多維度探究中小學(xué)校長隊(duì)伍發(fā)展?fàn)顩r

袁笑+賈偉++朱峰+陳景紅++李光平

處于學(xué)校辦學(xué)和發(fā)展關(guān)鍵地位的校長，要完成新的歷史使命，必須自覺做到與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，扮演好新形勢(shì)下的新角色。以重慶市石柱縣為例開展的校長狀況調(diào)查研究，涉及了有關(guān)校長管理水平、科研能力、職業(yè)需求、生活狀況等23個(gè)方面。調(diào)查立足100名中小學(xué)校長的發(fā)展?fàn)顩r與需求，對(duì)如何促進(jìn)校長隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了思考。分析認(rèn)為：校長隊(duì)伍發(fā)展?fàn)顩r良好，校長崗位職責(zé)完成較好，對(duì)自我工作有較高的滿意度，對(duì)工作和生活充滿希望；部分校長（約10%）的教育科研能力有待提升，少數(shù)校長的工作生活壓力過大，部分校長存在極端的自暴自棄思想。

校長隊(duì)伍 發(fā)展現(xiàn)狀 心理需求 自我實(shí)現(xiàn)

處于學(xué)校辦學(xué)和發(fā)展關(guān)鍵地位的校長，要完成新的歷史使命，必須自覺做到與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，扮演好新形勢(shì)下的新角色。為了更好推進(jìn)義務(wù)教育均衡、公平、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展，了解校長的心理需求，有的放矢地推進(jìn)校長隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展，研究者制定了《石柱縣中小學(xué)校長心理需求調(diào)查問卷》，對(duì)石柱縣校長的心理需求進(jìn)行了書面訪談和問卷調(diào)查。調(diào)查對(duì)象囊括了教育發(fā)展背景不同的100所中小學(xué)校，通過如此多層次、跨學(xué)校的調(diào)查與分析，相信能夠真實(shí)、客觀地反映出該地區(qū)不同學(xué)校校長的心理需求，為校長的成長發(fā)展提供更多的信息，為建設(shè)一支高水平的校長隊(duì)伍提供參考。

一、問卷調(diào)查的基本情況

本次問卷調(diào)查共發(fā)出問卷100份，收回問卷100份，有效問卷100份，收回率及有效率均為100%。調(diào)查問卷共設(shè)計(jì)有38個(gè)題目，其中單選和多選題35個(gè)，開放性問答題3個(gè)。問卷調(diào)查與校長訪談得到了重慶市石柱縣教育委員會(huì)的大力支持。

在參與調(diào)查的100位校長中，男校長97人，占97.0%；女校長3人，占3.0%。90%的校長都是中國共產(chǎn)黨黨員。從年齡構(gòu)成上來看，30～40歲占到了總數(shù)7.80%，41～50歲占到了總數(shù)的62.30%，兩項(xiàng)總計(jì)占比超過70%，顯示石柱縣校長隊(duì)伍以年富力強(qiáng)的中青年校長為主。

在參與調(diào)查的校長中，具有中級(jí)職稱的占60.67%，具有高級(jí)職稱的占31.46%，校長職稱在全縣教育系統(tǒng)居于高水平。校長的學(xué)歷水平也在一定程度上反映了校長專業(yè)化程度的高低，在調(diào)查的校長群體中，52.8%的校長具有大專學(xué)歷，43.82%的校長具有本科學(xué)歷。調(diào)查還顯示在校長任教的學(xué)科中，語文占到了15.73%，數(shù)學(xué)占17.98%，綜合占65.17%，英語占1.16%。分析認(rèn)為是由于校長行政事務(wù)繁瑣，因此大部分沒有涉及傳統(tǒng)意義上的主科教學(xué)任務(wù)。

二、校長心理需求的現(xiàn)狀調(diào)查

研究者進(jìn)行了封閉式與開放式相結(jié)合的問卷調(diào)查，還系統(tǒng)地選擇了部分中小學(xué)校長進(jìn)行了訪談?wù){(diào)查，收集了較為豐富的研究素材。

1.自我情況反饋

（1）校長的科研能力。數(shù)據(jù)分析得出，有25.84%的校長承擔(dān)學(xué)校的研究項(xiàng)目，21.35%的承擔(dān)區(qū)縣級(jí)項(xiàng)目，24.72%的校長承擔(dān)省、市級(jí)項(xiàng)目，仍然還有22.47%的校長目前還沒有科研項(xiàng)目。校長發(fā)表的論文水平及科研成果能夠反映出他們的科研能力。調(diào)查顯示，67%的校長獲得過縣級(jí)以上的科研成果表彰，50.56%的校長已在省市級(jí)雜志上發(fā)表過論文，只有12.36%的校長尚未發(fā)表過論文。但是，作為高素質(zhì)的校長隊(duì)伍，兩項(xiàng)調(diào)查粗略合并統(tǒng)計(jì)仍有近30%的校長教育科研水平無外在成果體現(xiàn)。

（2）對(duì)崗位安排的態(tài)度和看法。通過“您覺得目前校長崗位做得怎么樣”和“假如有機(jī)會(huì)校長崗位變化，您的態(tài)度”兩個(gè)方面調(diào)查。在第一個(gè)方面：73.6%的校長表示能夠完成本職崗位，19.1%的校長感覺工作得心應(yīng)手，需要進(jìn)行鍛煉或培訓(xùn)的不足10%，顯示校長對(duì)工作充滿了自信與熱情。在第二個(gè)方面：當(dāng)有機(jī)會(huì)變動(dòng)時(shí)，76.4%的校長愿意服從組織安排，但是不容忽視的是9%的校長選擇了“我真的不想干了”選項(xiàng)，顯示部分校長在校長工作崗位上擁有失落感、挫敗感、厭倦感等，需要特別關(guān)注。

（3）學(xué)校管理現(xiàn)狀。從表1看出，不足一半的校長（40.45%）在管理上把學(xué)生發(fā)展為本放在了第一位，其次是安全穩(wěn)定（29.21%）和學(xué)校的發(fā)展為本（20.21%），而對(duì)于教師的關(guān)注度則相對(duì)較低，忽略了促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的主體人群。對(duì)于自己管理水平的判斷，有61.80%的校長認(rèn)為自己的管理已初見成效，但管理工作中形成特色的校長只有24.72%。校長對(duì)自己管理水平的判斷也反應(yīng)了目前學(xué)校品牌（特色）的建設(shè)情況，大部分學(xué)校（64.05%）沒有或者正在思考自己學(xué)校的品牌建設(shè)，少部分學(xué)校（35.95%）已經(jīng)形成了自己的品牌。校長對(duì)學(xué)校品牌的建設(shè)的重視程度從校長在任期中的規(guī)劃也不難看出，對(duì)于學(xué)校發(fā)展的規(guī)劃，有87.64%的學(xué)校正在制訂或者已經(jīng)制訂并執(zhí)行，只有少部分學(xué)校（12.36%）尚未制訂或?qū)σ?guī)劃不夠重視。

表1 校長管理方向、水平及工作規(guī)劃情況

朱永新（《新教育之夢(mèng)》，2004）認(rèn)為理想的校長“應(yīng)該是一個(gè)善于協(xié)調(diào)上下左右關(guān)系，能調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量以促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的校長”，“應(yīng)該是一個(gè)能夠給教師創(chuàng)造一個(gè)輝煌的舞臺(tái)，善于讓每一位教師走向成功的校長”。因此，一個(gè)優(yōu)秀的校長，除了要樹立良好的教育理念，更要通過在實(shí)踐中“為學(xué)生、教師和學(xué)校做了哪些實(shí)事”來體現(xiàn)。調(diào)查顯示，有24.83%的學(xué)校都成立了學(xué)生心理健康活動(dòng)室，對(duì)留守兒童的心理健康比較重視；其次較為關(guān)注的是孩子的身體情況，結(jié)合國家政策的要求，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校均提供有午餐，24.14%的校長盡力為貧困孩子免費(fèi)提供營養(yǎng)午餐；有18.62%的校長為學(xué)生籌建了規(guī)范的圖書館、資料室并免費(fèi)開放；對(duì)于寄宿制的學(xué)校而言，100%的學(xué)校為寄宿制兒童提供衛(wèi)生和生活上的指導(dǎo)。從以上數(shù)據(jù)我們可以得出校長們將孩子們的身心健康放在了首位，能夠?yàn)楹⒆觽兲峁┗镜木裆詈臀镔|(zhì)生活保障。

表2 校長任職期間，我為全校教師努力辦好的事情

表3 校長任職期間，我為學(xué)校努力辦好的事情

從表2可以看出，在校長為教師做的事實(shí)中，排在前幾項(xiàng)的分別是開展校本培訓(xùn)，為教師專業(yè)發(fā)展和教育水平提高提供平臺(tái)（18.81%），有計(jì)劃、有步驟安排教師體檢（15.10%），開辟教工之家，豐富教工業(yè)余生活（13.37%），開展“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”開放培訓(xùn)活動(dòng)（13.37%），為教師晉升職稱、發(fā)揮教師才華創(chuàng)造了平臺(tái)（12.13%）。從以上數(shù)據(jù)不難看出校長們對(duì)教師們的專業(yè)發(fā)展比較重視，其次是教師的身心健康發(fā)展。

從表3中可以看出，在校長為學(xué)校做了哪些事情，排在前幾名的依次是：改善了辦學(xué)條件（14.92%），改造校舍、校貌（13.81%），提升教育現(xiàn)代化和改善校園文化所占比例持平為11.23%。辦學(xué)條件是學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)的前提，表3的數(shù)據(jù)也恰好說明了校長們對(duì)學(xué)校的硬件設(shè)施的改善極為重視。

（4）工作過程中的心理感受。校長們感到最幸福的事排在前三的分別是：“我的師生和諧相處”（22.39%），“我的學(xué)生成長成才”（18.15%）和“我的教師成事成人”（17.76%）；最苦惱的事排在前三位的分別是：“教育經(jīng)費(fèi)短缺”（26.67%），“教育評(píng)價(jià)難做”（16.86%），“課程改革難推”（12.55%）和“隊(duì)伍建設(shè)壓力”（12.55%）；校長在工作中的壓力這一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示（圖1），學(xué)生的安全問題是校長們最主要的壓力來源，占到31.75%，排在其后的是“上級(jí)部門檢查”（12.30%）和“學(xué)校生源保障”（11.51%）。對(duì)于當(dāng)校長最大的心愿，“能夠改變學(xué)校現(xiàn)狀”和“為教師成長創(chuàng)造條件”位居前兩位，分別占25.51%和23.48%，超過其他選項(xiàng)如“自我實(shí)現(xiàn)、享受榮譽(yù)”等7項(xiàng)指標(biāo)總體占比。

（5）目前亟待解決的問題。在“家庭中最想解決的困難”（圖2），“經(jīng)濟(jì)拮據(jù)困難”和“父母生病養(yǎng)老問題”是最為顯著的問題，另外也有部分校長認(rèn)為孩子讀書、家屬就業(yè)也是目前最想解決的困難。對(duì)于“教育改革中遇到的棘手問題”（圖3），有37.08%認(rèn)為是職稱晉升與職務(wù)結(jié)構(gòu)瓶頸，排在第二位的是績效工資分配制度改革（29.21%），其次是全員聘用合同制動(dòng)真格和中層干部隊(duì)伍考核、獎(jiǎng)懲、聘用、流動(dòng)管理困惑（16.85%）。

（6）自我成長和自我實(shí)現(xiàn)。近五年，有一半以上的校長（50.56%）參加過省市級(jí)的培訓(xùn)，也有部分校長參加的是區(qū)縣級(jí)（22.47%）和全國級(jí)（23.60%）的培訓(xùn)。具體到“期望接受的培訓(xùn)內(nèi)容”上，有23.63%的希望接受校長專業(yè)管理方面的培訓(xùn)，其次是學(xué)校教育文化（20.25%）和教師隊(duì)伍建設(shè)（19.83%）。而對(duì)于培訓(xùn)方式的選擇，有一半的校長（50.56%）傾向于相對(duì)集中的跟崗培訓(xùn)，也有少部分希望參加脫產(chǎn)半年培訓(xùn)（26.97%）和參與跨文化交流培訓(xùn)（17.98%）。從校長們平時(shí)讀書情況的反饋，我們發(fā)現(xiàn)43.82%的校長有空都會(huì)讀一點(diǎn)書，34.83%的校長每天都讀報(bào)刊雜志，20.22%的校長每天讀教育名著。

2.對(duì)教育行政主管部門的期望

（1）對(duì)“經(jīng)費(fèi)保障”的期望。主要包括“為學(xué)校辦學(xué)條件的改善多投入資金”、“做好學(xué)校經(jīng)費(fèi)安排，不要使學(xué)校欠賬”、“爭取政策，提高貧困縣教師待遇”、“搞好學(xué)校基建項(xiàng)目，解決教師住宿問題”、“解決學(xué)校發(fā)展資金瓶頸，促進(jìn)教育均衡發(fā)展”、“教師待遇低，解決校長為教師謀福利問題”等。

（2）對(duì)解決“校長工作壓力”的期望。主要包括“為校長們減輕思想壓力”、“當(dāng)好校長們的后盾，極力為校長們排憂解難”、“幫助校長釋放工作壓力，做好思想工作，使其成為名校長”、“營造寬松環(huán)境，寬嚴(yán)相濟(jì)，最大限度減壓”、“簡政放權(quán)，讓校長辦出特色學(xué)校”等。

（3）對(duì)“學(xué)校均衡發(fā)展”的期望。主要包括“多給末端學(xué)校校長以個(gè)人關(guān)心”、“了解每位校長的困惑，解決薄弱學(xué)校最需解決的問題”、“多關(guān)心薄弱學(xué)校的發(fā)展，解決學(xué)校工作的經(jīng)費(fèi)及專任教師”、“解決邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師住宿問題”、“制定合理的績效分配方案，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)校長的積極性，促進(jìn)均勻發(fā)展”、“認(rèn)真了解不同學(xué)校在管理中的差別”等。

三、關(guān)于校長隊(duì)伍建設(shè)的思考

通過對(duì)重慶市石柱縣100名中小學(xué)校長心理需求的問卷調(diào)查，研究者客觀真實(shí)地從5個(gè)方面進(jìn)行了深度分析。分析顯示：校長隊(duì)伍發(fā)展?fàn)顩r良好，主要體現(xiàn)在崗位職責(zé)完成較好，對(duì)自我工作有較高的滿意度，對(duì)工作和生活充滿希望。但也存在著不容忽視的問題：如部分校長（約10%）的教育科研能力有待提升，少數(shù)校長的工作生活壓力過大，部分校長存在極端的自暴自棄思想。

1.崗位職責(zé)履行較好

調(diào)查顯示，作為一校之長的校長能夠把學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展放在工作的中心位置，給予了充分的思考和部署。在國家教育方針政策的引導(dǎo)下，絕大多數(shù)校長敬業(yè)奉獻(xiàn)，在德、勤、技、能各方面起到模范帶頭作用。在訪談中，研究者還發(fā)現(xiàn)，近三年來石柱縣校長群體觸犯法律或者受到教育系統(tǒng)內(nèi)部處分的人次極少，三年累計(jì)不超過5人次，顯示了校長的法制觀念和敬業(yè)精神較強(qiáng)。由于以上因素，在區(qū)縣對(duì)各部門的綜合工作考評(píng)中，教育系統(tǒng)工作的人民滿意度也較大。從校長的校內(nèi)任課情況來看，我們發(fā)現(xiàn)，調(diào)查結(jié)果并不是研究者預(yù)先假設(shè)的“校長普遍沒有任教課程或任教較少”。校長普遍有教書育人的期望與行動(dòng)，全縣100名校長均是由教學(xué)一線走上校長領(lǐng)導(dǎo)崗位的。但由于學(xué)校行政事務(wù)繁瑣，確有規(guī)模較大的中小學(xué)校校長沒有上課的情況存在。

2.對(duì)未來發(fā)展充滿信心

分析顯示，校長群體處于對(duì)工作生活現(xiàn)狀滿意度較高的群體。主要體現(xiàn)在對(duì)自我發(fā)展的展望、對(duì)家庭生活的愿望等方面。隨著國家對(duì)教育領(lǐng)域的深化改革，以及長期以來教育改革的探索與經(jīng)驗(yàn)積蓄，未來我國必將迎來一場教育大變革。多數(shù)校長在談及此類話題時(shí)抱有較大的期望值，相信改革會(huì)進(jìn)一步改善工作生活現(xiàn)狀。對(duì)于建立校長流動(dòng)機(jī)制的問題，校長群體持絕對(duì)支持態(tài)度，認(rèn)為適當(dāng)?shù)膷徫涣鲃?dòng)可以增進(jìn)學(xué)校之間的經(jīng)驗(yàn)交流，有助于增強(qiáng)校長個(gè)人發(fā)展動(dòng)力，為學(xué)校和地方教育發(fā)展注入活力。

好的校長，應(yīng)該不斷追求自己人生理想和辦學(xué)理念，具有獨(dú)特的辦學(xué)風(fēng)格。值得注意的是，校長群體呼吁學(xué)校應(yīng)該有一定的自主辦學(xué)或管理權(quán)限。這是校長群體期望值總體較大的一個(gè)意向。校長群體對(duì)此持有意見并期望變革，這是校長群體渴望彰顯特色、表達(dá)辦學(xué)主張的基本訴求。美國著名哲學(xué)家、人本主義心理學(xué)的創(chuàng)始人馬斯洛（Maslow）認(rèn)為，一個(gè)渴望自我實(shí)現(xiàn)的人，必然會(huì)對(duì)現(xiàn)狀不滿足，進(jìn)而希望發(fā)生改變。這顯示了校長群體在職業(yè)規(guī)劃和學(xué)校管理中擁有著渴望與信心。

3.渴望自我成長

對(duì)自我成長和自我實(shí)現(xiàn)的渴望屬于校長群體較高層次的需要。馬斯洛（Maslow）在談到人的動(dòng)機(jī)與人格時(shí)，對(duì)于人的需求層次，有這樣的論述：“高級(jí)需要的滿足能引起更合意的主觀效果，即更深刻的幸福感、寧靜感以及內(nèi)心生活的豐富感?！保ā恶R斯洛人本哲學(xué)》，成名編譯，2003）校長群體在獲得了基本的認(rèn)可后，渴望通過培訓(xùn)、進(jìn)修的方式提升自我修養(yǎng)，豐富自我。在所傾向的培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容上，有相當(dāng)比重的校長選擇了參加“相對(duì)集中的跟崗培訓(xùn)”或“脫產(chǎn)半年培訓(xùn)”。這一方面為我們揭示了石柱縣校長在工作中的實(shí)際需要，另一方面也為教育行政部門進(jìn)行教育決策提供了信息。

4.科研能力有待提升

朱永新（2004）認(rèn)為理想的校長“應(yīng)該是一個(gè)十分重視教育科學(xué)研究，并能夠成為學(xué)校教育科研工作出色的組織者和身體力行者的校長”。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，絕大部分校長具備科研的眼光和能力，能夠獨(dú)立承擔(dān)一些相關(guān)的科研課題。但仍然有部分校長存在教育思想上的封閉性，對(duì)科研教育信息不敏感。研究者認(rèn)為應(yīng)引導(dǎo)校長充分觀察本校的教育實(shí)踐過程，從學(xué)校亟待解決的矛盾中提煉出帶根本性的關(guān)鍵問題，經(jīng)過論證，確定研究課題。在引導(dǎo)校長開展課題研究的過程中，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，使具體、真實(shí)、貼近的榜樣對(duì)校長發(fā)揮典型引路的作用。在研究過程的各階段，注重進(jìn)行形成性評(píng)價(jià)，發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向功能。

5.部分校長壓力過大

校長目前最想解決的幾大問題，首先就是經(jīng)濟(jì)拮據(jù)困難，校長的經(jīng)濟(jì)地位還有待提高，福利改善也仍余有許多空間。其次，是校長的職稱晉升與職務(wù)結(jié)構(gòu)瓶頸問題。在現(xiàn)行的教育體制下，校長職稱既代表校長的專業(yè)水平，也是提高校長政治經(jīng)濟(jì)地位必不可少的階梯。

近些年來以安全穩(wěn)定為先導(dǎo)的思想深刻地影響著教育大環(huán)境，也導(dǎo)致了學(xué)校教育管理的轉(zhuǎn)變。安全為重固然重要，但是一味地注重安全，既增加了教育教學(xué)的成本，也無形中加大了校長和教師的工作壓力。學(xué)校教育徹底成為了“溫室栽培”。經(jīng)驗(yàn)和實(shí)例顯示，學(xué)校在發(fā)生安全事故后，不管出于何種原因，校長首當(dāng)其沖成為事故主要責(zé)任人，一般都會(huì)受到處分，輕則降級(jí)、扣除獎(jiǎng)金，重則免職或接受更嚴(yán)重處罰。因政策變更或歷史遺留問題導(dǎo)致的民辦教師、退休教師等上訪問題也是令校長頭痛的難題，這類問題如何處置與解決國內(nèi)少有文獻(xiàn)論述。這些問題往往無法得到有效解決，只能夠在一定時(shí)間內(nèi)給予穩(wěn)定。校長本人作為不斷更換的學(xué)校法人代表，對(duì)政策變更或歷史遺留問題往往手足無措，經(jīng)受著一年又一年的嚴(yán)峻考驗(yàn)，壓力倍增。因此，才會(huì)有部分校長選擇“不想干了”，造成校長個(gè)體的逃離，形成隊(duì)伍的不穩(wěn)定。

通過對(duì)重慶市石柱縣100名中小學(xué)校長心理需求的調(diào)查與分析，我們對(duì)這一校長群體目前的心理現(xiàn)狀、生存狀況以及所亟需解決的問題有了較為全面的掌握。信息的分析與整理能夠?yàn)橥七M(jìn)石柱縣校長隊(duì)伍的前進(jìn)與發(fā)展，切實(shí)提高校長自身能力與素質(zhì)提供幫助。同時(shí)呼吁社會(huì)加強(qiáng)對(duì)校長群體的關(guān)注，將有利于建設(shè)一支高素質(zhì)的校長隊(duì)伍，推動(dòng)教育和諧生態(tài)發(fā)展。

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參考文獻(xiàn)

[1] 馬斯洛著.馬斯洛人本哲學(xué).成名編譯.北京：九州出版社，2003.

[2] 朱永新著.新教育之夢(mèng)：我的教育理想.北京：人民教育出版社，2004.

[作者：袁笑（1989-），女，河南商丘人，重慶師范大學(xué)外國語學(xué)院在讀研究生，重慶市石柱縣橋頭中學(xué)，中學(xué)一級(jí)教師；賈偉（1988-），男，河南商丘人，重慶市石柱縣教委教研室教研員，小學(xué)高級(jí)教師，西南大學(xué)教育學(xué)部在讀研究生；陳景紅（1967-），男，重慶石柱人，重慶市石柱縣教委教研室主任，中學(xué)高級(jí)教師，重慶市特級(jí)教師；朱峰（1972-），男，重慶石柱人，重慶市石柱縣悅崍鎮(zhèn)小學(xué)校校長，小學(xué)高級(jí)教師；李光平（1965-），男，重慶石柱人，重慶市石柱縣悅崍鎮(zhèn)小學(xué)校高級(jí)教師。]

【責(zé)任編輯 任洪鉞】