事業(yè)單位內(nèi)部控制的問(wèn)題與對(duì)策

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)事業(yè)單位實(shí)行了一系列改革，以不斷加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部控制，提高工作效率，促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益不斷增長(zhǎng)?，F(xiàn)代化建設(shè)中，內(nèi)部控制是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層的重要工作內(nèi)容，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著密切關(guān)系。本文就事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制的有效對(duì)策，以促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部管理水平不斷提升。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；內(nèi)部控制；問(wèn)題；對(duì)策

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)對(duì)策，說(shuō)明了內(nèi)部控制在事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上的重要性，因此，根據(jù)事業(yè)單位內(nèi)部控制的實(shí)際情況，增強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)，不斷探索和創(chuàng)新事業(yè)單位內(nèi)部控制有效途徑，對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力具有重要現(xiàn)象意義。

一、事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

1.內(nèi)部控制意識(shí)不強(qiáng)

受傳統(tǒng)觀念的影響，我國(guó)事業(yè)單位普遍存在內(nèi)部控制管理意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，導(dǎo)致內(nèi)部控制的制定不能得到有效完善，致使內(nèi)部控制達(dá)不到預(yù)期效果。事業(yè)單位管理人員對(duì)內(nèi)部控制沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問(wèn)題，事業(yè)單位預(yù)算管理在很多情況下都處于空置狀態(tài)，致使日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于編制時(shí)的預(yù)算，造成資金的嚴(yán)重浪費(fèi)。

2.內(nèi)部控制管理機(jī)制不完善

現(xiàn)代化建設(shè)中，事業(yè)單位的管理人員對(duì)內(nèi)部控制的不重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系出現(xiàn)很多問(wèn)題，相關(guān)管理制度的具體執(zhí)行得不到落實(shí)，內(nèi)部控制管理機(jī)制不完善，沒(méi)有建立合理的考核制度，給事業(yè)單位財(cái)政管理帶來(lái)很多麻煩?？己酥贫鹊牟唤∪?，無(wú)法事業(yè)單位工作人員的工作熱情，導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員虛假的進(jìn)行各個(gè)部門(mén)的資金使用情況核查，致使事業(yè)單位內(nèi)部資金流動(dòng)出現(xiàn)重大缺口。

與此同時(shí)，部分領(lǐng)導(dǎo)人員凌駕于內(nèi)部控制制度之上，不按照規(guī)章制度執(zhí)行，使內(nèi)部控制的有效性不斷下降，根本發(fā)揮不了管理事業(yè)單位工作人員日常經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的作用，造成事業(yè)單位內(nèi)部控制失控。

3.內(nèi)部控制執(zhí)行力度不夠強(qiáng)

由于事業(yè)單位沒(méi)有完善的內(nèi)部控制管理制度，因此事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得不到有效監(jiān)督和管理，內(nèi)部控制執(zhí)行力不夠強(qiáng)，導(dǎo)致資金出現(xiàn)真正去向不清楚現(xiàn)象，沒(méi)有實(shí)際的收據(jù)、發(fā)票等，使內(nèi)部控制管理無(wú)法有效進(jìn)行。

由于部分事業(yè)單位沒(méi)有將部門(mén)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)化管理，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部資源分配出現(xiàn)問(wèn)題，資金領(lǐng)用沒(méi)有相關(guān)有效手續(xù)，沒(méi)有具體的監(jiān)督責(zé)任人，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)出現(xiàn)很大漏洞，造成資金重大浪費(fèi)，管理人員為了維持正常運(yùn)行，不得不重新支出資金，給事業(yè)單位帶來(lái)巨大的財(cái)政壓力，大大降低事業(yè)單位的資金有效利用率，影響事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4.事業(yè)單位工作人員素質(zhì)問(wèn)題

事業(yè)單位管理人員不注重工作人員專(zhuān)業(yè)技能的提升，只注重經(jīng)濟(jì)效益提升，忽略?xún)?nèi)部控制的重要性，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)資金挪用、資產(chǎn)侵吞、徇私舞弊等現(xiàn)象，給事業(yè)單位有效內(nèi)部控制帶來(lái)極大影響。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員不注重自我綜合素質(zhì)提升，沒(méi)有定期對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部管理出現(xiàn)各種問(wèn)題，全體工作人員的整體綜合素質(zhì)水平較低，管理制度形同虛設(shè)，根本無(wú)法進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部控制的有效建設(shè)。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制的對(duì)策

1.提高對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)，不斷完善管理制度

事業(yè)單位管理人員要改變觀念，提高對(duì)內(nèi)部控制的思想認(rèn)識(shí)，起好重要帶頭作用，從根本上提升全體工作人員對(duì)內(nèi)部控制的重視，不斷增強(qiáng)工作人員的內(nèi)部控制意識(shí)，使內(nèi)部控制管理得到真正落實(shí)。事業(yè)單位各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)系非常緊密，內(nèi)部控制的具體實(shí)施需要全體員工的參與，因此，事業(yè)單位各部門(mén)要加強(qiáng)溝通和交流，協(xié)調(diào)工作，從而建立良好內(nèi)部控制環(huán)境。與此同時(shí)，不斷完善事業(yè)單位內(nèi)部控制管理制度，調(diào)動(dòng)全體員工的工作積極性和主動(dòng)性，在實(shí)踐工作中，不斷改革和創(chuàng)新管理制度，提升全體員工的素質(zhì)修養(yǎng)，使事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)揮真正效應(yīng)。

2.加強(qiáng)內(nèi)部控制，提升工作技能

高科技信息技術(shù)的不斷推廣和應(yīng)用，給事業(yè)單位的工作人員提出了新、更高的要求，因此，事業(yè)單位管理人員要不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制，注重提高自我綜合素質(zhì)修養(yǎng)，以不斷提高事業(yè)單位管理水平。事業(yè)單位必須高度重視員工的職業(yè)發(fā)展，定期開(kāi)展內(nèi)部控制教育和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升工作人員的專(zhuān)業(yè)技能和技術(shù)水平，使內(nèi)部控制得到真正落實(shí)。例如：在實(shí)踐過(guò)程中，注重培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)工作團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和責(zé)任感，定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)會(huì)計(jì)信息技術(shù)，并對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)格考核和評(píng)估，從而使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作更加高效。

3.注重內(nèi)部監(jiān)管，不斷改革創(chuàng)新

不斷加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制，必須與事業(yè)單位的實(shí)際運(yùn)行情況相聯(lián)系，運(yùn)用信息技術(shù)，建立內(nèi)部控制績(jī)效考評(píng)體系，強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算控制和管理，從而使內(nèi)部控制得到有效監(jiān)管。例如：在實(shí)際工作中，企業(yè)在注重會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的提升，讓他們盡快適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部控制管理制度不斷創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，事業(yè)單位只有不斷創(chuàng)新，研發(fā)新產(chǎn)品，才能促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷增值，提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到加強(qiáng)內(nèi)控控制的目的。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部控制，需要不斷完善管理制度，提升管理水平，提高全體工作人員的綜合素質(zhì)，才能增強(qiáng)事業(yè)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

張東方，男，35歲，會(huì)計(jì)師，大學(xué)學(xué)歷。