淺析事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察的結(jié)合

謝紅蓮

【摘 要】為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督和管理，我國(guó)推行了事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)以及檢監(jiān)察制度。隨著這兩種制度的大范圍實(shí)施，事業(yè)單位的貪污腐化、奢侈浪費(fèi)、賬目不清等情況已經(jīng)得到了極大改善，加之紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的積極配合，事業(yè)單位的防腐倡廉建設(shè)初見(jiàn)成效，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作也得到了進(jìn)一步落實(shí)。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；內(nèi)部審計(jì)；紀(jì)檢監(jiān)察

隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反對(duì)“四風(fēng)”工作的深入開(kāi)展，反腐倡廉已經(jīng)成為國(guó)家企事業(yè)單位的重要工作之一，各單位陸續(xù)開(kāi)展了內(nèi)部審計(jì)工作。事業(yè)單位開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作可以促進(jìn)事業(yè)單位增強(qiáng)遵紀(jì)守法，督促事業(yè)單位的工作人員時(shí)刻保持高度的警惕性和自覺(jué)性，加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部控制力度，防止事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)問(wèn)題。

一、內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察結(jié)合的重要性

在新時(shí)期，為了能更好地發(fā)揮事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用，有必要將這兩項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，這樣可以形成更大地力量對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督，使事業(yè)單位始終為人民群眾謀福祉，始終為國(guó)家建設(shè)和發(fā)展做貢獻(xiàn)。

現(xiàn)階段，之所以迫切希望事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察相結(jié)合，是因?yàn)槎呷绻麊为?dú)對(duì)事業(yè)單位開(kāi)展監(jiān)督工作都會(huì)有一定的局限性，不能真正起到監(jiān)督作用。事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)，如財(cái)務(wù)審計(jì)、干部審計(jì)等工作雖然能起到監(jiān)督作用，但是事業(yè)單位并不能對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的相關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的處罰，事業(yè)單位和相關(guān)工作人員不具備懲罰的資格，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，事業(yè)單位不能及時(shí)應(yīng)對(duì)，不能在第一時(shí)間提出解決方案，而且在事業(yè)單位內(nèi)部有可能存在徇私舞弊的狀況，利用好自身的人情關(guān)系大事化小，小事化了。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)不能在第一時(shí)間獲得相關(guān)的證據(jù)，制約了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督工作的正常開(kāi)展。這些都不利于杜絕“四風(fēng)”工作的開(kāi)展。

將內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察相結(jié)合，一方面內(nèi)部審計(jì)部門(mén)通過(guò)自身的工作可以起到防微杜漸的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部存在的各種問(wèn)題并針對(duì)這些問(wèn)題提出合理化建議；另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)也可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，將國(guó)家的相關(guān)政策以及相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)告知事業(yè)單位及其工作人員，使其保持高度的警惕性，降低違法亂紀(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。這樣兩者合力對(duì)事業(yè)單位及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，提高了工作效率，提升了監(jiān)督工作的有效性。

二、內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察結(jié)合的具體措施

1.建立聯(lián)席會(huì)議制度

事業(yè)單位與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)共同建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的信息共享，為雙方搭建一個(gè)合作的平臺(tái)。雙方可以在聯(lián)席會(huì)議上制定出一整套合作方案，明確各方職責(zé)，明確審計(jì)監(jiān)督工作的對(duì)象、方法和懲罰措施，提高工作效率，保障監(jiān)督效果。在會(huì)議上，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)可以將自己掌握的各種信息傳遞給事業(yè)單位的審計(jì)部門(mén)，使事業(yè)單位明確審計(jì)工作的重點(diǎn)；事業(yè)單位審計(jì)部門(mén)也可以在會(huì)議上將本單位審計(jì)工作的進(jìn)展情況以及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題上報(bào)給紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，使紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)能夠掌握第一手資料，盡早查處大案要案。這樣通過(guò)雙方的共同努力，就可以有效杜絕事業(yè)單位違法亂紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生，為整治“四風(fēng)”活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)保障。

2.開(kāi)展定期檢查

為了保證事業(yè)單位及其工作人員不出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)就要針對(duì)事業(yè)單位定期開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng)，對(duì)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)追究當(dāng)事人的責(zé)任，對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并限期整改。如果事業(yè)單位存在責(zé)任，也要同時(shí)追究事業(yè)單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)也要積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的例行檢查，在檢查過(guò)程中要做到真實(shí)，避免產(chǎn)生弄虛作假、徇私舞弊的現(xiàn)象。事業(yè)單位的審計(jì)部門(mén)要依據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，追究相關(guān)人員的責(zé)任，事業(yè)單位要把工作重點(diǎn)放在審計(jì)工作的薄弱環(huán)節(jié)上，增強(qiáng)內(nèi)部防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.健全相關(guān)制度

為了保障事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察能夠更好地結(jié)合，就需要一系列制度的保障。通過(guò)一系列制度使內(nèi)部審計(jì)部門(mén)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職責(zé)逐漸明確，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)與紀(jì)檢監(jiān)察的資源共享。根據(jù)一系列制度，對(duì)在審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行處罰。對(duì)成績(jī)突出，表現(xiàn)良好的人員進(jìn)行適當(dāng)表彰，這樣才能使事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地結(jié)合，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。建立廉政檔案制度，將內(nèi)部審計(jì)結(jié)果都記錄在干部和工作人員的廉政檔案上，供紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行審查。通過(guò)各項(xiàng)制度不斷建立，使內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察逐漸走向常態(tài)化、制度化，崔進(jìn)事業(yè)單位的和諧、健康、有序發(fā)展。

4.發(fā)揮審計(jì)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察

通過(guò)事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部賬目是否存在問(wèn)題，工作人員是否存在違紀(jì)行為，因此要經(jīng)常進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)于外界的來(lái)訪和舉報(bào)，也要在單位內(nèi)部進(jìn)行審計(jì)，充分發(fā)揮審計(jì)的優(yōu)勢(shì)，為紀(jì)檢監(jiān)察提供資料和依據(jù)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，將相關(guān)人員和資料送至紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大查辦力度，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的相關(guān)人員要堅(jiān)決懲處，對(duì)與紀(jì)檢監(jiān)察的結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行通報(bào)，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)也要加強(qiáng)平時(shí)的監(jiān)督檢查，防止違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

三、結(jié)語(yǔ)

雖然現(xiàn)階段事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察的結(jié)合取得了初步成效，但是相對(duì)而言還是處于起步階段，一些細(xì)節(jié)問(wèn)題還有待解決。在新時(shí)期，要用新的眼光和新的觀念來(lái)看待內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察的結(jié)合，使這一工作走向成熟。逐漸建立內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察的協(xié)調(diào)機(jī)制，從根本上杜絕事業(yè)單位的腐敗和“四風(fēng)”現(xiàn)象，保證事業(yè)單位及其工作人員的清正廉潔，促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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