縣域旅游業(yè)發(fā)展思路探析
——以周口市扶溝縣為例

肖鴻燚

（河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院旅游管理系，河南 鄭州 450000）

縣域旅游業(yè)發(fā)展思路探析
——以周口市扶溝縣為例

肖鴻燚

（河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院旅游管理系，河南 鄭州 450000）

近年來，各地重視旅游資源的開發(fā)，縣域旅游業(yè)有了較快發(fā)展。扶溝縣作為豫東傳統(tǒng)旅游不發(fā)達(dá)地區(qū)的代表，思考其旅游業(yè)的發(fā)展路徑對于整個豫東地區(qū)都有積極的指導(dǎo)意義。扶溝縣擁有典型的紅色旅游資源以及極具特色的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源，扶溝縣發(fā)展旅游業(yè)存在資源類型單一、周邊旅游目的地形象遮蔽、相關(guān)配套設(shè)施不完善等不利因素的影響，針對這些問題，文章提出整合旅游資源、明晰發(fā)展戰(zhàn)略、開展區(qū)域合作、重視營銷宣傳等應(yīng)對措施。

扶溝縣；旅游業(yè)；資源；措施

縣域旅游的發(fā)展對推動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大的意義和作用，它可以優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，提升縣域知名度，同時，由于旅游產(chǎn)業(yè)巨大的拉動作用，還可帶動當(dāng)?shù)厣虡I(yè)、交通、住宿、餐飲等行業(yè)的共同發(fā)展，并且能夠吸納當(dāng)?shù)囟嘤鄤趧恿?。國?nèi)一些縣市依托優(yōu)質(zhì)的旅游資源以及當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑呀?jīng)走到了縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，如河南欒川、江西婺源、福建泰寧等等。近年來，河南旅游業(yè)發(fā)展迅速，依托當(dāng)?shù)刭Y源，不少縣市積極發(fā)展縣域旅游經(jīng)濟(jì)并取得了可喜的成績，如欒川、西峽、魯山等地，反觀河南省東部平原地區(qū)，由于旅游資源相對匱乏，加上缺乏發(fā)展現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的理念，旅游業(yè)一直處于相對落后的發(fā)展局面。

1 扶溝縣旅游資源評價

1.1 紅色旅游資源：吉鴻昌將軍故居、吉鴻昌創(chuàng)建的學(xué)校、吉鴻昌紀(jì)念館（新館）、吉鴻昌的愛國精神

面對紅色旅游發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，扶溝縣發(fā)展紅色旅游大有可為，吉鴻昌是著名的抗日英雄、民族英雄，依托吉鴻昌將軍生前故居、學(xué)校、紀(jì)念館開展相應(yīng)的紅色主題旅游活動，應(yīng)當(dāng)成為外界認(rèn)知扶溝的一張紅色名片，如能用英雄的名人效應(yīng)進(jìn)行宣傳營銷，將能收到良好的效果。對于緬懷烈士、發(fā)揚民族精神、不忘革命傳統(tǒng)、開展愛國主義教育有著特殊的意義。

1.2 綠色旅游資源：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源、賈魯河生態(tài)休閑旅游資源

扶溝縣地處豫東平原，雖然沒有太行、伏牛的山水，但可依托平原、依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，尤其是生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)棉花等來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游和體驗旅游。而且這些資源進(jìn)行深度開發(fā)的基礎(chǔ)良好，后期不需要大規(guī)模的投資建設(shè)，就會對游客產(chǎn)生較強(qiáng)吸引力，對于經(jīng)濟(jì)相對比較貧困的扶溝來說，將是未來旅游業(yè)發(fā)展的重要依托。賈魯河具有兩千多年的歷史，是一條記錄著悠久歷史的文化古河，雖然賈魯河上游已經(jīng)淤塞，但周口段依然保持通航，這對于發(fā)展生態(tài)休閑旅游來說是得天獨厚的條件，目前已經(jīng)建成的新吉鴻昌紀(jì)念館就位于賈魯河畔，扶溝可依托紀(jì)念館，開發(fā)極具特色的賈魯河生態(tài)休閑旅游區(qū)。

1.3 歷史文化類資源：傳承不息的文教精神、大程書院、文廟等

扶溝自古就是一個文教之鄉(xiāng)，自北宋理學(xué)鼻祖程顥任扶溝知縣以來，扶溝便成為教化盛行、綿延不絕的文化之鄉(xiāng)。至今，扶溝縣的教育水平在河南省仍然處于前列，這是一種重要的文教精神資源。位于縣城書院街的大程書院，是由宋代理學(xué)大家程顥創(chuàng)建的，書院規(guī)模宏偉、歷經(jīng)900多年仍蔚為壯觀，其文化價值不可估量。

2 扶溝縣旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析

2.1 區(qū)位條件優(yōu)越

自然地理區(qū)位：扶溝縣位于豫東平原，屬大陸性季風(fēng)氣候，年降水量在610毫米左右，無霜期有215天，四季分明，適宜多種農(nóng)作物生長。依此開展平原農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，將是未來扶溝旅游最大的優(yōu)勢。扶溝北依黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)，又和中原城市群有著緊密的聯(lián)系。因此，扶溝可以作為中原城市群的菜園子、后勤基地來進(jìn)行開發(fā)。更重要的是扶溝旅游的發(fā)展離不開中原城市群的強(qiáng)有力支持，扶溝旅游的起步、發(fā)展都離不開中原城市群這個具有活力的市場。扶溝交通非常便利，境內(nèi)有阿深等多條高速公路通過，離中原城市群的交通基本都在2小時之內(nèi)，這為旅游業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

2.2 資源優(yōu)勢

紅色旅游資源是較為突出的亮點，可作為扶溝縣旅游業(yè)發(fā)展初期的排頭兵，加以宣傳，讓游客了解吉鴻昌、了解扶溝，但是，紅色旅游不能成為扶溝發(fā)展旅游的支柱。扶溝未來旅游業(yè)的發(fā)展，需要重點扶植生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，爭取推出屬于自己的品牌，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的初步起飛。

2.3 政策環(huán)境優(yōu)勢

面對經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我國政府提出擴(kuò)大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟(jì)增長的方針，而旅游業(yè)在這一政策的引導(dǎo)下，會成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長中最具活力的因素。

河南省旅游業(yè)的飛速發(fā)展，堅定了省委省政府發(fā)展旅游業(yè)的決心，當(dāng)前河南旅游業(yè)已經(jīng)成為河南經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，省委省政府明確提出了“旅游立省”的口號，扶溝縣委縣政府也非常重視旅游業(yè)的發(fā)展，為此制定了許多相關(guān)優(yōu)惠政策，這將是扶溝旅游業(yè)發(fā)展的重要政策理念優(yōu)勢。

4 扶溝縣旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)對措施

4.1 理順發(fā)展思路，全面整合旅游資源

紅色旅游的發(fā)展要緊緊圍繞吉鴻昌這個核心資源，深入挖掘與吉鴻昌相關(guān)的文化內(nèi)涵，用游客喜聞樂見、通俗易懂的形式把這種紅色精神展現(xiàn)出來。新建的吉鴻昌紀(jì)念館應(yīng)得到充分利用，從陳列設(shè)計、內(nèi)容、功能都要細(xì)細(xì)研究、防止資源浪費。依托新紀(jì)念館可以開展一些節(jié)慶演藝活動，形成長期固定性的演出劇目，可以圍繞吉鴻昌題材、新農(nóng)村題材進(jìn)行設(shè)計，可采取戲曲等有地方特色的形式。

農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游、體驗旅游應(yīng)當(dāng)首先樹立幾個典型，挑選具有特色和代表性的村莊進(jìn)行試點，比如可以挑選具有特色大棚種植、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的村鎮(zhèn)，將其打造成為新型農(nóng)家樂甚至農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范基地，等其發(fā)展成熟之后再加以推廣。賈魯河生態(tài)休閑度假區(qū)的建設(shè)，可以考慮招商引資，引入民營資本介入旅游業(yè)發(fā)展，解決資金問題，實施市場化運作，政府要起到監(jiān)督監(jiān)管作用。利用吉鴻昌紀(jì)念館新館周圍臨近賈魯河的區(qū)域，打造富有豫東平原特色，并結(jié)合水上游樂項目、都市流行特色為一體的生態(tài)休閑度假區(qū)，成為周邊市民尋找田園樂趣的“桃花源”。

4.2 明晰發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

前期主要以塑造紅色旅游新形象、農(nóng)業(yè)生態(tài)綠色家園形象為中心，開發(fā)相關(guān)旅游產(chǎn)品以拓展市場、打出品牌。中期主要依托農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源，進(jìn)行深度開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)品升級。后期依托大程書院、文廟，開發(fā)儒家文化，開設(shè)特殊式“私塾教育”，弘揚中華傳統(tǒng)文化，利用文教之鄉(xiāng)的美名，打出這張新牌。

4.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游接待水平

凡是游客在旅游過程中能接觸到的東西，都是地方旅游產(chǎn)品的重要構(gòu)成部分，因此要結(jié)合地方特色，加大基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，并且要與主題旅游產(chǎn)品相適應(yīng)。結(jié)合扶溝縣實際，應(yīng)當(dāng)加快縣區(qū)通往各景區(qū)旅游道路的建設(shè)，加快旅游標(biāo)識牌的樹立，提升可進(jìn)入性；同時，加大景區(qū)相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)，改造景區(qū)周邊環(huán)境、景區(qū)廁所，建立扶溝縣統(tǒng)一的旅游服務(wù)中心乃至各個景區(qū)的接待中心。

4.4 重視營銷策劃，提高旅游目的地知名度

第一，為了打造形象鮮明且具備較強(qiáng)號召力的旅游品牌，給游客留下深刻的旅游目的地印象，應(yīng)當(dāng)策劃扶溝縣的旅游宣傳口號。結(jié)合該縣旅游業(yè)發(fā)展實際情況和前文的分析，提出“英雄故里、生態(tài)家園、文教之鄉(xiāng)”的旅游形象。第二，在進(jìn)行目標(biāo)市場選擇時候，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循旅游市場的規(guī)律，根據(jù)當(dāng)前河南省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，扶溝縣應(yīng)當(dāng)立足省內(nèi)，把周口各縣市、中原城市群作為扶溝旅游的核心目標(biāo)市場，在品牌樹立之后，再進(jìn)一步擴(kuò)大市場范圍。第三，目標(biāo)市場確定后，應(yīng)當(dāng)在目標(biāo)市場實施多元化的營銷手段。除了常規(guī)的宣傳手段外，可以通過舉辦大型節(jié)慶活動，邀請媒體，進(jìn)行宣傳；依托改革開放三十年的機(jī)遇，制作反映扶溝三十年發(fā)展變化的專題片；如果能形成豫東大旅游區(qū)的構(gòu)想，可以實施整體的整合營銷；打造扶溝旅游品牌。

[1]楊振之.旅游原創(chuàng)策劃[M].成都：四川大學(xué)出版社，2005.

[2]戴婷.中國縣域旅游發(fā)展模式研究[D].復(fù)旦大學(xué)，2010.

F592.7

A

1671-0037（2014）05-37-1.5

肖鴻燚（1981-），男，講師，研究方向:旅游資源開發(fā)。