FDI對城市化影響的理論機制研究

作者簡介：王佳偉（1989-），男，漢族，浙江杭州人，在讀研究生，東華大學(xué)，研究方向：外商直接投資。

摘要：隨著經(jīng)濟全球化的進(jìn)一步深入，F(xiàn)DI越來越深刻地影響著發(fā)展中國家的城市化進(jìn)程，但關(guān)于其的理論機制研究則顯得分散而沒有典型性。本文基于較新穎的視角，從人口遷移、聚集效應(yīng)、金融發(fā)展等方面展開來論述FDI對城市化影響的理論機制，從而為該問題的實證研究提供一些新的思路。

關(guān)鍵詞：FDI；城市化；理論機制

1.引言

從目前來看，不同國外學(xué)者在不同時期都把FDI看作城市化推進(jìn)非常重要的影響因素，國內(nèi)學(xué)者在這一問題上的研究相對來說也比較豐富，但他們的研究的實證部分往往缺乏足夠的理論支撐，難免存在不全面和不合理之處。所以對FDI影響城市化的理論機制進(jìn)行更加深入的分析有利于為該問題的實證研究提供堅實的理論基礎(chǔ)，使得實證結(jié)果更加合理與具有典型性。

2.FDI對城市化影響的理論機制

2.1基于人口遷移的分析

庫茲涅茨等經(jīng)濟學(xué)家及大多數(shù)的人口學(xué)家認(rèn)為，城市化是由工業(yè)化引起的并伴隨著工業(yè)化發(fā)展過程而產(chǎn)生的一種空間地域人口分布不斷由農(nóng)村向城市集中的過程。雖然大部分學(xué)者反對將城市化簡單地看作人口城市化，但不可否認(rèn)的是人口從鄉(xiāng)村遷移到城市是城市化最為重要的一個組成部分，也是城市化最為顯著的表征和特點。隨著經(jīng)濟全球化的不斷推進(jìn)，外部力量尤其是FDI的流入，主要對農(nóng)村人口遷移的推力和拉力產(chǎn)生了作用，從而改變了人口城鄉(xiāng)遷移的機制，對城市化進(jìn)程產(chǎn)生或大或小的作用。

2.1.1基于托達(dá)羅模型的分析

關(guān)于城鄉(xiāng)人口遷移的最有影響力的模型則由托達(dá)羅（1969）提出，托達(dá)羅模型認(rèn)為人口流動過程是人們對城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異而不是實際收入差異做出的反應(yīng)。具體結(jié)合FDI來說，F(xiàn)DI首先通過工資溢出、就業(yè)創(chuàng)造和技術(shù)外溢效應(yīng)三種渠道促進(jìn)了內(nèi)資企業(yè)平均工資的提高，而聚集經(jīng)濟效應(yīng)使得FDI對于內(nèi)資企業(yè)平均工資水平的提高更多表現(xiàn)為對于城市平均工資的提升，而對農(nóng)村的平均工資影響很小，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步擴大。我們認(rèn)為FDI的大量流入增大了遷移者對于城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異的期望而進(jìn)一步增加了城鄉(xiāng)間的人口遷移，從而促進(jìn)了城市化進(jìn)程的加快。

2.1.2基于拉尼斯—費模型的分析

拉尼斯-費模型認(rèn)為成功增長的勞動力剩余經(jīng)濟會出現(xiàn)勞動力從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門不斷地再配置，農(nóng)業(yè)勞動力相對于工業(yè)勞動力逐步減少的現(xiàn)象。外國資本（FDI）和資本品的使用，加快了工業(yè)部門資本積累的速度，這種資本積累效應(yīng)分為直接和間接兩種來對農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度施加正向的影響，進(jìn)而推動城市化的發(fā)展。直接效應(yīng)是FDI通過為工業(yè)部門注入資金，資本積累的速度加快，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移。間接效應(yīng)是FDI可以提高工人的收入，更為重要的是，這些增加的收入通過資本市場，連同工業(yè)部門的自身利潤一起成為其可以使用的資本。

圖1基于拉尼斯-費模型的FDI促進(jìn)城市化的邏輯機制

2.2基于聚集效應(yīng)的分析

聚集效應(yīng)通常是因一些特定的經(jīng)濟活動在空間上集中而產(chǎn)生的正面外部經(jīng)濟效益。20世紀(jì)90年代“新經(jīng)濟地理學(xué)”的問世則引發(fā)了對聚集效應(yīng)的“再發(fā)現(xiàn)”，它強調(diào)外部經(jīng)濟的作用及其對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)?；诰奂?yīng)的“再發(fā)現(xiàn)”，我們認(rèn)為聚集效應(yīng)或者更確切地說特定的外資聚集效應(yīng)已成為影響FDI區(qū)位選擇的重要因素。外國投資者之間的信息溢出和共享是引起FDI集聚的一個重要機制。集聚的FDI反過來對于激發(fā)城市經(jīng)濟聚集效應(yīng)起著很關(guān)鍵的作用?？傊瓼DI通過在結(jié)構(gòu)上和空間上優(yōu)化配置勞動力、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等經(jīng)濟要素來強化城市經(jīng)濟的聚集效應(yīng)，城市化進(jìn)程實際上也是各種經(jīng)濟要素不斷優(yōu)化配置的過程，聚集效應(yīng)便自然而然可以被看作是連接FDI與城市化的橋梁。

圖2基于聚集效應(yīng)的FDI促進(jìn)城市化的邏輯機制

2.3基于金融發(fā)展的分析

從城市化理論看，城市化被理解為是一個與經(jīng)濟增長相聯(lián)系的過程和結(jié)果，經(jīng)濟增長必然帶來城市化水平的提高。而在經(jīng)濟增長理論中，F(xiàn)DI就被認(rèn)為是資本存量、技術(shù)訣竅和相關(guān)技術(shù)的組合，F(xiàn)DI可以通過不同方式影響經(jīng)濟增長，從而推動一國或地區(qū)的城市化發(fā)展。作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融對經(jīng)濟增長的作用是非常巨大的。而之前的FDI文獻(xiàn)卻普遍忽視了金融因素在FDI促進(jìn)東道國經(jīng)濟增長從而推動城市化發(fā)展中的重要作用。金融發(fā)展水平可以被看作是一個非常重要的制約FDI促進(jìn)城市化的因素。無論是從FDI企業(yè)，還是從與FDI企業(yè)相聯(lián)系、相競爭的國內(nèi)企業(yè)角度看，發(fā)達(dá)的國內(nèi)金融市場能推動FDI促進(jìn)東道國經(jīng)濟增長和城市化發(fā)展的關(guān)鍵在于其能放大FDI的溢出效應(yīng)。

圖3基于金融發(fā)展水平的FDI促進(jìn)城市化的邏輯機制

2.4基于其他因素的分析

2.4.1基于土地租賃的分析

一般而言，發(fā)展中國家的政府不再為了短期利益而以很高的價格出租土地。相反地，它們更希望通過對工業(yè)產(chǎn)品和商業(yè)活動征稅來獲取長期的收入資金流。而事實上，當(dāng)?shù)卣ㄟ^向外商投資者提供長期低租金的工業(yè)園和開發(fā)區(qū)的使用權(quán)來吸引FDI的流入。而工業(yè)園和開發(fā)區(qū)的空間布局，往往影響著城市未來的發(fā)展方向。出于需要大量土地以及土地的可得到性的考慮，政府給予FDI種種優(yōu)惠不可避免地會把大多數(shù)工業(yè)園和開發(fā)區(qū)分配到郊區(qū)，而這些土地的使用都是出于非農(nóng)目的的，這使得大量的農(nóng)業(yè)用地將轉(zhuǎn)變成工業(yè)用地。隨著區(qū)域內(nèi)的生活基礎(chǔ)設(shè)施和包括用水、用電、交通等生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷完善，工業(yè)園和開發(fā)區(qū)所在區(qū)域開始成為了城市中心區(qū)的延伸部分，城市空間逐漸擴大，城市化水平也就隨之不斷提高。

2.4.2基于制度變遷的分析

弗里德曼（1997）曾強調(diào)過，城市發(fā)展的結(jié)果在很大程度上是公共政策的結(jié)果，因而21世紀(jì)的城市必將最大限度地受到政策計劃的影響。FDI流動和城市化都要求通過在超國家和國家以下各級區(qū)域之間進(jìn)行必要的治理、談判、協(xié)調(diào)和監(jiān)管，因此制度變遷就起著不可低估的作用。另一方面，F(xiàn)DI的流入改變了各經(jīng)濟主體外部的制度環(huán)境并導(dǎo)致各經(jīng)濟主體之間的利益格局發(fā)生變化，從而加速推進(jìn)了當(dāng)?shù)匦碌闹贫劝才诺男纬桑唧w來說FDI推動了東道國產(chǎn)權(quán)制度、市場化程度和對外開放程度等制度因素變遷，最終提高城市化水平與質(zhì)量。

3.結(jié)論

從以上關(guān)于FDI對城市化影響的理論機制的論述不難提煉出幾個對于該問題實證分析有幫助的解釋變量，包括由托達(dá)羅模型推可以導(dǎo)出收入差距因素，由拉尼斯-費模型可以推導(dǎo)出工業(yè)資本積累和部門創(chuàng)新強度因素，以及城市聚集效應(yīng)因素和金融發(fā)展水平因素等，是對之前較為雷同的FDI影響城市化的實證分析的一個值得去驗證和深入發(fā)展的補充。（作者單位：東華大學(xué)）