突破與珍視:現(xiàn)代公益的理念認知

安娜青，崇維祥

(1.中共宜興市委黨校，江蘇 宜興214206;2.南京大學 社會學院，江蘇 南京210023)

中國公益慈善表現(xiàn)及其所運作于其中的中國公益慈善場域不良氛圍，有一部分要歸咎于部分中國公益慈善理念的落伍。汶川地震后的全民動員，公益慈善逐漸在轉型中國成為一個引人注目的領域。作為轉型一部分的公益，也正經歷著由傳統(tǒng)慈善向現(xiàn)代公益的轉型［1］。公益事業(yè)的迅速發(fā)展并沒有掩蓋其正處于初級階段所呈現(xiàn)出來的公益理念上的困乏、落伍。同時，公益在中國又被寄予“第三部門”式調整社會資源配置、達至社會公平的作用，形成過高的期待。公益成了人人關心也充滿爭議的一個領域。關于現(xiàn)代公益慈善的本質及其應該發(fā)揮的作用，并未形成清晰的認知和共識?，F(xiàn)代化所帶來的結構性變化使得傳統(tǒng)慈善理念下的公益之路狹小局促。所以我們需要正視中國傳統(tǒng)慈善理念的局限，理解現(xiàn)代公益慈善的本質和作用，才能在突破中實現(xiàn)傳統(tǒng)慈善向現(xiàn)代公益的轉變。

一 中國人傳統(tǒng)慈善的局限:“關系慈善圈”理念

“恩賜”、“施舍”是中國傳統(tǒng)慈善觀念中經常被涉及到的一種價值觀，它表明了慈善發(fā)生的常規(guī)形式:施舍的人和受善的人在等級的贈予權力導向私人關系之上。如上海市的一項調查顯示，90%以上的捐款人認為捐款就等同于施舍，捐款就必須讓受惠人知恩圖報［2］。

這種觀念來源于中國傳統(tǒng)社會關系結構下形成的慈善傳統(tǒng)。傳統(tǒng)中國人是生活在“差序格局”的關系系統(tǒng)中，家庭、家族、社區(qū)、鄉(xiāng)里是其生活的社會經濟環(huán)境。為了適應社會經濟環(huán)境，傳統(tǒng)中國人發(fā)展出一種家庭主義和小群體本位的慈善交換圈，以關系為鏈接和邊界，中國傳統(tǒng)慈善很少突破這一邊界。有關對傳統(tǒng)海外華人公益慈善的研究也證明了這一點(如圖1)，個體贈予協(xié)助的對象具有由內而外的層次性，各個圈層的半徑的大小代表慈善的贈予的機會、可能性和多少等由內向外依此遞減，左側的箭頭所示的半徑就是慈善的半徑。慈善成為在一個人以小圈子形式向其圈內人提供貨物、時間、技能、和金錢等［3］。中國捐贈的一個重要特點是強調關系，具有使用非正式的捐贈、匯款，以及追求教育領域內的捐贈等特征［4-5］。正像是HO 所表述的那樣:“捐贈首先是主要以提供家庭所需為中心，然后才是族群社區(qū)，然后才是超越以上層面的主流社會。大多數捐贈采用匯款和社區(qū)捐贈圈的形式?！保?］臉、信仰和求得寬恕被概念化為中國慈善事業(yè)的關鍵因素。中國的這種傳統(tǒng)慈善是以個人或者家族為基礎給予財物、服務和互助等，解決其生活圈內部的問題。

圖1 中國傳統(tǒng)慈善圈模式圖

所以，慈善的發(fā)生是個人直接發(fā)生關系，面對個體困境直接給予施舍，它并不需要組織的存在，所以中國傳統(tǒng)慈善中并沒有常設性的組織加以使用。傳統(tǒng)慈善觀念中內涵著一種象征不平等的“贈予權力”觀念?！笆苤辈皇恰笆苤摺钡摹皯谩睓嗬?，而是一種恩惠，受助者必須對幫助者感恩戴德。

二 正確認識現(xiàn)代公益慈善的本質和理念

而現(xiàn)代公益慈善理念即西方意義上的慈善理念主要是抽象面向外群體的機構化的公益，即通過獲得社會資源的社會機構的專業(yè)操作來解決社會中的貧困、公平等問題。顯然，從差序格局中個人行為慈善圈走向面向整個社會的機構化公益，是需要一定的時間和文化空間為前提的。秦暉認為這種現(xiàn)代公益是社會現(xiàn)代化的一種表現(xiàn)，是在西方政府、市場發(fā)育到一定程度發(fā)現(xiàn)并不能解決所有社會問題的時候所形成的一種自下而上的志愿性組織追求公益的形式［7］。公益不再是一種簡單的善的施舍，而是一種社會自主解決社會需要的事業(yè)追求。所以，公民的社會責任意識、公共意識和人權意識等現(xiàn)代社會價值成為它的理念組成部分。在這些觀念中，互助不再僅僅是直接某個個體的行動而是群體性行動:救助不是以個人恩賜的方式直接給予他人，而是通過一定的社會公益機制(如各類基金會或慈善組織)間接地到達他人手上，而接受幫助則是現(xiàn)代社會中困難群體“應得”的基本權利［8］(如圖2)。

現(xiàn)代公益慈善的興起是隨著西方新自由主義的興起、福利國家的改革，社會兩極分化日趨嚴重，社會財富迅速集中在少數人手中和媒體的力量的結果。世界范圍內，公益慈善變得如此流行和被關注，也是新近的成果。它被作為民主福利國家的改造的必要條件，作為市民社會和社會資本而加以討論。這種情況的成因是多方面的:福利水平的下降，公眾對非政府組織的信任和興趣的提高，私人積累了前所未有的財富等等。這在某種程度上是美國慈善帝國主義范式在世界范圍內的成功。

圖2 現(xiàn)代公益運作及理念圖

慈善在西方已經成為一種全民的生活方式，成為一種志愿性群體行為。擁有全民公益慈善的氛圍。比如，在2009 年和2010 年所有英國成年人中，每月大概有56%的成人給慈善機構捐款。每次捐贈平均值為31 英鎊;范圍從最低收入的1/4人口的平均25 英鎊至最高收入的1/4人口的53 英鎊之間［9］。但是，公益慈善自古都在發(fā)揮著拾遺補缺的作用，其他過多的期望都是一種美好的想象。傳統(tǒng)慈善只能是在特殊時期為一些特殊對象提供一些有限的照料與資源。即使到了現(xiàn)代公益階段，雖然其可服務的對象有所擴展，它的作用也沒有獲得太大的擴展?，F(xiàn)代國家與社會關系中，公益所能起到的作用也只能是一種潤滑劑和改良劑?，F(xiàn)代公益由于其資源的狀況和運作機制完全實現(xiàn)不了第三次分配的效果，它替代不了政府和市場在資源分配中的作用［10］。而且，精英公益的作用對象也并不像人們通常所期待的那樣。精英公益所發(fā)揮的作用更多是滿足自己的需要而非窮人的需要［11］。我們應該注意我們對公益慈善所能達到的要求和期待。慈善可以讓我們實現(xiàn)人的完善和提高生活質量，但它可能不是我們想要的公共政策方式。

更重要的是，要認識到企業(yè)家慈善家通過公益慈善獲得的“權力”①才是其進行公益慈善相關財富決策的基礎，兩者不可分離。理解企業(yè)家慈善的最本質方式是:已經成功的企業(yè)家運用他們的權力去積累更多的權力，擴展他們的社會和政治影響力，增加他們依照自己的意愿形塑社會的能力，以此形式來做出改變世界的努力。它強調的是企業(yè)家的創(chuàng)造和積累過程而不是其分配的過程，那些已經賺了很多錢的企業(yè)家，現(xiàn)在回饋社會從而作為企業(yè)家成為慈善家。

企業(yè)慈善家很少會由于公益慈善而放棄商業(yè)行為，而是兩者兼顧。公益慈善家的公益慈善行為是對未來的投資，通過投資，他們可以直接獲得在文化、社會和象征資本上的回報，也有可能間接的獲得經濟回報。公益慈善同時是一種資本轉換和資本積累的方式。所以，企業(yè)家功利性的目的不應該成為人們道德譴責的對象。而面對企業(yè)家公益慈善，人們更應該尊重企業(yè)家本人的理性選擇。

其實，公益慈善最本質上展現(xiàn)的是精神和道德信仰的力量。它的最大價值來源于善意而非支票。慈善是一種德性，是一種為公眾謀福利的行為，已拓展到社會生活的方方面面，不能簡單地認為是一種救助救濟行為。公益慈善最大的效用就是其能夠實現(xiàn)“善意”表達的價值性。公益慈善是一種志愿行為，也正是這一精神價值給予了其存在合法性和必要性的最佳說明。志愿原則告訴人們，愛心的表達是一個人在其意愿的基礎上，根據其自由意志所作出的選擇，它既是公民的一種道德義務，更是公民的一項重要權力——對自己的財產自由處置的權利。每一個人對當事人的選擇都應該是尊重的。我們可以不同意其自愿支出的內容(比如支票數額的多寡、捐物還是提供服務內容等)，但是我們應該尊重并捍衛(wèi)每一個人自由選擇的權力，贊美每一個人擁有的利他的公益慈善美德。從這一點上說，公益對每一個個體而言，都是一種量力而行的真心奉獻。而道德綁架，是一種赤裸裸的輿論強捐行為，這和任何強捐行為都具有同樣的性質，都不可避免地要受到道德倫理的譴責，無論這種行為的口號有多么高尚。任何公益行為都值得贊揚，在道德的天平上都是相等的。

三 現(xiàn)代慈善理念的培育

為了實現(xiàn)現(xiàn)代公益理念，我們必須要突破傳統(tǒng)慈善理念的局限，正視、把握現(xiàn)代公益本質及其自身的規(guī)律性，更要立足于中國的傳統(tǒng)與現(xiàn)實。只有這樣，我們在能不但改善和提升國人的公益慈善理念，同時在現(xiàn)代公益理念的指導下展開有效的現(xiàn)代公益實踐，發(fā)揮現(xiàn)代公益作用，更好地實現(xiàn)公共利益。

(一)批判地吸收中國傳統(tǒng)文化中的慈善資源

公益最本質的價值是通過群體行動表達一種社會價值的追求，表明大家相信通過志愿性的行動可以幫助社會問題的解決和弱勢群體生活的改善。這種“善”的價值和愿望植根于中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化之中。處于轉型之中的中國公益，必須要批判性地吸收中國傳統(tǒng)文化中的慈善資源，去其糟粕，取其精華。對于傳統(tǒng)慈善理念的批判性挖據，在學術界已經取得了豐富的成果，此處不再贅述。

由于符合現(xiàn)代公益的中國傳統(tǒng)慈善理念植根于中國傳統(tǒng)文化，所以更易被我們接受和理解。而當前所要做的最為迫切的就是大力宣傳與推介這些評判性成果，讓更多的慈善公益參與者、關心者形成自我反思性實踐。同時必須大膽借鑒和吸收人類文明發(fā)展過程中，特別是對西方成功實現(xiàn)現(xiàn)代公益產生助益的有價值的公益理念，在比較借鑒中融合，才能將傳統(tǒng)的慈善倫理提升為現(xiàn)代社會的公益?zhèn)惱怼?/p>

(二)培育社會組織，培養(yǎng)公民的公共精神

現(xiàn)代公益的行動主體是公民自下而上所形成的社會組織，所以實現(xiàn)現(xiàn)代公益理念，首先需要大力培育構建中國的公民主體意識載體——社會組織。隨著中國社會治理模式的轉型，社會組織建設已經被國家、社會提上議事日程。不可否認，我國的社會組織建設現(xiàn)在僅處在起步階段，但是，隨著國家的大力推進，社會的急切需要，中國的社會組織正如雨后春筍般迅速發(fā)育。在構建社會組織的過程中，我們要注重對社會組織理念價值的追求和培育。帕特南認為這些核心價值具體包括:公民的參與;政治平等;團結、信任和寬容［12］。

具有公共精神的現(xiàn)代公民成為公益資源、服務的供給基礎。所以我們強調現(xiàn)代公益的推進過程中要重視公民教育的重要性。在今日中國社會整體呼喚公民權利的大背景下，公民教育也要強調公民義務和公民價值追求，將社會責任意識、公共意識和人權意識等融入現(xiàn)代公民人格中。具有公共精神的公民會自覺主動參與社會公共生活，關心他人利益和公共利益并勇于維護自身正當利益，現(xiàn)代公益就會自然成為其日常生活方式，現(xiàn)代公益的理念也就水到渠成。

(三)降低期待，給中國企業(yè)家一定的時間和空間

對精英公益行動特別是作為經濟精英的企業(yè)家的公益行為在中國社會備受矚目但又充滿爭議。捐多少和如何捐獻都會引起爭論，甚至被釘在道德十字架上。國人對企業(yè)公益慈善行為的期待必須放低，給企業(yè)和企業(yè)家自愿努力提供一定的時間和空間。公益慈善作為一種價值追求，是需要一定的心理準備和社會要求的。而處于轉型期的中國，這種心理準備和社會要求才剛剛顯現(xiàn)。企業(yè)的慈善捐贈并不像有些學者所述的那樣，從傳統(tǒng)中國慈善文化、企業(yè)慈善捐贈的社會責任已經成為受到西方理論界和企業(yè)界普遍共識的影響和中國現(xiàn)實需要三個條件的存在出發(fā)，就可以認為中國企業(yè)的慈善捐贈必然會發(fā)生。這只能作為影響因素，而不能成為一種行為邏輯。

中國企業(yè)家是轉型社會中的新晉精英，缺乏榜樣和教養(yǎng)的規(guī)訓。但是炫耀是一種本能，是一種強烈地被承認的渴望，以金錢為標準的物質使其獲得某種比較優(yōu)勢的權力是最為簡單的方式。所以他們會對作為“趣味”的外在標志的物質條件擁有脈沖式的沖動。中國已經成為奢侈品全球消費第二的國家，除了“崇洋媚外”的站在“外圍者”的解釋，還有一個很重要的方面就是奢侈品可以被看做是最具代表性、最通用的表達自我社會地位的標志。公益慈善，作為一種比較和社會地位確認的內在標準，則是最近才出現(xiàn)的被部分企業(yè)家所接受的作為尋求社會認可的一種追求。由于缺乏內在標準的傳統(tǒng)和體驗，如西方的貴族、家族氣質修養(yǎng)和中國傳統(tǒng)的士紳風度，精神貴族不可能在一代人身上實現(xiàn)，它除了物質的投入，還需要文化資本的注入。而文化資本效用的發(fā)揮是需要規(guī)訓的實踐。

目前狀況下，即使中國企業(yè)家愿意，他們的公益空間也是極其有限的。國家的作用范圍對民間公益慈善具有強烈的影響，決定了公益可能存在的空間和形式。中國在強政府的情況下，不會允許任何富人和社會組織形成對社會的實質性治理能力，來消弱自身合法性的基礎。由于歷史的和意識形態(tài)的原因，中國政府更是對社會組織的發(fā)展充滿警惕。社會組織的合法化也是最近幾年才剛剛出現(xiàn)的趨勢，并且是對不同性質的社會組織實行不同的管理方式和態(tài)度?？禃怨夂晚n恒通過考察國家對多種社會組織的實際控制，發(fā)現(xiàn)政府為了自身利益，會根據社會組織的挑戰(zhàn)能力和提供的公共物品，對不同的社會組織采取不同的控制策略，國家利用“非政府方式”，在新的經濟環(huán)境中，對社會實行全面控制、為社會提供公共物品的新體制［13］。國家意識到可以利用各種社會組織提供公共物品的能力，所以便允許某些類型的社會組織存在，并使其發(fā)揮“拾遺補缺”的作用。但是國家不允許它們完全獨立于國家之外，更不允許它們挑戰(zhàn)自己的權威。

而目前中國公益慈善面臨的最為重要的現(xiàn)實就是，缺乏現(xiàn)代公益的載體——公益組織。雖然近幾年公益組織獲得了迅速的發(fā)展，但是具有影響力的仍然是少數。原有公益慈善組織大多是官辦，這些組織難以激起企業(yè)家的捐贈等公益熱情，更多的是這些公益行為只是作為一種賺取政治資本的過程。所以，對企業(yè)公益慈善行為的期待必須放低，給企業(yè)和企業(yè)家自愿的努力提供一定的時間和空間。要用現(xiàn)代公益慈善理念去看待企業(yè)家的公益慈善表現(xiàn)，更多地給予理解、肯定和支持。在一個寬容的、存在基本共識的輿論環(huán)境下才會給企業(yè)慈善家的生成提供良好的條件。嚴苛、陳舊的道德譴責，只能消解企業(yè)家做公益慈善的熱情。

四 結論

中國的公益慈善正處在由傳統(tǒng)慈善向現(xiàn)代公益事業(yè)轉型的時期，轉型中理念的模糊、沖突和矛盾是不可避免的，所以中國公益目前出現(xiàn)的各種爭議也是以這些模糊和沖突為基礎。通過分析這兩種理念的基礎和現(xiàn)代公益本質與作用，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代公益的成功實現(xiàn)需要我們揚棄傳統(tǒng)慈善理念，在突破與珍視中培育現(xiàn)代公益理念。

注釋:

①這里的權力(power)并不是韋伯意義上一方不管其意志上是否愿意而對另一方提出強制性要求的能力，而是按照自己的意愿能自主地做出的改變、形塑良好社會的能力，它不僅指企業(yè)家具有改變的力量和能力，也指他們具有做出、促進改變的努力的合法性。

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