)的企業(yè)僅有1家，為蘇州物流中心有限公司。蘇州A級(jí)物流企業(yè)在全省的比例中名列前茅，尤其是4A級(jí)企業(yè)，另有10多家物流企業(yè)在評(píng)估中晉級(jí)，每次評(píng)估都有更多的企業(yè)躋身國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)名單。另外，有9家物流企業(yè)被授予“2012年度全國(guó)先進(jìn)物流企業(yè)”稱號(hào)，占江蘇省先進(jìn)物流企業(yè)的比例為32%，說(shuō)明蘇州物流企業(yè)在逐漸地發(fā)展壯大，競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

1.2 蘇州物流產(chǎn)業(yè)集聚情況

物流業(yè)的空間集聚是以物流園區(qū)或物流基地為載體的。截止2013年底，蘇州市投入建設(shè)的物流基地和物流園區(qū)共計(jì)67家之多。其中，7家為省級(jí)物流集聚區(qū)，6家為市級(jí)物流集聚區(qū)，11家榮獲江蘇省前6批重點(diǎn)物流基地，蘇州傳化物流基地、昆山白楊灣物流中心、張家港保稅物流園區(qū)、江蘇揚(yáng)子江冶金物流中心為江蘇省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)物流園區(qū)③。

國(guó)際物流、保稅物流在各市區(qū)綜合保稅（港）區(qū)的依托下，增勢(shì)迅猛，國(guó)家級(jí)物流園區(qū)高新區(qū)綜合保稅區(qū)在全國(guó)首次通過(guò)“信息化圍網(wǎng)”技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管，華東地區(qū)紡織品重要的分撥中心、全國(guó)最大的液體化工品集散地坐落在張家港保稅港區(qū)。

2 蘇州物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問(wèn)題及原因分析

2.1 物流集群區(qū)功能交叉，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重

綜觀蘇州物流產(chǎn)業(yè)，物流及相關(guān)企業(yè)數(shù)量超過(guò)8 000家，物流集聚區(qū)多達(dá)約67家。其中省級(jí)7家、市級(jí)6家服務(wù)業(yè)集聚區(qū)能夠依托港口、工業(yè)園區(qū)、交通樞紐、出口加工區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)等獲得較好的發(fā)展和運(yùn)作，但其它物流園區(qū)“小散亂”管理模式落后，存在著功能重復(fù)、交叉現(xiàn)象，缺乏錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，存在著同質(zhì)化的惡性競(jìng)爭(zhēng)。張家港保稅物流園區(qū)與太倉(cāng)港物流園、常熟國(guó)際物流園3個(gè)物流園都從事液體化工品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，江蘇揚(yáng)子江冶金物流中心與太倉(cāng)港物流園、常熟國(guó)際物流園都從事鋼材的進(jìn)出口及中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，望亭國(guó)際物流園、蘇州傳化物流基地、昆山白楊灣物流中心以及一些規(guī)模較小的物流中心、物流基地都投入建設(shè)公路物流的銜接平臺(tái)或資源整合平臺(tái)，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。究其原因，蘇州各市區(qū)為了自身的經(jīng)濟(jì)利益投資建設(shè)出口加工區(qū)和物流園區(qū)，對(duì)空間服務(wù)范圍、商品需求量、運(yùn)輸路程與資金、規(guī)模效應(yīng)等多因素缺乏研究和論證。

2.2 物流集群區(qū)集約化程度低

集約化管理體現(xiàn)在物流集聚區(qū)的物流企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)的有機(jī)集成，在同一集聚區(qū)應(yīng)進(jìn)行錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)和互補(bǔ)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)業(yè)務(wù)相互銜接進(jìn)而實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)的集成，為需求方提供“全而優(yōu)”的“一站式”服務(wù)。目前大多數(shù)物流集聚區(qū)只有物流企業(yè)簡(jiǎn)單的集聚，企業(yè)之間關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，集聚區(qū)內(nèi)的資源以及不同區(qū)域之間的資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享，仍然延續(xù)著粗放式的管理和運(yùn)作模式。對(duì)于平臺(tái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，蘇州物流中心有限公司等企業(yè)因與國(guó)際大型物流平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商的合作，成功轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔锪髌脚_(tái)集成運(yùn)營(yíng)商”，大多數(shù)的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)僅僅提供場(chǎng)地、房屋租賃等服務(wù)。

2.3 大多數(shù)集群區(qū)服務(wù)和管理模式創(chuàng)新不足，亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)

蘇州物流集聚區(qū)的服務(wù)模式主要有兩種：一是轉(zhuǎn)讓地塊模式，如望亭國(guó)際物流園僅負(fù)責(zé)征用地塊，修建道路，完成配套設(shè)施，然后將地塊轉(zhuǎn)讓給物流公司或工業(yè)地產(chǎn)商。二是租賃、轉(zhuǎn)讓物流設(shè)施模式，如普洛斯物流園主要開(kāi)發(fā)倉(cāng)庫(kù)、集裝箱堆場(chǎng)及辦公室附屬設(shè)施，然后租賃給其他企業(yè)。不管是哪種服務(wù)模式，物流集聚區(qū)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商都是以物業(yè)的身份出現(xiàn)，并不涉及入駐企業(yè)的日常運(yùn)行，對(duì)各入駐企業(yè)的供求、業(yè)務(wù)等信息了解較少。缺乏一個(gè)集聚資源、統(tǒng)一調(diào)度、將不同企業(yè)納入統(tǒng)一體系的平臺(tái)，管理極為粗放，服務(wù)和管理模式缺乏創(chuàng)新。另外，有些物流集聚區(qū)無(wú)法實(shí)現(xiàn)盈利，園區(qū)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。多數(shù)物流園區(qū)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)模式缺乏足夠的創(chuàng)新能力，不能向客戶提供滿足需求的增值服務(wù)，針對(duì)這類物流集聚區(qū)，轉(zhuǎn)型升級(jí)是其發(fā)展的主要方向。

2.4 缺乏大規(guī)模的城鄉(xiāng)商貿(mào)配送物流集聚區(qū)

目前，在蘇州發(fā)展態(tài)勢(shì)比較好的十大物流集聚區(qū)中，大多數(shù)主營(yíng)業(yè)務(wù)集中在工業(yè)品物流上，食品、農(nóng)產(chǎn)品、百貨消費(fèi)品、醫(yī)藥這些關(guān)乎到民生的生活消費(fèi)品物流所占的比重占物流集聚區(qū)整體貨物流量的比例較低，這說(shuō)明生活消費(fèi)品物流業(yè)的集聚規(guī)模較小。造成這一現(xiàn)象的原因是蘇州缺乏較大規(guī)模的、較高管理水平的城鄉(xiāng)配送物流集聚區(qū)，干線運(yùn)輸與城鄉(xiāng)配送無(wú)法實(shí)現(xiàn)無(wú)縫鏈接。食品、農(nóng)產(chǎn)品、百貨消費(fèi)品、醫(yī)藥物流除了要求物流企業(yè)具有專業(yè)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、加工能力以外，還需要有高水平的供應(yīng)鏈服務(wù)和管理能力。而目前蘇州的冷鏈物流企業(yè)規(guī)模小，業(yè)務(wù)集中于傳統(tǒng)物流領(lǐng)域，因其專業(yè)性束縛發(fā)展較緩慢，政府扶持力度還不夠，從而造成食品、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥的物流集聚區(qū)難以形成；另外，因配送的特殊時(shí)效性，要求物流企業(yè)具備快速、高效的物流配送能力，大多數(shù)物流企業(yè)望而卻步。

2.5 大多數(shù)物流企業(yè)規(guī)模偏小，業(yè)務(wù)類同，缺乏龍頭企業(yè)

根據(jù)調(diào)查，蘇州全市范圍內(nèi)注冊(cè)資產(chǎn)小于等于100萬(wàn)元的物流企業(yè)占比為68%，全市道路運(yùn)輸企業(yè)擁有車(chē)輛數(shù)在50輛以下的企業(yè)占比為86%，擁有運(yùn)輸能力在500噸位以下的企業(yè)占比為88%，說(shuō)明蘇州物流企業(yè)大多為小微企業(yè)，只能提供傳統(tǒng)物流服務(wù)項(xiàng)目。而對(duì)于技術(shù)含量更高的供應(yīng)鏈運(yùn)作、資金需求量很大的物流金融等項(xiàng)目領(lǐng)域幾乎沒(méi)有涉足?？绲貐^(qū)或全國(guó)性經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)?；C合性物流龍頭企業(yè)屈指可數(shù)。雖然蘇州A級(jí)物流企業(yè)已達(dá)152家，但與其龐大的物流企業(yè)總量來(lái)講，比例還是較小的。

2.6 物流企業(yè)信息技術(shù)欠缺

雖然，由政府及相關(guān)部門(mén)主導(dǎo)的一些公共信息平臺(tái)應(yīng)用了先進(jìn)的信息技術(shù)，取得了較好的效果，如“蘇州交通物流信息平臺(tái)”、“蘇州現(xiàn)代信息物流交易平臺(tái)”、中國(guó)第一配載網(wǎng)等，但大多數(shù)物流企業(yè)內(nèi)部的信息化水平較低。根據(jù)調(diào)查，全球定位系統(tǒng)（GPS）應(yīng)用的最多，占比為63%，其次是財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，占比為59%，三分之一左右的企業(yè)擁有企業(yè)網(wǎng)站、運(yùn)輸管理系統(tǒng)和貨物跟蹤查詢系統(tǒng)，其它較先進(jìn)的物流信息系統(tǒng)的應(yīng)用很少。先進(jìn)的物流及供應(yīng)鏈管理水平離不開(kāi)先進(jìn)的信息技術(shù)，信息技術(shù)的欠缺直接制約著企業(yè)的發(fā)展。

3 蘇州物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)經(jīng)營(yíng)

一是對(duì)于在建設(shè)之初定位不清、方向不明的物流集聚區(qū)，政府要引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)重新定位物流園區(qū)的發(fā)展方向和服務(wù)對(duì)象，形成差異化、互補(bǔ)性的業(yè)務(wù)集聚；對(duì)于經(jīng)營(yíng)不善、功能閑置的物流集聚區(qū)，按照三大物流產(chǎn)業(yè)帶的空間布局思路，積極引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行集聚區(qū)業(yè)務(wù)的調(diào)整、整合或轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)物流集聚區(qū)由粗放式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

二是對(duì)于依托出口加工區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)區(qū)的物流集聚區(qū)，鼓勵(lì)物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)聯(lián)合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的深層次融合。

三是有意識(shí)、有計(jì)劃地吸納不同類型、不同業(yè)務(wù)功能的物流企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，企業(yè)業(yè)務(wù)相互銜接進(jìn)而實(shí)行互補(bǔ)經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一調(diào)度、資源集聚，構(gòu)建一套基于供應(yīng)鏈模式的物流服務(wù)體系，有效避免集聚區(qū)內(nèi)物流企業(yè)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

3.2 加快物流設(shè)施與服務(wù)資源整合，向集約化發(fā)展

蘇州政府應(yīng)積極引導(dǎo)公路、鐵路、水路和空運(yùn)，打破現(xiàn)有的各自為政的物流運(yùn)作體系，構(gòu)建公鐵水空多式聯(lián)運(yùn)體系，降低整體物流成本；大力推進(jìn)城鄉(xiāng)配送物流集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)干線運(yùn)輸與城鄉(xiāng)配送的無(wú)縫鏈接，提高整體物流運(yùn)作效率。

物流集聚區(qū)的物流企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)的有機(jī)集成，在同一集聚區(qū)應(yīng)進(jìn)行錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)和互補(bǔ)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)業(yè)務(wù)相互銜接進(jìn)而實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)的集成。要在集聚區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)各種資源的合理組織和配置，這就要求物流集聚區(qū)平臺(tái)企業(yè)要從簡(jiǎn)單的物業(yè)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔锪髌脚_(tái)集成運(yùn)營(yíng)商”，創(chuàng)新管理和服務(wù)模式，應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)建立物流集聚區(qū)公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)集聚區(qū)內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、物流服務(wù)的最優(yōu)配置，從而實(shí)現(xiàn)集約化管理。

3.3 積極探索服務(wù)創(chuàng)新模式和轉(zhuǎn)型升級(jí)方向

對(duì)物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來(lái)說(shuō)，其發(fā)展歷程勢(shì)必是一個(gè)業(yè)務(wù)模式不斷創(chuàng)新的過(guò)程。如蘇州物流中心在面臨土地資源緊缺、政策功能弱化等問(wèn)題，既不靠海港，又不靠空港，但通過(guò)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，通過(guò)跟機(jī)場(chǎng)對(duì)接，打造出虛擬空港，具備了空港的功能；通過(guò)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)港口功能的延伸，打造了虛擬海港，具備了海港的功能，在提升功能定位和探索新的服務(wù)模式上實(shí)現(xiàn)了新的突破。

一是向綜合商貿(mào)物流集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以物流業(yè)務(wù)和服務(wù)為核心，打造集交易、展示、信息交流、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、貨運(yùn)、汽車(chē)維護(hù)、餐飲、娛樂(lè)以及銀行、稅務(wù)、保險(xiǎn)等金融結(jié)算功能于一體的、跨界的商貿(mào)物流集聚區(qū)，匯聚商流、物流、資金流和服務(wù)流，探索“一站式”的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)模式，提供如質(zhì)押監(jiān)管融資業(yè)務(wù)等新型的物流增值服務(wù)。

二是向電子商務(wù)樞紐型的物流集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如德邦物流、中國(guó)郵政等企業(yè)紛紛在建快遞物流園，昆山的電商物流等項(xiàng)目已經(jīng)成為昆山經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。蘇州物流集聚區(qū)應(yīng)憑借其得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借助電商的快速發(fā)展時(shí)機(jī)，引導(dǎo)集聚區(qū)物流企業(yè)開(kāi)展電商快遞物流服務(wù)業(yè)務(wù)，吸引電子商務(wù)企業(yè)在集聚區(qū)內(nèi)建設(shè)自己的物流基地或配送中心，積極向電子商務(wù)樞紐型的物流集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.4 大力推進(jìn)城鄉(xiāng)配送物流產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)

一是為了應(yīng)對(duì)蘇州和周邊地區(qū)消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)送貨點(diǎn)、配送車(chē)量等相關(guān)城市配送設(shè)施，整合一批社會(huì)化、專業(yè)化的商貿(mào)物流配送企業(yè)，打造“共同配送”物流運(yùn)作模式，優(yōu)化蘇州城市配送體系。

二是為了滿足農(nóng)產(chǎn)品城鄉(xiāng)快速配送的要求，應(yīng)大力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化商貿(mào)配送物流集聚區(qū)，促進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品、果蔬、鮮花、食品冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)與配送建設(shè)，鼓勵(lì)和支持一批企業(yè)聯(lián)合建立冷鏈物流配送中心，支持和培養(yǎng)一批專業(yè)冷鏈物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的冷鏈物流運(yùn)輸，并實(shí)現(xiàn)運(yùn)作的規(guī)范化。

3.5 加快培育重點(diǎn)物流企業(yè)，鼓勵(lì)與國(guó)際知名物流企業(yè)開(kāi)展合作

一是培育一批本土龍頭物流企業(yè)。政府從多方面鼓勵(lì)支持，給予優(yōu)惠稅收，支持品牌創(chuàng)建，助推企業(yè)發(fā)展壯大，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高物流企業(yè)的現(xiàn)代化服務(wù)水平。

二是對(duì)現(xiàn)有物流企業(yè)進(jìn)行資源整合、功能整合和服務(wù)延伸，向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型提升。

三是引進(jìn)較高聲望、較強(qiáng)實(shí)力的國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)，通過(guò)本土企業(yè)與國(guó)外知名物流企業(yè)的合作，形成一批現(xiàn)代物流集團(tuán)，進(jìn)而在蘇州形成物流企業(yè)總部集群。

3.6 優(yōu)化物流信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提升物流企業(yè)信息化水平

進(jìn)一步完善現(xiàn)有的公共信息平臺(tái)，搭建政府與企業(yè)之間的“一站式”現(xiàn)代物流公共信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流信息資源的“一站式”整合，有效提高物流效率，降低物流成本。

在現(xiàn)代物流公共信息服務(wù)平臺(tái)與物流企業(yè)信息平臺(tái)進(jìn)行順暢對(duì)接的過(guò)程中，要求物流企業(yè)提高企業(yè)管理信息化水平。同時(shí)，運(yùn)用物流技術(shù)來(lái)提升物流服務(wù)水平，建立在大型的自動(dòng)化分揀設(shè)備基礎(chǔ)上的物流配送中心，進(jìn)一步提高物流效率。

注：①2013蘇州統(tǒng)計(jì)年鑒。

②中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)關(guān)于發(fā)布第十五批a級(jí)物流企業(yè)名單的通告，物聯(lián)評(píng)估字 [2013]7號(hào)。

③蘇州市“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

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