河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的發(fā)展路徑分析

賈會遠(yuǎn)

（中原工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河南 鄭州 450007）

河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的發(fā)展路徑分析

賈會遠(yuǎn)

（中原工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河南 鄭州 450007）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的形成已顯著提升了河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展質(zhì)量。本文對河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的發(fā)展概況作以簡單介紹，指出河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的進(jìn)程中，仍存在諸多的矛盾，集群效應(yīng)并不明顯。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是深刻剖析當(dāng)前河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的制約因素，探尋促進(jìn)河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的有效途徑。

河南??；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群；發(fā)展路徑

1 河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的發(fā)展概況

河南省具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的自然資源優(yōu)勢，軟件設(shè)施。例如農(nóng)業(yè)發(fā)展政策完備，基礎(chǔ)設(shè)施完善，市場前景廣闊。與此呼應(yīng)，河南省人民政府《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》豫政（2012）25號提出“適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新階段的需要，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群”。

目前，河南省各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)13 000多個，龍頭企業(yè)6 000多家。其中60家國家級、562家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。30個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)商標(biāo)被國家認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”。2012年全省規(guī)劃確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達(dá)96個，遍布省內(nèi)各地，其中18個省轄市79個，10個省直管縣17個。河南糧食加工轉(zhuǎn)化能力已達(dá)2700萬噸，居全國之首。在主料面粉、淀粉，輔料包裝袋、紙箱等方面均有企業(yè)配套，形成了農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)的原輔材料加工集群。并針對面（米）品、肉品、乳品、果蔬、油脂、飲品、茶葉、花卉（木）、中藥材、調(diào)味品、林產(chǎn)品等11類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，著力打造“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的11類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。2013年河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群名單公布，全省共139個，好想你棗制品產(chǎn)業(yè)化集群、三全速凍食品產(chǎn)業(yè)化集群、花花牛奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、金星啤酒產(chǎn)業(yè)化集群、白象食品產(chǎn)業(yè)化集群均榜上有名。未來幾年，河南將通過優(yōu)惠政策扶持，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)有機(jī)結(jié)合等方式加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展。

2 河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的制約因素

當(dāng)前，河南省各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚，但由于種種原因，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要求存在諸多的矛盾，集群效應(yīng)并不明顯。

2.1 產(chǎn)業(yè)集群層次低，集群效應(yīng)沒有充分發(fā)揮

河南省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群盡管已初步形成了產(chǎn)業(yè)集群的架構(gòu)，卻并沒形成產(chǎn)業(yè)集群的競爭和創(chuàng)新優(yōu)勢。表現(xiàn)如下：

其一，產(chǎn)業(yè)集群層次低。集群內(nèi)企業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，同類企業(yè)的簡單扎堆，導(dǎo)致彼此之間的專業(yè)化分工和協(xié)作不夠，專業(yè)化分工程度的不足致使一個產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部相較于其他產(chǎn)業(yè)集群的不可模仿的競爭優(yōu)勢不能充分發(fā)揮，繼而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集而不群，行業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)集群層次低。

其二，集群效應(yīng)沒有充分發(fā)揮。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)業(yè)化的特殊性，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不確定性因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須和當(dāng)?shù)丨h(huán)境有效結(jié)合，影響了技術(shù)在農(nóng)業(yè)集群中的積累和創(chuàng)新，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，集群效應(yīng)沒有充分發(fā)揮。

2.2 龍頭企業(yè)實力不突出，對產(chǎn)業(yè)化集群的引領(lǐng)作用不強(qiáng)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的主體是龍頭企業(yè)，河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的龍頭企業(yè)，主要集中在與居民生活息息相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域。一般是規(guī)模較小，技術(shù)要求不高的勞動密集型企業(yè)，多數(shù)企業(yè)沒有核心技術(shù)，主要從事附加值較低的農(nóng)產(chǎn)品精深加工，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏實力強(qiáng)大的龍頭企業(yè)及龍頭企業(yè)集團(tuán)。缺少合作研發(fā)和資源共享機(jī)制，難以利用產(chǎn)業(yè)集群與品牌的互動關(guān)系，充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢和品牌效應(yīng)。同時，龍頭企業(yè)對河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群中的其他農(nóng)業(yè)企業(yè)和組織的引領(lǐng)不強(qiáng)，“市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制遠(yuǎn)未形成。

2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)的利益平衡機(jī)制易被打破

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群經(jīng)營過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)部比較注重短期收益的農(nóng)戶與關(guān)注長遠(yuǎn)利益的龍頭企業(yè)之間的利益分配機(jī)制問題，仍然是當(dāng)前不易協(xié)調(diào)而又急需解決的問題。這一矛盾已成為阻礙產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營長期有效發(fā)展的瓶頸，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群中的內(nèi)部合作關(guān)系極易破裂，進(jìn)而較大程度上阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的進(jìn)一步發(fā)展。

2.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群外圍的社會化服務(wù)體系不健全

完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群涉及眾多相關(guān)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)部門和組織，不僅會增加各行業(yè)的空間聚集，而且將形成網(wǎng)狀的產(chǎn)業(yè)鏈和健全的社會化服務(wù)體系。然而，目前河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展所需要的協(xié)會等中介組織發(fā)展滯后，集群內(nèi)企業(yè)之間內(nèi)在聯(lián)系少，集群內(nèi)企業(yè)缺少有關(guān)市場、技術(shù)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和社會化服務(wù)。而這些標(biāo)準(zhǔn)和社會化服務(wù)的缺失，直接導(dǎo)致了集群內(nèi)企業(yè)和企業(yè)產(chǎn)品的盲目生產(chǎn)和無序競爭。

河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的基礎(chǔ)牢固，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的條件和潛力巨大，但從以上分析可以看出，仍有一些制約因素在一定程度上約束其發(fā)展。深化河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展以提高其競爭力，是現(xiàn)階段實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要途徑和必然選擇。

3 河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的發(fā)展路徑

3.1 充分發(fā)揮集群效應(yīng)，高度重視協(xié)同發(fā)展

一是充分發(fā)揮河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的集群效應(yīng)。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高級階段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，表現(xiàn)為具有區(qū)域優(yōu)勢的大量資金、勞動力和眾多大小不一的經(jīng)營主體的產(chǎn)業(yè)集聚。區(qū)域內(nèi)形成了多個產(chǎn)業(yè)鏈條，在產(chǎn)業(yè)鏈條的各個環(huán)節(jié)，大量相互競爭的同質(zhì)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)化集群效益。目前，應(yīng)充分發(fā)揮河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的集群效應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)鏈條間的相互支持，促進(jìn)著網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)鏈條的形成，通過資源在區(qū)域范圍內(nèi)的集中與優(yōu)化配置加強(qiáng)行業(yè)規(guī)模效應(yīng)。

二是高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)性較高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的發(fā)展，不能僅依賴于單一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，而且必須依賴于農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)性的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是向兩端延伸生產(chǎn)鏈，即通過向前擴(kuò)散與向后擴(kuò)散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，以及擴(kuò)散效應(yīng)的充分發(fā)揮，形成貿(mào)工農(nóng)一體化、供產(chǎn)銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同體系。通過聯(lián)動效應(yīng)，以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，從而為其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造價值增長點，這才是良性發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群?？梢?，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的前提條件是，與其相關(guān)聯(lián)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)均得到充分的發(fā)展，抓好產(chǎn)業(yè)的拓展和延伸，帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。也只有與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的支持性非農(nóng)產(chǎn)業(yè)均得到充分發(fā)展時，才可能實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的快速發(fā)展。

3.2 壯大龍頭企業(yè)實力，增強(qiáng)聚集帶動效應(yīng)

重視提高龍頭企業(yè)的“硬實力”和“軟實力”，“硬實力”表現(xiàn)在規(guī)模、產(chǎn)品等方面，“軟實力”則集中于科技、品牌、服務(wù)等等。

其一，壯大龍頭企業(yè)實力。首先，集中力量培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，通過河南省大企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、中小企業(yè)分工協(xié)作，通過要素重組和聯(lián)合，形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、功能互補(bǔ)性強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)和龍頭企業(yè)集群；通過參股控股、購并重組、改制上市等形式，形成一批發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化集群龍頭企業(yè)。其次，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的力度。圍繞河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)營發(fā)展，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技含量，普及先進(jìn)適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，使龍頭企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效載體和主導(dǎo)。

其二，增強(qiáng)聚集帶動效應(yīng)。一是建立農(nóng)戶短期利益和龍頭企業(yè)長期利益之間的平衡機(jī)制。摸索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)合的有益形式，使二者的利益聯(lián)結(jié)由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變，由單個龍頭企業(yè)帶動向龍頭企業(yè)集群帶動轉(zhuǎn)變。有意識地引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套的各類企業(yè)和服務(wù)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，一方面不斷努力延伸和拓展現(xiàn)有的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面重新構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)狀、立體化的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)業(yè)附加值，平衡二者的利益共享機(jī)制。二是建立集群內(nèi)企業(yè)之間相互依存的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工往往通過集群內(nèi)新企業(yè)的衍生來實現(xiàn)。即以核心企業(yè)集團(tuán)為龍頭，通過產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的分解或鼓勵母公司的人員分離自辦公司的途徑，衍生出一大批具有緊密分工與協(xié)作關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，從而建立相互依存的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。三是實現(xiàn)全國乃至全球價值鏈中的核心企業(yè)與河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的集群耦合。對于進(jìn)入河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的跨國企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化集群要積極為其提供產(chǎn)品配套與相關(guān)服務(wù)，以提高這些企業(yè)的當(dāng)?shù)馗残?。充分利用與全球價值鏈的耦合機(jī)會，促使河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群沿著產(chǎn)業(yè)價值鏈向附加值更高環(huán)節(jié)擴(kuò)展。

3.3 健全產(chǎn)業(yè)化集群服務(wù)體系，快速促進(jìn)聚集發(fā)展

其一，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群技術(shù)支撐服務(wù)體系。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的集成、示范和推廣為核心，加強(qiáng)農(nóng)技推廣，加快農(nóng)民科技培訓(xùn)，壯大農(nóng)村實用技術(shù)人員，整合農(nóng)業(yè)科技資源及涉農(nóng)資源，探索建立多元化農(nóng)業(yè)科技支撐體系，大力提高農(nóng)業(yè)科技普及率和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率。同時，積極推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的開放合作，支持和引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，為集群發(fā)展提供全鏈條技術(shù)支撐和保障。

其二，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群信息化服務(wù)體系建設(shè)。首先，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群信息人才隊伍建設(shè)。加快基層信息人才隊伍建設(shè)，建設(shè)全省信息采集員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員隊伍；加強(qiáng)市場信息專家隊伍建設(shè)，發(fā)揮好河南省科研院所專家和學(xué)者的作用，建立健全專家隊伍體系，增強(qiáng)應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品市場的變化預(yù)警研判能力；發(fā)揮市場協(xié)會在市場信息工作中的政策咨詢和技術(shù)支撐作用，營造有利于市場信息發(fā)布傳播的社會氛圍。其次，實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新信息化服務(wù)平臺建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)及信息服務(wù)中心，搭建農(nóng)村信息服務(wù)綜合平臺和農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)公共平臺。向全省廣大農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、各個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場發(fā)布農(nóng)業(yè)專業(yè)化信息和農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)數(shù)據(jù)，進(jìn)而形成溝通全國的信息服務(wù)專線，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群廣大從業(yè)者準(zhǔn)確把握各種農(nóng)產(chǎn)品的市場行情，快速促進(jìn)河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的聚集發(fā)展。

[1]河南省人民政府《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》豫政（2012）25號［EB/OL］.http://wenku.baidu.com

[2]劉云.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)中應(yīng)關(guān)注的幾個問題[J].農(nóng)村 農(nóng)業(yè) 農(nóng)民，2012（5）：30-32.

[3]鄒蓉，胡登峰.我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展模式及對策分析[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2008（6）：45-48.

F321

A

1671-0037（2014）05-10-2產(chǎn)業(yè)集群是在地理位置上相互靠近，同處或相關(guān)于一個特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的具有共性和互補(bǔ)性的一組相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)。集群內(nèi)部企業(yè)地理空間上的集聚性帶來了企業(yè)間行為的長期性，合作伙伴都會盡量避免短期機(jī)會主義行為，成員企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，從而將農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，顯著提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展質(zhì)量。因而產(chǎn)業(yè)集群是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)布局的一種重要形式。

河南省政府決策招標(biāo)課題，編號：2013B384。

賈會遠(yuǎn)（1974-），女，碩士，副教授，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、公司理財。