第三方評價提質(zhì)量 多元化參與強管理

駱美娜+韓亞蘭

佛山市順德梁銶琚職業(yè)技術(shù)學(xué)校以國家改革發(fā)展示范校建設(shè)為契機，以第三方評價為抓手，以行業(yè)企業(yè)、家長學(xué)生多元化參與為切入點，積極創(chuàng)新教育質(zhì)量評價體系，努力提升學(xué)校的管理水平，全面推進以提升教育質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展。

一、實施背景

職業(yè)學(xué)校的學(xué)生直接面向就業(yè)，其職業(yè)能力高低直接決定就業(yè)成功與否和未來職業(yè)的發(fā)展。由于我國職業(yè)教育體制發(fā)展的特殊性，職業(yè)教育的質(zhì)量評價主要以學(xué)校（第一方）自我評價為主，輔以教育主管部門和學(xué)生（第二方）的評價;而獨立于教育系統(tǒng)之外的較客觀的社會評價（第三方）則比較欠缺。雖然很多學(xué)校也非常重視對自身教育質(zhì)量情況的調(diào)查，但學(xué)校作為教育實施者，對教育質(zhì)量的評價很難做到客觀、公正和全面;受教育者、用人單位等第三方評價的缺少使學(xué)校得不到科學(xué)的反饋和建議，容易偏離職業(yè)學(xué)校服務(wù)于社會，為社會培養(yǎng)符合企業(yè)發(fā)展需求人才的目標。因此，如何客觀地、全面地評價學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，并科學(xué)指導(dǎo)專業(yè)改革和建設(shè)，成為學(xué)校管理層關(guān)注的重點問題。

俗話說“當(dāng)局者迷，旁觀者清”，為了能從一個旁觀者的角度來審視學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，指引學(xué)校開展以內(nèi)涵建設(shè)為主國家示范中職學(xué)校建設(shè)，學(xué)校勇于直面自己，率先引入第三方評價，改革教育教學(xué)評價方式，利用評價結(jié)果倒逼教育教學(xué)改革，完善內(nèi)部管理，充分聽取行業(yè)、企業(yè)、學(xué)生、家長等各方對學(xué)校管理方面存在問題的意見，采取措施加以改進，取得了很好的成效。

二、主要目標

通過第三方參與，建立客觀全面的教育教學(xué)質(zhì)量評估體系，通過學(xué)校自評、行業(yè)企業(yè)參評、學(xué)生、家長參與等方式，構(gòu)建校內(nèi)外相結(jié)合的開放式的質(zhì)量評價體系和內(nèi)部管理體系，推動人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控和內(nèi)部管理從一元走向多元，從封閉走向開放。

三、主要做法

1. 引入專業(yè)獨立評估機構(gòu)，客觀全面公正實施對畢業(yè)生質(zhì)量的評估

2011年學(xué)校在全國中職率先引入國內(nèi)著名的教育管理數(shù)據(jù)與咨詢專業(yè)公司——麥可思公司——在學(xué)校開展畢業(yè)生跟蹤調(diào)研與教育質(zhì)量評估工作。

作為專業(yè)調(diào)研公司，麥可思公司根據(jù)中職學(xué)校特點設(shè)計問卷，直接對畢業(yè)生通過網(wǎng)絡(luò)和電話開展調(diào)研，對獲得的數(shù)據(jù)進行科學(xué)分析，撰寫了分析報告。整個過程獨立、客觀、全面，充分體現(xiàn)其作為第三方調(diào)研公司的公信力和客觀性。

公司的調(diào)研評價體系包含了生源分析、就業(yè)情況、就業(yè)特色、課程評價、實習(xí)與技能考試和校友評價等六大部分，從用人單位、學(xué)生職業(yè)發(fā)展、教育教學(xué)、家庭影響等多個角度對畢業(yè)生的教育質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量與職業(yè)發(fā)展進行了數(shù)據(jù)收集與分析，為我們辦教育和進行改革提供了多個全新的視角與思路;另外，通過對課程有效性、最有幫助的教師等項目，幫助我們跳出舊有的思路和框架重新審視自己的教育教學(xué)質(zhì)量與評價的模式，為后期專業(yè)教育改革和建設(shè)提供了建議和幫助。

2. 邀請行業(yè)、企業(yè)深度參與教學(xué)質(zhì)量評價

學(xué)校邀請企業(yè)行業(yè)專家共同參與“教學(xué)督導(dǎo)委員會”，與教學(xué)專家、學(xué)校一線教師、家委會成員一起對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量進行科學(xué)評價，為教學(xué)改革和專業(yè)建設(shè)提供了建設(shè)性的意見和建議。

行業(yè)企業(yè)參與的“教學(xué)督導(dǎo)委員會”深度參與教學(xué)改革和建設(shè)，參與包括專業(yè)設(shè)置的論證、人才培養(yǎng)目標的定位、人才培養(yǎng)方案建立和實施、專業(yè)標準和課程標準的制定、課堂教學(xué)的實施、學(xué)生學(xué)習(xí)效果等方面工作。在“教學(xué)督導(dǎo)委員會”下，每個專業(yè)設(shè)立“教學(xué)質(zhì)量評估小組”，負責(zé)對該行業(yè)相應(yīng)專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量即學(xué)生職業(yè)能力進行評價，其主要工作包括確定學(xué)生職業(yè)能力評價的評價主體、評價內(nèi)容和標準等。

如烹飪專業(yè)“教學(xué)質(zhì)量評估小組”的成員主要由中國烹飪協(xié)會、順峰山莊、龍的酒樓的管理者和一線骨干員工組成，校企雙方專家通過分析烹飪職業(yè)崗位，召開職業(yè)能力分析論證會，總結(jié)出烹飪專業(yè)員工所必須具備的知識、技能與職業(yè)素養(yǎng)。結(jié)合地方餐飲業(yè)的要求與特點，制定了烹飪專業(yè)職業(yè)能力評價內(nèi)容和標準，將評價體系設(shè)計為“知識結(jié)構(gòu)、職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)、綜合素質(zhì)”四個模塊，然后針對不同的模塊細化為可操作、可觀測的若干個三級指標，并根據(jù)專業(yè)特點對各個項目賦予不同的權(quán)重系數(shù)，從不同方面對學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量進行評價，得出更全面科學(xué)的評價結(jié)果。評價指標如表1所示。

上表主要是針對烹飪專業(yè)畢業(yè)生的評估標準，“教學(xué)質(zhì)量評估小組”根據(jù)不同能力評價單元采用多樣化的評價方法，主要通過采用現(xiàn)場（模擬）實踐操作、筆試、口試、現(xiàn)場操作、工作計劃和總結(jié)報告等方式，將對職業(yè)能力的評價融在工作任務(wù)中，主要以過程評價為主的方式評價學(xué)生專業(yè)知識技能和學(xué)習(xí)能力、分析與解決問題、溝通合作等關(guān)鍵能力，達到全面評價學(xué)生職業(yè)能力的目的。

3. 吸納學(xué)生、家長參與對學(xué)校管理的評價

加強學(xué)校管理、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為、實行教育評價制度，不能單一存在教育行政部門對學(xué)校管理水平的評價。在教育服務(wù)時代，“學(xué)生、家長滿意”應(yīng)該是教育服務(wù)理念下教育評價的新的標準之一。教育是一種特殊的服務(wù)，是一種通過課程產(chǎn)品促使學(xué)生發(fā)展并令其愉悅的精神性服務(wù)。家長作為學(xué)校的工作伙伴，有權(quán)利對學(xué)校進行評價。同時，家長對學(xué)校進行評價的過程也是家校協(xié)同的過程，有助于家長和學(xué)校形成合力，更好地促進學(xué)生的發(fā)展，同時也有助于學(xué)校改進管理，進一步提升辦學(xué)實力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

我們所實施的“學(xué)生、家長評議學(xué)?！狈秩齻€階段進行：宣傳發(fā)動階段、組織實施階段、總結(jié)評議階段。以該工作首次運作為例，從2012年9月份開始，學(xué)校通過家長委員會會議、家長會、學(xué)校網(wǎng)站、宣傳資料方式，讓家長對學(xué)校這種評價模式有所了解。2012年10月中旬，在規(guī)定的時間向?qū)W生、家長開放網(wǎng)絡(luò)評價頁面，讓學(xué)生、家長在網(wǎng)上對學(xué)校的辦學(xué)行為、管理水平、師德行風(fēng)和辦學(xué)質(zhì)量等情況進行評議。

本次評價活動共由1050名學(xué)生及家長參與，學(xué)生平均得分4.8分，家長平均得分4.7分，許多學(xué)生、家長、在對學(xué)校工作給予充分肯定的同時，對學(xué)校的教學(xué)工作、后勤管理、教師隊伍、教學(xué)設(shè)施、師德師風(fēng)等方面的工作提出了很多有建設(shè)性的建議和意見，總數(shù)達到2638條，對促進學(xué)校內(nèi)部管理，推動學(xué)校教育改革建設(shè)提供了很大幫助。家長反映：通過這項工作有助于學(xué)校和家庭的聯(lián)系，可以讓家長及時反饋信息、了解學(xué)校工作開展情況。教師反映：這項活動開展后，教師表示有一種工作壓力，學(xué)生和家長無時不在的關(guān)注督促自己在教學(xué)上考慮學(xué)生的特點，體現(xiàn)以人為本的理念，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需求。

四、工作成效

1. 推動了學(xué)校教育教學(xué)改革和示范建設(shè)

第三方評價過程，也是學(xué)校反思和改進教育教學(xué)的過程，通過行業(yè)、企業(yè)、學(xué)生、家長多方參與，完善了對學(xué)校管理的監(jiān)督和評價體系，讓學(xué)校從多方面多角度了解自身教育的狀況，對于全面推動教育教學(xué)改革和示范校建設(shè)具有非常重要的意義。

第三方參與教育評價的視角和反映的內(nèi)容與常規(guī)自我評價相比獨到而豐富。如麥可思公司對全校11個專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)收入，跳槽率和對學(xué)校教學(xué)滿意度做了調(diào)研和橫向比較，為我們目前所進行的專業(yè)調(diào)整提供了一定的科學(xué)依據(jù)，使我們對方案及時進行了修正。

行業(yè)企業(yè)參與的教學(xué)質(zhì)量評價，縮短了學(xué)校教學(xué)與企業(yè)職業(yè)能力要求之間的差距，能及時調(diào)整專業(yè)課程內(nèi)容，教師能及時學(xué)習(xí)傳授新技術(shù)和新知識;在專業(yè)建設(shè)上能定期修訂人才培養(yǎng)方案和課程標準，從而有效提高教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)水平，有力推動了學(xué)校教育教學(xué)改革和專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。

2. 建立了完善的教學(xué)質(zhì)量評價體系

第三方評價能提升教學(xué)質(zhì)量評價功能。中職教學(xué)質(zhì)量的評價機制，如教育主管部門對學(xué)校的評價機制、學(xué)校內(nèi)部的監(jiān)控和評價機制等，多出自于管理的需要，更多地體現(xiàn)了管理的功能和總結(jié)性功能，評價所應(yīng)具備的改進和激勵等重要功能還沒有得到充分的發(fā)揮。教學(xué)質(zhì)量評價中，來自于第三方評價機構(gòu)的看法和見解，是一種發(fā)展性的評價，更有利于學(xué)校、管理者、教師明確改進的目標，提高教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)校培養(yǎng)的人才緊跟社會和企業(yè)的需求，最終推進學(xué)校的發(fā)展。通過建立健全第三方評價機制，完善了開放式、多元化的質(zhì)量評價體系，推動了學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。

五、體會與思考

1. 提高認識水平是基礎(chǔ)

在引入第三方評價前，學(xué)校開展了廣泛的宣傳動員工作，提高師生及相關(guān)職能部門對第三方評價的認識水平，讓全校的管理人員、教師以及學(xué)生充分認識引入對第三方評價的重要性，了解評價的目的、實施范圍，操作方法等。只有這樣，學(xué)校所有人員才能真正理解并支持。

2. 健全機制是關(guān)鍵

質(zhì)量評價改革是一項系統(tǒng)工程，必須建立和完善相應(yīng)的工作機制和保障機制：一是建立工作機制。學(xué)校成立了“教學(xué)質(zhì)量引入第三方評價”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對“教學(xué)質(zhì)量引入第三方評價”工作進行頂層設(shè)計及統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一管理，加強對各項工作的指導(dǎo)與檢查，形成全方位、全過程、科學(xué)、多元的質(zhì)量監(jiān)控組織系統(tǒng)與教學(xué)信息收集、反饋與調(diào)控系統(tǒng)，人員以教學(xué)副校長為第一責(zé)任人，教務(wù)處、德育處等相關(guān)部門人員組成;二是建立制度保障機制。學(xué)校制定了《教學(xué)質(zhì)量引入第三方評價方案》，填補了學(xué)校第三方評價體系的空白，建立健全第三方評價制度，使評價有章可循，同時理順校內(nèi)各部門的關(guān)系，明確各部門及相關(guān)人員的監(jiān)控職責(zé)、應(yīng)該定的監(jiān)控點與在具體監(jiān)控工作中協(xié)同事宜，并要求各部門在實踐中嚴格執(zhí)行;三是建立經(jīng)費保障機制。學(xué)校每年劃撥10萬元?？钣糜陂_展第三方評價，并制定了明確的資金使用辦法。

（作者單位：佛山市順德梁銶琚職業(yè)技術(shù)學(xué)校）

四、工作成效

1. 推動了學(xué)校教育教學(xué)改革和示范建設(shè)

第三方評價過程，也是學(xué)校反思和改進教育教學(xué)的過程，通過行業(yè)、企業(yè)、學(xué)生、家長多方參與，完善了對學(xué)校管理的監(jiān)督和評價體系，讓學(xué)校從多方面多角度了解自身教育的狀況，對于全面推動教育教學(xué)改革和示范校建設(shè)具有非常重要的意義。

第三方參與教育評價的視角和反映的內(nèi)容與常規(guī)自我評價相比獨到而豐富。如麥可思公司對全校11個專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)收入，跳槽率和對學(xué)校教學(xué)滿意度做了調(diào)研和橫向比較，為我們目前所進行的專業(yè)調(diào)整提供了一定的科學(xué)依據(jù)，使我們對方案及時進行了修正。

行業(yè)企業(yè)參與的教學(xué)質(zhì)量評價，縮短了學(xué)校教學(xué)與企業(yè)職業(yè)能力要求之間的差距，能及時調(diào)整專業(yè)課程內(nèi)容，教師能及時學(xué)習(xí)傳授新技術(shù)和新知識;在專業(yè)建設(shè)上能定期修訂人才培養(yǎng)方案和課程標準，從而有效提高教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)水平，有力推動了學(xué)校教育教學(xué)改革和專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。

2. 建立了完善的教學(xué)質(zhì)量評價體系

第三方評價能提升教學(xué)質(zhì)量評價功能。中職教學(xué)質(zhì)量的評價機制，如教育主管部門對學(xué)校的評價機制、學(xué)校內(nèi)部的監(jiān)控和評價機制等，多出自于管理的需要，更多地體現(xiàn)了管理的功能和總結(jié)性功能，評價所應(yīng)具備的改進和激勵等重要功能還沒有得到充分的發(fā)揮。教學(xué)質(zhì)量評價中，來自于第三方評價機構(gòu)的看法和見解，是一種發(fā)展性的評價，更有利于學(xué)校、管理者、教師明確改進的目標，提高教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)校培養(yǎng)的人才緊跟社會和企業(yè)的需求，最終推進學(xué)校的發(fā)展。通過建立健全第三方評價機制，完善了開放式、多元化的質(zhì)量評價體系，推動了學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。

五、體會與思考

1. 提高認識水平是基礎(chǔ)

在引入第三方評價前，學(xué)校開展了廣泛的宣傳動員工作，提高師生及相關(guān)職能部門對第三方評價的認識水平，讓全校的管理人員、教師以及學(xué)生充分認識引入對第三方評價的重要性，了解評價的目的、實施范圍，操作方法等。只有這樣，學(xué)校所有人員才能真正理解并支持。

2. 健全機制是關(guān)鍵

質(zhì)量評價改革是一項系統(tǒng)工程，必須建立和完善相應(yīng)的工作機制和保障機制：一是建立工作機制。學(xué)校成立了“教學(xué)質(zhì)量引入第三方評價”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對“教學(xué)質(zhì)量引入第三方評價”工作進行頂層設(shè)計及統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一管理，加強對各項工作的指導(dǎo)與檢查，形成全方位、全過程、科學(xué)、多元的質(zhì)量監(jiān)控組織系統(tǒng)與教學(xué)信息收集、反饋與調(diào)控系統(tǒng)，人員以教學(xué)副校長為第一責(zé)任人，教務(wù)處、德育處等相關(guān)部門人員組成;二是建立制度保障機制。學(xué)校制定了《教學(xué)質(zhì)量引入第三方評價方案》，填補了學(xué)校第三方評價體系的空白，建立健全第三方評價制度，使評價有章可循，同時理順校內(nèi)各部門的關(guān)系，明確各部門及相關(guān)人員的監(jiān)控職責(zé)、應(yīng)該定的監(jiān)控點與在具體監(jiān)控工作中協(xié)同事宜，并要求各部門在實踐中嚴格執(zhí)行;三是建立經(jīng)費保障機制。學(xué)校每年劃撥10萬元?？钣糜陂_展第三方評價，并制定了明確的資金使用辦法。

（作者單位：佛山市順德梁銶琚職業(yè)技術(shù)學(xué)校）

四、工作成效

1. 推動了學(xué)校教育教學(xué)改革和示范建設(shè)

第三方評價過程，也是學(xué)校反思和改進教育教學(xué)的過程，通過行業(yè)、企業(yè)、學(xué)生、家長多方參與，完善了對學(xué)校管理的監(jiān)督和評價體系，讓學(xué)校從多方面多角度了解自身教育的狀況，對于全面推動教育教學(xué)改革和示范校建設(shè)具有非常重要的意義。

第三方參與教育評價的視角和反映的內(nèi)容與常規(guī)自我評價相比獨到而豐富。如麥可思公司對全校11個專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)收入，跳槽率和對學(xué)校教學(xué)滿意度做了調(diào)研和橫向比較，為我們目前所進行的專業(yè)調(diào)整提供了一定的科學(xué)依據(jù)，使我們對方案及時進行了修正。

行業(yè)企業(yè)參與的教學(xué)質(zhì)量評價，縮短了學(xué)校教學(xué)與企業(yè)職業(yè)能力要求之間的差距，能及時調(diào)整專業(yè)課程內(nèi)容，教師能及時學(xué)習(xí)傳授新技術(shù)和新知識;在專業(yè)建設(shè)上能定期修訂人才培養(yǎng)方案和課程標準，從而有效提高教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)水平，有力推動了學(xué)校教育教學(xué)改革和專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。

2. 建立了完善的教學(xué)質(zhì)量評價體系

第三方評價能提升教學(xué)質(zhì)量評價功能。中職教學(xué)質(zhì)量的評價機制，如教育主管部門對學(xué)校的評價機制、學(xué)校內(nèi)部的監(jiān)控和評價機制等，多出自于管理的需要，更多地體現(xiàn)了管理的功能和總結(jié)性功能，評價所應(yīng)具備的改進和激勵等重要功能還沒有得到充分的發(fā)揮。教學(xué)質(zhì)量評價中，來自于第三方評價機構(gòu)的看法和見解，是一種發(fā)展性的評價，更有利于學(xué)校、管理者、教師明確改進的目標，提高教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)校培養(yǎng)的人才緊跟社會和企業(yè)的需求，最終推進學(xué)校的發(fā)展。通過建立健全第三方評價機制，完善了開放式、多元化的質(zhì)量評價體系，推動了學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。

五、體會與思考

1. 提高認識水平是基礎(chǔ)

在引入第三方評價前，學(xué)校開展了廣泛的宣傳動員工作，提高師生及相關(guān)職能部門對第三方評價的認識水平，讓全校的管理人員、教師以及學(xué)生充分認識引入對第三方評價的重要性，了解評價的目的、實施范圍，操作方法等。只有這樣，學(xué)校所有人員才能真正理解并支持。

2. 健全機制是關(guān)鍵

質(zhì)量評價改革是一項系統(tǒng)工程，必須建立和完善相應(yīng)的工作機制和保障機制：一是建立工作機制。學(xué)校成立了“教學(xué)質(zhì)量引入第三方評價”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對“教學(xué)質(zhì)量引入第三方評價”工作進行頂層設(shè)計及統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一管理，加強對各項工作的指導(dǎo)與檢查，形成全方位、全過程、科學(xué)、多元的質(zhì)量監(jiān)控組織系統(tǒng)與教學(xué)信息收集、反饋與調(diào)控系統(tǒng)，人員以教學(xué)副校長為第一責(zé)任人，教務(wù)處、德育處等相關(guān)部門人員組成;二是建立制度保障機制。學(xué)校制定了《教學(xué)質(zhì)量引入第三方評價方案》，填補了學(xué)校第三方評價體系的空白，建立健全第三方評價制度，使評價有章可循，同時理順校內(nèi)各部門的關(guān)系，明確各部門及相關(guān)人員的監(jiān)控職責(zé)、應(yīng)該定的監(jiān)控點與在具體監(jiān)控工作中協(xié)同事宜，并要求各部門在實踐中嚴格執(zhí)行;三是建立經(jīng)費保障機制。學(xué)校每年劃撥10萬元?？钣糜陂_展第三方評價，并制定了明確的資金使用辦法。

（作者單位：佛山市順德梁銶琚職業(yè)技術(shù)學(xué)校）