殘疾人社會關(guān)注度狀況分析*——以哈爾濱市為例

■石開銘 李繼武 郝 芹 徐 沖

引言

所謂社會關(guān)注度，是指社會公眾對于他人或者某一事物所表現(xiàn)出的關(guān)心與重視程度。提高社會對殘疾人的關(guān)注度，有助于增進社會公眾對殘疾人的了解與支持，倡導(dǎo)社會扶殘助殘的良好風(fēng)尚，促進殘健交流融合，同時也能夠使殘疾人獲得認同感，不斷認識并挖掘自身的潛能和價值，對于殘疾人事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

為了研究社會對殘疾人的關(guān)注情況，哈爾濱市殘聯(lián)于2013年6月～12月在本市開展專項調(diào)研，通過對不同社會群體進行走訪調(diào)查、召開有殘疾人參加的座談會、到基層殘聯(lián)和社區(qū)實地了解、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，了解社會對殘疾人的關(guān)注度；并從社會大眾對殘疾人的評價和態(tài)度以及殘疾人對社會焦點問題的看法入手，分析了當前殘疾人社會關(guān)注度偏低存在的主要問題。

1 調(diào)查與統(tǒng)計結(jié)果

這次調(diào)查共發(fā)放問卷1800份，收回有效問卷1694份，失效106份。調(diào)查對象包括國家機關(guān)和企事業(yè)單位干部職工、醫(yī)務(wù)人員、教師、新聞工作者、警察、科技人員、務(wù)工人員及在校生等不同群體，問卷設(shè)計具有針對性，采用社會學(xué)的視角對殘疾人關(guān)注狀況和整體評價進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析，以期找到提高殘疾人社會關(guān)注度的有效途徑。

1.1 對殘疾人關(guān)注高的群體

對殘疾人關(guān)注高的群體一般是工作生活在殘疾人比較集中的地方、與殘疾人接觸機會較多的人員。由表1可知，用大量精力投入殘疾人事業(yè)（如政府有關(guān)部門、殘聯(lián)）、具有人道主義情懷并同情殘疾人（如醫(yī)院、福利企業(yè)）、接觸殘疾人頻次多（如新聞媒體、社區(qū)）、深入了解殘疾人內(nèi)心想法（如殘疾人家庭、親友、特教教師）的群體對殘疾人的關(guān)注度高，反之則低（見表2）。

表1 對殘疾人關(guān)注度高的群體（%）

表2 對殘疾人關(guān)注度低的群體（%）

1.2 社會對殘疾人熱點問題的關(guān)注度

社會公眾對殘疾人的認識較多停留在表面印象。調(diào)查顯示，大部分人是通過電視、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、生活周圍、親友聊天來了解殘疾人的，并沒有對殘疾人事業(yè)及殘疾人所面臨的困難進行過專門了解與分析思考，一些人認為殘疾人問題與自己生活基本無關(guān)。

由社會對殘疾人正面新聞（見表3）和負面新聞（見表4）的關(guān)注范圍可知，殘疾人由于其自身的特殊性，平時很難受到社會關(guān)注。一旦得到媒體關(guān)注，往往會放大其正面或負面的社會效果，易產(chǎn)生強烈的反差。

表3 殘疾人正面新聞的關(guān)注度（%）

表4 殘疾人負面新聞的關(guān)注度（%）

1.3 殘疾人對社會問題的關(guān)注

殘疾人作為弱勢群體中的特殊群體，由于他們考慮問題的方式和角度不同，對社會事物的看法與健全人相比也有差異[1]，他們關(guān)注的社會問題可以反映殘疾人的整體狀況和心聲[2]。（見表5）

表5 殘疾人對社會問題的關(guān)注度(%)

由表5可知基本的生活問題是殘疾人最迫切需求的問題。由于自身的殘疾和經(jīng)濟不寬裕，他們在就醫(yī)、教育、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等問題普遍存在困難，迫切希望引起關(guān)注和解決。而他們的需求與城鎮(zhèn)居民低保戶、下崗職工的需求相似，也可以從側(cè)面反映出殘疾人群體作為社會弱勢群體，與貧困低保戶、農(nóng)民工、下崗職工等處于一個生活水平線上，其生存狀況不容樂觀。

1.4 社會對殘疾人的一般看法和態(tài)度傾向

社會對殘疾人的評價和態(tài)度，一定程度上反映了社會對殘疾人關(guān)注的范圍和程度，也能從中找出殘疾人自身存在的問題及與健全人之間的差距，有助于讓殘疾人正視自身不足之處，努力提高自己的素質(zhì)和能力，爭取跟上社會的步伐。

總的來看，社會公眾對殘疾人綜合能力評價不高（見表6），普遍認為殘疾人各方面素質(zhì)能力與健全人相比差距較大。

表6 社會對殘疾人的綜合評價(%)

殘疾人由于特殊的成長經(jīng)歷，很多無法在健康、良好的環(huán)境中長大，加之生活條件普遍很差，缺乏社會保障，致使相當一部分容易產(chǎn)生自卑、孤獨、暴躁等心理問題，思想情緒波動很大，學(xué)習(xí)熱情低，對激烈的社會競爭存有畏難情緒[3]，因此，與人交往和融入社會能力較低，影響了殘疾人自身素質(zhì)的全面發(fā)展，也影響了社會對殘疾人的看法（見表7）和對待殘疾人的態(tài)度（見表8）。

表7 社會對殘疾人的一般看法

表8 社會對殘疾人的態(tài)度評價(%)

由表7、表8可知，社會對殘疾人的整體評價不容樂觀，而公眾對殘疾人了解不夠，是產(chǎn)生社會對殘疾人同情、憐憫甚至歧視的重要原因。

在當前社會高速轉(zhuǎn)型時期，殘疾人由于適應(yīng)能力差，受歧視和排斥現(xiàn)象嚴重，他們很難改變不利的處境。而一項“認為影響殘疾人成長的主要因素”調(diào)查中，家庭和學(xué)校占了相當大的比重。說明殘疾人在成長和性格塑造過程中，家人、學(xué)校的幫助和扶持對殘疾人起著至關(guān)重要的作用，其次是殘疾人自己及他所在的周圍環(huán)境，社會和政府在殘疾人成長中所起的作用也占一定比重（見圖1）。

圖1 影響殘疾人成長的主要因素

1.5 殘疾人新聞報道方面的社會關(guān)注狀況

通過查閱一些資料可知，以殘疾人為主要報道內(nèi)容的雜志、期刊、報紙為數(shù)不多，當前最具影響力的殘疾人刊物《中國殘疾人》、《三月風(fēng)》、《殘疾人研究》在當?shù)厥袌霭l(fā)行量也不多，在報刊亭攤位和書店里更是不出售[4]。電視臺、廣播中殘疾人報道類節(jié)目也比較有限，殘疾人文化宣傳僅在互聯(lián)網(wǎng)比較活躍，但大多是來自民間自辦的網(wǎng)站，宣傳的影響力有限。殘疾人邊緣化現(xiàn)象嚴重，亟需引起社會的關(guān)注與重視。

2 存在的主要問題分析

2.1 關(guān)注殘疾人的群體少

從社會群體的角度而言，目前哈爾濱市人口972萬，殘疾人共55.6萬人，占人口比例5.72%，涉及殘疾人的家庭約174萬人[5]，從事殘疾人服務(wù)和教育工作、長期支持并贊助殘疾人事業(yè)的人不足10萬，對殘疾人有深入了解的大多是與殘疾人接觸次數(shù)多的人。而大部分人，由于周圍鮮有殘疾人朋友，對殘疾人的了解僅限于電視和網(wǎng)絡(luò)，對殘疾人的認識停留在表面。由以上粗略統(tǒng)計可知，關(guān)注殘疾人的社會群體總計不足20%。社會對殘疾人的關(guān)注度不高。

2.2 社會對殘疾人的歧視和偏見依然存在，關(guān)注的傾向不利于殘疾人自身發(fā)展

社會由于長期存在的歧視殘疾人錯誤觀念，給殘疾人帶來了很大的心理負擔(dān)，有些網(wǎng)絡(luò)和媒體過分夸大殘疾人的缺陷，誤導(dǎo)人們產(chǎn)生了殘疾人給社會帶來嚴重負擔(dān)的錯誤認識，更加深了社會對殘疾人的誤解[6]。而現(xiàn)實生活中，經(jīng)常有殘疾人在公共場所行乞，以及殘疾人偷竊、詐騙、殘疾人非法營運車行駛等負面事件的報道，這也是社會對殘疾人產(chǎn)生負面印象的誘因，進而降低了殘疾人的社會關(guān)注度。

2.3 殘疾人受自身與社會條件局限，參與社會程度不高，難以吸引社會關(guān)注

殘疾人行動能力存在障礙，由于害怕自身殘疾影響形象，心理壓力大，?；顒釉谧约罕容^熟悉、殘疾人聚集較多的場所，和社會外界交往有較大的局限性，增加了社會對殘疾人深入了解的難度[7]，是社會對殘疾人的關(guān)注度進一步降低的重要原因。

2.4 殘疾人文化體育品牌不突出，關(guān)注價值不大

殘疾人文藝、體育事業(yè)是對外宣傳、展示殘疾人精神面貌的重要窗口。同時，殘疾人在文藝和體育方面也表現(xiàn)優(yōu)異，贏得了很多贊譽。但由于目前市場競爭激烈，單位能給予殘疾人文體人才的待遇很低，造成部分省市殘疾人文體人才流失現(xiàn)象嚴重，補充進來的殘疾人又參差不齊，質(zhì)量不高，影響了殘疾人文藝事業(yè)和體育事業(yè)的品牌和形象，殘疾人的關(guān)注價值面臨嚴峻考驗。

3 思考與建議

3.1 政府尤其殘聯(lián)應(yīng)整合各方資源，促進社會各界關(guān)注殘疾人

政府應(yīng)進一步完善殘疾人政策，整合各方資源，對殘疾人社會保障、醫(yī)療康復(fù)、教育就業(yè)、托養(yǎng)服務(wù)等項目給予大力支持，鼓勵社會力量發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)，并針對殘疾人目前存在的困難與問題，從宏觀上、戰(zhàn)略上進行調(diào)整和完善，將殘疾人事業(yè)納入發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)全社會關(guān)注與支持殘疾人群體。

3.2 新聞媒體應(yīng)為殘疾人創(chuàng)造良好的宣傳平臺，積極引導(dǎo)社會關(guān)注殘疾人

大力宣傳殘疾人典型人物和先進事跡，發(fā)揮積極示范效果，激勵殘疾人自強不息、頑強進??；經(jīng)常開展殘疾人文化體育活動的報道，借助殘疾人藝術(shù)團巡回演出、殘疾人先進事跡報告、殘奧會等平臺，豐富殘疾人文化生活；認真報道全國助殘日等宣傳教育活動和各類扶殘助殘活動；宣傳與介紹殘疾人事業(yè)的進展與成效，例如殘疾人教育、就業(yè)、維權(quán)、康復(fù)等工作的開展情況，促使全社會關(guān)注殘疾人、支持殘疾人事業(yè)。

新聞單位應(yīng)加強與殘疾人相關(guān)報道的責(zé)任意識，本著講大局、重事實的原則，正確引導(dǎo)公眾對殘疾人的認識，并在報道時慎重用詞，避免對殘疾人使用貶義稱呼或歧視語句，更不應(yīng)為賺取噱頭過分夸張對殘疾人的消極評價，以避免產(chǎn)生誤導(dǎo)，加重對殘疾人的歧視[8]。

3.3 殘疾人應(yīng)勤奮自強，主動贏得社會關(guān)注

殘疾人應(yīng)正視自己的缺陷和不足，擺正自己的定位，調(diào)整好心態(tài)，合理利用周圍的各種資源，懷著感恩的心態(tài)去面對生活，積極參與社會，樹立信心和勇氣，發(fā)揚自強不息的精神，實現(xiàn)自我的人生價值與社會價值，以自身的表現(xiàn)贏得社會關(guān)注。

3.4 學(xué)校應(yīng)加強殘疾人教育，為殘疾人創(chuàng)造受社會關(guān)注的有利條件

殘疾人在成長和性格塑造過程中，學(xué)校起到了至關(guān)重要的作用。這是因為學(xué)校相對而言是獨立封閉的場所，在校生由于沒有受到社會侵染，思想比較單純，可塑性強[9]。建議教育部門在進行教育規(guī)劃及編寫中小學(xué)課程時，適當在語文課本或課外讀物引入關(guān)于殘疾人優(yōu)秀人才的典型事跡，比如海倫凱勒、張海迪等殘疾人典范。在大學(xué)政治思想品德教育課程中，引入有關(guān)殘疾人方面的知識和內(nèi)容，加強在校學(xué)生對殘疾人的正確認識和關(guān)注；其次，學(xué)校應(yīng)該重視對殘疾學(xué)生的教育培養(yǎng)，了解殘疾學(xué)生的基本情況和困難，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和生活氛圍，為他們未來的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

3.5 樹立現(xiàn)代文明的新殘疾人觀，促進全社會共同關(guān)注殘疾人

如何看待和解決殘疾人問題，是衡量一個社會文明進步程度的重要標準。隨著社會的進步，人們對殘疾人的觀念產(chǎn)生了深刻變化，以“平等·參與·共享”為核心內(nèi)容的新殘疾人觀逐漸形成[10]。實踐證明，殘疾人有參與社會生活的愿望和能力，同樣是社會財富的創(chuàng)造者，而自身的殘疾和外部環(huán)境的限制，不能扼殺他們對立足于社會的渴望與決心。因此，殘疾人應(yīng)該受到理解和尊重，社會公眾應(yīng)當“理解、尊重、關(guān)心、幫助”殘疾人，廣泛開展扶殘助殘活動，樹立現(xiàn)代文明的新殘疾人觀，使殘疾人能夠“看得見、聽得見、站起來、走出去”，充分發(fā)揮主觀能動性與各項潛能，參與社會財富與文明的創(chuàng)造，贏得應(yīng)有的社會關(guān)注與評價。

[1]于海闊.關(guān)注殘疾人問題 促進和諧社會建設(shè). 經(jīng)濟研究導(dǎo)刊, 2011, 121(11):206-207.

[2]Pruett, S. R., Chan, F. The development and psychometric validation of the Disability Attitude Implicit Association Test.Rehabilitation Psychology, 2006, (51):202-209.

[3]宓淑芳, 曹華. 殘疾人心理問題研究. 北華大學(xué)學(xué)報,2009, 10(6):116-118.

[4]穆小琳. 殘疾人報道“邊緣化”的困境與對策. 中國記者,2012, (03):57.

[5]中共哈爾濱市委 哈爾濱市人民政府關(guān)于加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見(哈發(fā)[2009]12號).

[6]Shakespeare, T. Cultural representation of disabled people;dustbins for disavowal? Disability and Society, 1994, 9(3):283-391.

[7]朱麗莎. 殘疾人心理探討. 醫(yī)學(xué)文選, 2006, 25(4):733-735.

[8]桂渝芳. 媒體不應(yīng)歧視殘疾人. 青年記者, 2013,21(07):30-31.

[9]肖放, 落合俊郎, 樸在國. 中國大學(xué)生對殘疾人態(tài)度的調(diào)查研究. 中國特殊教育, 2008,98(8):3-10.

[10]樹立現(xiàn)代文明社會的殘疾人觀. 搜狐新聞網(wǎng), 2001.4.24.http://news.sohu.com/39/48/news144934839.shtml.