論職稱評審改革對中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的影響

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》于2010年7月正式頒布，其中在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)一章中明確指出：“建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)（職稱）系列，在中小學(xué)設(shè)置正高級教師職務(wù)（職稱）”。新的政策決定進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了我國各級教師在職稱評審問題上的公平與平等，給予了中小學(xué)教師應(yīng)有的尊重，提升了他們在專業(yè)領(lǐng)域中的地位，勢必會給中小學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展帶來新的深遠(yuǎn)的影響，將加速推動廣大中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的步伐。

中小學(xué)教師 職稱改革 專業(yè)發(fā)展

2009年，作為全國3個(gè)改革試點(diǎn)之一，山東濰坊和陜西寶雞、吉林松原開始深化中小學(xué)教師職稱制度改革，重點(diǎn)改革原來中學(xué)和小學(xué)教師相互獨(dú)立的職稱（職務(wù)）制度體系，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度，并首次設(shè)中小學(xué)正高級教師職稱。2010年7月《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《綱要》）正式頒布，其中在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)一章中明確指出：“建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)（職稱）系列，在中小學(xué)設(shè)置正高級教師職務(wù)（職稱）”。文件的出臺意味著將有更多的中小學(xué)教師參評與教授級別一樣的正高級職稱，中小學(xué)教師職稱改革試點(diǎn)工作已成為中小學(xué)教師職稱評審改革的最大亮點(diǎn)。這也是國家第一次將“中小學(xué)設(shè)置正高級教師職務(wù)（職稱）”列入正式文件中，是一項(xiàng)重大創(chuàng)舉，不僅打破了以往中小學(xué)教師職稱評定的瓶頸，也彌補(bǔ)了中小學(xué)教師職稱結(jié)構(gòu)（初級、中級、副高級的三級體系）與高校和研究機(jī)構(gòu)相比的缺陷，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了我國各級教師在職稱評審問題上的公平與平等，給予了中小學(xué)教師應(yīng)有的尊重，提升了他們在專業(yè)領(lǐng)域中的地位，為中小學(xué)校提供了利導(dǎo)性政策，中小學(xué)?？梢越璐诉M(jìn)一步調(diào)動教師的積極性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)他們努力提高綜合素質(zhì)，為教師個(gè)人的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的空間。

教師專業(yè)發(fā)展主要是指教師作為專業(yè)人員，從專業(yè)思想到專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)心理品質(zhì)等方面由不成熟到比較成熟的發(fā)展過程，也是教師從一個(gè)專業(yè)新手發(fā)展成為專家型教師或教育家型教師的過程。那么，職稱評審與認(rèn)定無疑就成為驗(yàn)證教師這一發(fā)展歷程的有效手段與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一。“在中小學(xué)設(shè)置正高級教師職務(wù)（職稱）”新政策的出臺，勢必會給中小學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展帶來新的深遠(yuǎn)的影響，將加速推動廣大中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的步伐。

一、職稱評審改革前對中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的消極影響

我國1986年在全國大、中、小學(xué)均設(shè)“高級”職稱，但中學(xué)高級教師職稱只相當(dāng)于大學(xué)“副高”職稱，而小學(xué)高級教師只相當(dāng)于大學(xué)的“中級”職稱，有人解釋為不同學(xué)段職稱設(shè)計(jì)之差異在于教師的學(xué)術(shù)水平。長期以來，中小學(xué)教師職稱結(jié)構(gòu)是初級、中級、副高級的三級體系，隨著教育改革的不斷深入，現(xiàn)行中小學(xué)教師職稱制度與結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的要求，影響和制約了教師專業(yè)發(fā)展。筆者對所在城市中小學(xué)教師的職稱情況作了一下調(diào)研，全市中學(xué)教師5776人，其中中學(xué)高級職稱的教師有926人，占16.03%；小學(xué)教師9693人，其中小學(xué)超高職稱的教師有257人，占2.65%，小學(xué)高級職稱的教師有5466人，占56.18%。從這些數(shù)據(jù)中我們可以清楚地看到職稱評審的級別、標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)等關(guān)系，帶給當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師的專業(yè)發(fā)展與職業(yè)成長是滯后的?，F(xiàn)行的中小學(xué)教師職稱評審制度下，中、小學(xué)教師職稱是彼此獨(dú)立、截然分開的，小學(xué)教師比中學(xué)教師“低人一等”，工資待遇也相應(yīng)較低，小學(xué)教師的社會地位也明顯不如中學(xué)教師，即使能破格評上中學(xué)高級教師的也是鳳毛麟角，于是很多小學(xué)教師想要獲得更好的發(fā)展空間就必須努力爭取到中學(xué)任教，這已成了他們唯一可以改變目前狀態(tài)的重要渠道。而在中學(xué)，通過與個(gè)別中學(xué)教師的交談我們不難發(fā)現(xiàn)，評上相當(dāng)于高?！案备摺甭毞Q的中小學(xué)教師認(rèn)為自己的職稱評審之路已經(jīng)走到了盡頭，再無上升與發(fā)展的空間了。于是隨著時(shí)間的推移，當(dāng)工作失去動力、失去奮斗目標(biāo)后，職業(yè)倦怠便在潛意識當(dāng)中悄然發(fā)生，逐漸形成，從而影響了他們教書育人的積極性。還有一部分中小學(xué)高級教師認(rèn)為，自身無論在學(xué)術(shù)研究上的成果，還是在教育教學(xué)實(shí)踐中所做的貢獻(xiàn)以及因此獲得的成果與榮譽(yù)并不比大學(xué)的教授遜色，如果自己是在高校就職的話完全有這個(gè)能力和資本參與教授的評聘。對于這部分群體的中小學(xué)教師而言，雖具有評教授的資本，卻無評教授的機(jī)會和權(quán)力，他們自認(rèn)為沒有受到社會應(yīng)給予的尊重和公平待遇，難免會產(chǎn)生傷心、失望和抱怨的情緒。試想，在這種情緒驅(qū)使與影響下，何談中小學(xué)教師自身的專業(yè)發(fā)展。同時(shí)，由于職稱與工資福利待遇是掛鉤的，是教師專業(yè)發(fā)展的物質(zhì)保障，沒有評上“副高”的中小學(xué)教師還在拼命地準(zhǔn)備和積累一切與評審能掛鉤的業(yè)績，為職稱能再晉升一級而努力和拼命工作，這部分人的專業(yè)成長可以說是在自覺、壓力與利益的驅(qū)動下主動獲得發(fā)展的。由此可見，職稱級別的認(rèn)定與評審是教師獲得專業(yè)成長的動力和激勵(lì)因素。

二、職稱評審改革對中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的影響

1.職稱改革給予中小學(xué)教師尊重，為中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展提供了有力保障

本次改革在職稱認(rèn)定的等級上建立了統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)（職稱）系列，分別設(shè)置了從正高級教師到三級教師5個(gè)等級，依次為正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師、三級教師，與目前高校職稱等級的正高、副高、中級、助理、員級是相對應(yīng)的，打破了原來小學(xué)、中學(xué)與大學(xué)之間彼此獨(dú)立、分開、割裂的職稱等級體系，以及不同學(xué)段教師職稱評定的級別與待遇的不同，承認(rèn)了處于不同學(xué)段的教師，無論在教育規(guī)律、教育對象、教育研究、教育教學(xué)實(shí)踐等方面都有著本學(xué)段教育的獨(dú)特性和不可替代性。只要每個(gè)學(xué)段的教師能全身心投入到本學(xué)段的教育教學(xué)實(shí)踐中去，不斷提高自身的專業(yè)知識、專業(yè)技能和專業(yè)情感，都可以獲得與大學(xué)教授同等的待遇和社會地位?？梢哉f這次職稱改革對于進(jìn)一步明確教師職責(zé)，加強(qiáng)教師的社會責(zé)任感和義務(wù)感，維護(hù)教師的社會地位，充分調(diào)動廣大中小學(xué)教師工作的積極性，發(fā)展社會主義教育事業(yè)，具有十分重大的意義。這次改革使中小學(xué)教師堅(jiān)定了立足本職工作的信念，為教師專業(yè)發(fā)展帶來了更大的活力和動力，成為中小學(xué)教師提高工資待遇和社會地位、尋求更大發(fā)展機(jī)會的有力保障。

2.職稱評審標(biāo)準(zhǔn)條件有效地促進(jìn)了教師專業(yè)自主性發(fā)展

本次改革按照注重師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作實(shí)績和一線實(shí)踐經(jīng)歷的要求，完善教師專業(yè)技術(shù)水平評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件。在國家制定基本評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，各地區(qū)制定具體評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從各地試點(diǎn)城市的相關(guān)報(bào)道我們不難發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)教師職稱評審的標(biāo)準(zhǔn)和條件是不同于大學(xué)教師的。鑒于不同學(xué)段的教育教學(xué)特點(diǎn)，中小學(xué)教師的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)更偏重于充分體現(xiàn)中小學(xué)教師的職業(yè)特點(diǎn)，更加注重師德素養(yǎng)、教育教學(xué)方法與藝術(shù)、教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷，向一線傾斜、向農(nóng)村傾斜，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小學(xué)教師扎根基層，切實(shí)扭轉(zhuǎn)過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，引導(dǎo)教師不斷提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。并采取教育教學(xué)能力水平考試、說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價(jià)方式，對中小學(xué)教師的業(yè)績、能力進(jìn)行有效評價(jià)，確保評價(jià)結(jié)果的客觀公正。這些創(chuàng)新性評價(jià)機(jī)制可以有效地促進(jìn)中小學(xué)教師自主性專業(yè)的發(fā)展，促使教師有自我發(fā)展的意識和動力，自覺承擔(dān)專業(yè)發(fā)展的主要責(zé)任，通過不斷的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、反思、探索，使自己的教育教學(xué)能力得到提高，并不斷向更高層次、更符合正高級教師的方向發(fā)展。在利好政策的引領(lǐng)下，教師的專業(yè)發(fā)展不是被動、被迫的，而是自覺主動、自主發(fā)展的，是教師主體自覺、主動、能動、可持續(xù)的構(gòu)建過程。對照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，教師可以主動對自己的工作表現(xiàn)作出評價(jià)，確定個(gè)人的發(fā)展需求，制定共發(fā)展目標(biāo)。因此，職稱評審標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)可以連續(xù)不斷地激發(fā)中小學(xué)教師專業(yè)自主發(fā)展的內(nèi)在動因的機(jī)制，是促進(jìn)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑。

3.職稱評審改革使中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展更符合現(xiàn)代教育的要求

現(xiàn)代教育是一種具有科學(xué)性、民主性、發(fā)展性的教育，現(xiàn)代教育所要傳授的知識、技能空前擴(kuò)展，科學(xué)、技術(shù)與生產(chǎn)力的迅速發(fā)展對人才培育的質(zhì)量和效率提出了越來越高的要求，與此同時(shí)，現(xiàn)代社會對人的發(fā)展的認(rèn)識不斷深化，在這一背景下，現(xiàn)代教育對教師工作質(zhì)量和效率的要求空前提高。職稱評審改革不僅提高了中小學(xué)教師的工資待遇，也提高了中小學(xué)教師的職稱級別，更推動了中小學(xué)教師要符合現(xiàn)代教育的專業(yè)發(fā)展要求。今天，正處在世界新技術(shù)革命蓬勃發(fā)展時(shí)期，尤其隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)時(shí)代及計(jì)算機(jī)的普及與應(yīng)用，學(xué)生的信息不斷擴(kuò)大，他們的視野開闊，思想活躍。為了適應(yīng)新形勢的需要，趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，為了滿足學(xué)生不斷發(fā)展的渴求，教師在教育教學(xué)實(shí)踐中必須不斷學(xué)習(xí)，永不滿足于現(xiàn)狀，始終保持旺盛的求知欲，吸取新知識的營養(yǎng)，好學(xué)上進(jìn)，勤于進(jìn)取。職稱改革又是在這樣的時(shí)代背景下孕育而生，它對教師專業(yè)發(fā)展的影響不僅僅是停留在要有知識、有學(xué)問，而是更要有符合現(xiàn)代社會發(fā)展要求的專業(yè)追求和專業(yè)理想。它不僅要求教師更深刻、更靈活地理解學(xué)科知識，還要求教師掌握和獲得新的課程資源、教育教學(xué)技能等。隨著社會發(fā)展進(jìn)程的加快，教師只有通過不斷的學(xué)習(xí)來更新觀念、充實(shí)知識、掌握方法，在客觀審視現(xiàn)實(shí)的同時(shí)不斷超越自我，才能更好地促進(jìn)自身專業(yè)發(fā)展，以符合現(xiàn)代教育的要求。

4.職稱評審改革為中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展創(chuàng)設(shè)了新的心理環(huán)境

目前我國的中小學(xué)職稱改革對中小學(xué)教師來說是專業(yè)發(fā)展的最好時(shí)期，教師的職業(yè)價(jià)值、地位、前途、方向、標(biāo)準(zhǔn)都非常到位、非常清晰，這為教師的專業(yè)成長與發(fā)展提供了廣闊的社會背景。這種改革直接影響著教師的職業(yè)成就感和職業(yè)幸福感，有助于教師形成對專業(yè)和職業(yè)的認(rèn)同。這些由政策、社會、上級教育部門、學(xué)校等構(gòu)成的外部環(huán)境，為中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展創(chuàng)設(shè)了新的內(nèi)在環(huán)境（心理環(huán)境），可以促使教師把情感注入到教育事業(yè)中，通過積極投身于教育的實(shí)踐，從自己堅(jiān)持不懈的奮斗中獲得精神上和物質(zhì)上的滿足。懷著積極、上進(jìn)、熱愛的心態(tài)從事教育工作，對未來工作情境有較高的期望，在職業(yè)生活中形成完備的知識、觀念、價(jià)值體系，創(chuàng)造并體現(xiàn)符合自己志趣、能力與個(gè)性的獨(dú)特教學(xué)風(fēng)格，收獲著自身專業(yè)發(fā)展和成長所帶來的幸福和喜悅。

5.職稱改革能有效地提升中小學(xué)教師教育科研能力

本次職稱改革試點(diǎn)過程中，中小學(xué)“正教授”能不能“唯學(xué)術(shù)”可以說是最被大家關(guān)注和引發(fā)爭議的熱點(diǎn)問題之一。有的老師說：“自己平時(shí)的時(shí)間都花在備課、上課和批改作業(yè)上了，哪里還有精力去搞論文、科研呢？”也有人表示擔(dān)心：中小學(xué)里評“正教授”，對學(xué)術(shù)水平如何要求？一些記者和中小學(xué)校長均認(rèn)為，中小學(xué)教師的正高職稱評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有別于大學(xué)，要體現(xiàn)出教學(xué)實(shí)踐的特色與導(dǎo)向。筆者在對上述觀點(diǎn)持認(rèn)同意見的同時(shí)認(rèn)為，中小學(xué)教師也需要具備符合自身教育教學(xué)特色的教育科研能力，因?yàn)樘岣呓處煹难芯磕芰κ墙處熉殬I(yè)發(fā)展和專業(yè)發(fā)展的必然需要。我們不能在職稱級別提高的同時(shí)教育科研能力還停留在原有水準(zhǔn)上，或者以種種理由為借口拒絕提高我們在教育教學(xué)中應(yīng)具備的科研能力和水平。在信息化社會，為了更好地認(rèn)識教材、了解學(xué)生，教師應(yīng)加強(qiáng)研究意識，并通過研究促進(jìn)自身的發(fā)展。教育研究本身具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，尤其是在開展應(yīng)用型研究方面，廣大中小學(xué)教師具有很大的優(yōu)勢。他們每天接觸學(xué)生，最了解教育教學(xué)中的問題，這些都為教師提供了新的思考機(jī)會，增強(qiáng)了觀察問題的能力，使教師有解決問題的愿望，而探索解決辦法的過程就是一個(gè)研究的過程。在研究的過程中，教師的專業(yè)知識得到拓展，教師的眼界開闊了，教師的觀念得到更新，并把一些好的教育理念落實(shí)到實(shí)際工作中。職稱改革對中小學(xué)教師教育科研能力方面提出了新的思考和挑戰(zhàn)，我們相信隨著教師科研能力水平的提高和科研成果的取得，那些評上正高級的教師和未來將評上正高級的教師會充分發(fā)揮他們的科研引領(lǐng)作用，有力地推動中小學(xué)教育和教學(xué)質(zhì)量的提高。

總之，中小學(xué)職稱評審改革雖然在全國還未全面展開，但窺一斑而知全豹，從其改革的意義與價(jià)值而言，從各試點(diǎn)城市取得的效果以及與廣大中小學(xué)教師交流中來看，它對中小學(xué)教師專業(yè)成長和發(fā)展都將發(fā)揮不可替代的作用。

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[作者：王輝（1972-），女，吉林通化人，吉林通化師范學(xué)院分院高級講師。]

【責(zé)任編輯 楊 子】