論環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系——以廣東省和貴州省為例

陳向陽 黃藝俊

一、前言

黨的十八大提出了“努力建設(shè)美麗中國”、“生態(tài)文明建設(shè)”等重要發(fā)展思路。探求環(huán)境可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的平衡點(diǎn)，正是當(dāng)今的熱點(diǎn)話題，而庫茲涅茨曲線（EKC）正是研究環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展最佳點(diǎn)的重要工具。又因?yàn)閺V東省是中國改革開放的試驗(yàn)田，GDP在全國各省內(nèi)名列前茅，貴州省發(fā)展相對落后，所以我們打算以廣東省、貴州省為例子，研究廣東省、貴州省兩省的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，并制成圖表，得出廣東省、貴州省兩省的環(huán)境庫茲涅茲模型。廣東作為全國發(fā)展相對較快的省份，其環(huán)境卻不容樂觀，很多城市污染問題凸顯，尤其在水污染方面，廢水排放量已經(jīng)達(dá)到70多億噸/年，政府每年需要投資兩億元以上整治河涌，這給財(cái)政造成巨大的負(fù)擔(dān)。而貴州作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較慢的省份，環(huán)境污染問題也不輕，多項(xiàng)排污指標(biāo)幾乎與廣東省持平。面對環(huán)境日益惡化的嚴(yán)峻形勢與人們?nèi)找嬖鲩L的對優(yōu)美環(huán)境的重視與追求，本文便以環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系研究，通過實(shí)證分析研究廣東、貴州兩省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境破壞方面，兩者是否存在內(nèi)在聯(lián)系，再通過比較推論得出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快與較慢的省份之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的差異，最后得出相關(guān)結(jié)論并提出建議。

二、環(huán)境庫茲涅茨曲線介紹與理論解釋

20世紀(jì)60年代的重大環(huán)境污染事件和關(guān)于人口與經(jīng)濟(jì)增長的新馬爾薩斯論導(dǎo)致關(guān)于諸如《明天的死亡》（Loraine，1972）、《寂靜的春天》（Carson，1965）、《生存計(jì)劃》（Goldsmith et al，1972）、《生存保護(hù)》（Curry-Lindahl，1972）等世界環(huán)境末日文獻(xiàn)的大量出現(xiàn)，喚醒了人們對環(huán)境問題的覺悟。羅馬俱樂部報(bào)告《增長的極限》（Meadows et al.，1972）中提出的可計(jì)算全球模型預(yù)言如果增長趨勢保持不變的話，那么在20世紀(jì)內(nèi)人口與工業(yè)能力都將迅速而不可控制地下降，于是提出了零增長策略。但是處于發(fā)展中國家不可能接受只注重生態(tài)系統(tǒng)的零增長策略，對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國家來說，提高生活水平比關(guān)注環(huán)境污染更重要，它們認(rèn)為只有發(fā)達(dá)國家才能承擔(dān)起把部分財(cái)富進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的奢侈做法。對此依據(jù)各自對自然與經(jīng)濟(jì)行為的世界觀，不同的思想流派或從環(huán)境的角度或從經(jīng)濟(jì)的角度看待經(jīng)濟(jì)—環(huán)境問題，新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出環(huán)境質(zhì)量將在某一經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)或多或少自動改善機(jī)制，即環(huán)境庫茲涅茨曲線假說（EKC）來證明拒絕市場干預(yù)的合理性，倒U型曲線表明當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到一定水平后其環(huán)境影響將開始下降，自由市場及經(jīng)濟(jì)增長完全有能力處理環(huán)境污染問題。而生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家駁斥了EKC假說，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長的物質(zhì)規(guī)模已經(jīng)超出了環(huán)境閾值，建議采用規(guī)章制度框架來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長。

（一）環(huán)境庫茲涅茨曲線的提出與介紹

所謂的庫茲涅茨曲線是由諾貝爾獎獲得者庫茲涅茨所提出，起初被用作人均收入與分配公平的研究，隨著研究人員的研究擴(kuò)展，在1992年，庫茲涅茨曲線被用在人均收入與SO2排放方面問題研究，緊接著庫茲涅茨曲線被廣泛應(yīng)用在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其環(huán)境影響的關(guān)系，許多研究指出人均收入與環(huán)境破壞之間呈倒“U”型關(guān)系，顯示國民收入處于較低水平時(shí)環(huán)境污染上升，而在國民收入處于較高水平時(shí)環(huán)境污染下降，也就是說經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，環(huán)境能被修復(fù)，并不影響經(jīng)濟(jì)的增長，像這樣研究人均收入與環(huán)境污染之間的關(guān)系曲線，稱之為環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）。

環(huán)境庫茲涅茨曲線計(jì)量模型基本方程式為：

（1）式中，E可表示不同環(huán)境問題，α為固定影響因子，X表示GDP（或者人均GDP），β1、β2表示相關(guān)性系數(shù)，ε表示其他不定影響。對其求一階導(dǎo)數(shù)得：

其中X0為環(huán)境庫茲涅茨曲線拐點(diǎn)所對應(yīng)的GDP數(shù)值。

（二）環(huán)境庫茲涅茨曲線的發(fā)展

在國外，自1992年庫茲涅茨曲線被用作研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與SO2之間的關(guān)系之后，環(huán)境庫茲涅茨曲線漸漸被廣泛接受與發(fā)展。Grossman-Kruger（1995）在對城市空氣與河流質(zhì)量的經(jīng)典研究中發(fā)現(xiàn)了環(huán)境庫茲涅茨曲線關(guān)系的存在，他們以聯(lián)合國全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的面板數(shù)據(jù)為依據(jù)，發(fā)現(xiàn)了倒“U”型曲線關(guān)系，并且至少在人均GDP低于8000美元時(shí)有一個(gè)拐點(diǎn)。但很快，環(huán)境庫茲涅茨曲線就被遭到了質(zhì)疑，1994年，Nemat Shafik研究了SO2、NO2、CO2等污染物與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)它們之間并不呈倒“U”型，并認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長到一定階段，環(huán)境會呈一個(gè)穩(wěn)定的狀況。1995年Arrow等對環(huán)境庫茲涅茨曲線進(jìn)行了批判，他們利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析得出發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的政策不一樣，它們經(jīng)濟(jì)增長的模式也不一樣，所以不一定能得出倒“U”型結(jié)論，而且不同擬合方程會得出不同的庫茲涅茨曲線，所以結(jié)論難以驗(yàn)證。在近期的研究當(dāng)中，William T.Harbaugh等人通過實(shí)證分析，把所有空氣污染物總排放量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)它們有呈倒“U”型的關(guān)系。并指出，環(huán)境庫茲涅茨曲線研究的范圍越大，越準(zhǔn)確。之后，環(huán)境庫茲涅茨曲線的研究，并沒有因此而停止，而是應(yīng)用范圍越來越廣，不僅僅局限于環(huán)境指標(biāo)，還有自然資源利用率、生物多樣性、碳排放、化石燃料消耗等方面，得出的圖線也不再單一是倒“U”型，還有“M”型、“U”型、“N”型、還有同步增長型等各種形狀。環(huán)境庫茲涅茨曲線因而得到新的發(fā)展活力，更加有參考研究價(jià)值，成為環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容之一。

但也有許多學(xué)者對環(huán)境庫茲涅茨曲線提出了批評，認(rèn)為其檢驗(yàn)的結(jié)果非常難以令人信服。具體包括：將跨國參數(shù)估計(jì)應(yīng)用于各國的時(shí)間序列分析，忽略了外生作用力的時(shí)間趨勢影響；用簡單方程單純分析環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，忽略了包括投入、產(chǎn)出、技術(shù)創(chuàng)新、居民對環(huán)境需求的高收入彈性、貿(mào)易引起的環(huán)境溢出等外在因素的影響；環(huán)境影響變量只涵蓋了少數(shù)變量；將經(jīng)濟(jì)增長假設(shè)為環(huán)境變化的原因，忽略了環(huán)境污染對經(jīng)濟(jì)增長的影響。

國內(nèi)研究環(huán)境庫茲涅茨曲線相對國外起步要晚很多，主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展初期，數(shù)據(jù)缺乏、重視度不夠等原因。但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時(shí)候，環(huán)境問題突兀，使得很多研究人員重視環(huán)境問題，而環(huán)境庫茲涅茨曲線也在國內(nèi)被廣泛地應(yīng)用。

到目前為止，環(huán)境庫茲涅茨曲線被作為一個(gè)重要的衡量環(huán)境破壞與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的工具，國內(nèi)幾乎各大省市都均有環(huán)境庫茲涅茨曲線的研究，證明國內(nèi)對環(huán)境越來越重視，但仍然處于初步階段，因?yàn)閿?shù)據(jù)不足等原因，研究單一并且不深入。

經(jīng)過總結(jié)，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)研究環(huán)境庫茲涅茨曲線還是很多，但是主要偏向于東部、南部的省份或者是大城市，在西部、北部地區(qū)相對較小，主要以實(shí)證分析為主，研究內(nèi)容主要是環(huán)境污染數(shù)據(jù)，沒有向其他方面拓展，擬合的曲線不一樣導(dǎo)致結(jié)論也千差萬別。如李春生對廣東省廢水、廢氣排放與人均GDP的環(huán)境庫茲涅茨曲線研究的結(jié)果表明，廣東省廢水、廢氣與人均GDP符合倒“U”型并且已經(jīng)進(jìn)入拐點(diǎn)。同樣，劉麗對廣東省廢水、廢氣排放與人均GDP的環(huán)境庫茲涅茨曲線研究中，雖然也認(rèn)為符合倒“U”型，但是卻認(rèn)為尚未到達(dá)拐點(diǎn)。

我們認(rèn)為，環(huán)境庫茲涅茨曲線雖然是一個(gè)粗略的估計(jì)，但是通過實(shí)證分析、對比分析，能夠得到兩個(gè)省的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)方面的一些問題，還是能夠反映出客觀的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的狀況，本文主要以環(huán)境庫茲涅茨曲線作為研究工具，研究廣東與貴州兩省的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，擬合出環(huán)境庫茲涅茨模型，為兩省各自未來相關(guān)政策制定提供參考，并最終得出環(huán)境污染的嚴(yán)重程度是否與經(jīng)濟(jì)增長快慢有關(guān)。

三、廣東、貴州兩省環(huán)境庫茲涅茨曲線

（一）廣東省的環(huán)境庫茲涅茨曲線

1.廣東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和環(huán)境保護(hù)狀況

自21世紀(jì)以來，中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，作為中國的南大門，改革開放的實(shí)驗(yàn)田——廣東省更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，廣東省位處沿海，靠著進(jìn)出口獲得豐厚的收益，自中國加入世界貿(mào)易組織后，經(jīng)濟(jì)更是獲得前所未有的增長，但是存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地區(qū)間的發(fā)展差異較大，農(nóng)村與城市間差距甚遠(yuǎn)等問題。

圖1 廣東GDP與SO2排放量

廣東省在國家政策的支持下，經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，幾乎是一直線增長，并沒有受到太多不良的干擾和阻撓，在2009年，因?yàn)橹笆澜缃鹑谖C(jī)的影響，增長速度略有下降，但總體還是呈上升趨勢，之后的經(jīng)濟(jì)增長率可能會更高，證明廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于增長期，還有很大的提升空間。

廣東省人均GDP與GDP增速相似，證明經(jīng)濟(jì)增長量遠(yuǎn)高于人口增長量，人們的生活水平整體都有所提高，已經(jīng)整體達(dá)到中等小康水平，而且廣東省人均GDP有加快增長的趨勢，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。

在環(huán)境方面，廣東省作為一個(gè)沿海大省，森林覆蓋率面積也穩(wěn)居全國前茅，眾多城市成為國家綠色城市，空氣質(zhì)量更是相對較好的省份，經(jīng)過亞運(yùn)的大整改，藍(lán)天工程、河水整治等一系列環(huán)保工程后，環(huán)境更是變得更加好，但是值得注意的是廣東省周邊偏遠(yuǎn)地區(qū)環(huán)境問題依然不容樂觀，許多環(huán)境問題依然存在，這些很有可能是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快的后遺癥。

廣東省的污染物排放情況整體是逐年上升的，其中煙塵的排放變化量相對較少，雖然如此，但是依然偏高；值得一提的是，2011年廣東省排放的二氧化硫量比2000年還要低，這兩項(xiàng)指標(biāo)的控制多虧藍(lán)天工程的投入。而工業(yè)固體廢物和廢水的排放量則幾乎每年都在提高，顯示政府在水環(huán)境和固體排放物方面的環(huán)境保護(hù)方面做得力度還不夠。

2.廣東省環(huán)境庫茲涅茨曲線分析

以下運(yùn)用廣東省1995—2011年的環(huán)境污染和GDP的時(shí)間序列數(shù)據(jù)對環(huán)境庫茲涅茨曲線進(jìn)行檢驗(yàn)，回歸分析的結(jié)果如圖1、圖2、圖3、圖4和表1所示：

圖2 廣東GDP與廢水排放

圖3 廣東GDP與固體廢物排放

表1 廣東省環(huán)境庫茲涅茨曲線

根據(jù)圖1可見，廣東SO2排放與GDP之間比較符合倒“U”型的圖，其拐點(diǎn)出現(xiàn)在GDP為30911.06億元的時(shí)候，這表明廣東SO2排放已經(jīng)得到良好的控制，達(dá)到倒“U”型的減少階段。圖2的廢水排放量與GDP之間不呈倒“U”型，符合同步增長型，表明廢水排放量隨經(jīng)濟(jì)增長依然在增長當(dāng)中，未達(dá)到拐點(diǎn)，表明廣東省廢水排放量有惡化趨勢。固體廢物排放與GDP之間也呈同步增長型（如圖3），顯示固體排放隨經(jīng)濟(jì)增長依然在增長當(dāng)中，未達(dá)到拐點(diǎn)，表明廣東省固體排放量有惡化趨勢。煙塵排放量符合“N”型，有兩個(gè)拐點(diǎn)，分別是GDP為9250.68億元時(shí)與13502.4億元（如圖4）。當(dāng)GDP大于5933.05億元時(shí)，煙塵排放量隨著經(jīng)濟(jì)增長的增長而增加，當(dāng)GDP增長到9250.68億元時(shí)，煙塵排放隨著經(jīng)濟(jì)增長而減少，當(dāng)GDP增長到13502.4億元時(shí)，煙塵排放量隨著經(jīng)濟(jì)增長的增長而增加，這表明廣東省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)有對煙塵排放進(jìn)行控制，但是沒有長久的成效，難以達(dá)到保證經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)減少煙塵的排放。

（二）貴州省的環(huán)境庫茲涅茲曲線

1.貴州省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和環(huán)境保護(hù)狀況

貴州省作為我國內(nèi)陸的一個(gè)區(qū)，地域并不大，而且山較多，資源也并不豐富，所以地區(qū)發(fā)展較困難，導(dǎo)致了貴州省GDP相對較少，以第一、第二產(chǎn)業(yè)為主，有較多的地區(qū)被列入國家的貧困縣，需要國家財(cái)政的支持才能得以發(fā)展，城市化程度相對較低。

圖4 廣東GDP與煙塵排放量

貴州省GDP總體呈上升趨勢，但是2006年以前增長相對較慢，2006年后增長加快，其中2009年以后增長尤為明顯，明顯看出城市由初生型，步入發(fā)展旺盛型的開端，經(jīng)濟(jì)正開始起步。

貴州省人均GDP與GDP增速要快，而且自2009年以后增速明顯比之前要快很多，證明貴州人民的生活水平整體得到很大的改善。經(jīng)濟(jì)上升趨勢明顯，證明貴州確實(shí)正在步入發(fā)展旺盛型的開端，經(jīng)濟(jì)正開始起步。

在環(huán)境方面，貴州省地處內(nèi)陸，以山地為主，天然的地理因素導(dǎo)致貴州省缺水嚴(yán)重，再加上貴州省發(fā)展經(jīng)濟(jì)，靠出口原始資源起家，加之眾多重工業(yè)，污染行業(yè)轉(zhuǎn)移向內(nèi)陸城市，貴州的環(huán)境問題比較嚴(yán)峻。

雖然貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展在近幾年發(fā)展迅速，但是貴州省廢水和固廢排放量明顯增多，其中2011年的廢水排放量比2010年要高出很多。但在廢氣排放方面相還對較好，但值得注意的是貴州省的各種廢棄物在2009年后增長明顯，與經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生一致性，這表明貴州環(huán)境問題日益嚴(yán)重，是其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的不良后果。

2.貴州省環(huán)境庫茲涅茨曲線分析

以下運(yùn)用貴州省1995—2011年的環(huán)境污染和GDP的時(shí)間序列數(shù)據(jù)對環(huán)境庫茲涅茨曲線進(jìn)行檢驗(yàn)，回歸分析的結(jié)果如圖5、圖6、圖7、圖8和表2所示：

圖5 貴州GDP與SO2排放量

圖6 貴州GDP與廢水排放量

圖7 貴州GDP與固體廢物排放

圖8 貴州GDP與煙塵排放量

表2 貴州省環(huán)境庫茲涅茨曲線

根據(jù)圖2可見，貴州SO2排放與GDP之間比較符合“M”型的圖，當(dāng)GDP為723.2億元的時(shí)候，SO2排放量隨GDP增加而增加；直到GDP達(dá)到937.5億元時(shí)，SO2排放量隨GDP增加而呈減少；當(dāng)GDP增長到1677.8億元之后，SO2排放量又隨GDP增加而增加；最后，GDP到達(dá)2339億元時(shí)，SO2排放隨GDP增長而減少，但是減少幅度不明顯，這表明貴州省SO2排放多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)對貴州經(jīng)濟(jì)影響較大，但是貴州省正在轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少SO2排放。廢水排放量與GDP之間不呈倒“U”型，符合“N”型（如圖6），表明貴州省因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入旺盛期，廢水排放多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為GDP增長主要支柱。固體廢物排放與GDP之間基本呈倒“U”型（如圖7），其拐點(diǎn)在GDP達(dá)到4300億元的時(shí)候，表明固體排放多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)隨經(jīng)濟(jì)增長依然在增長當(dāng)中將會漸漸減少。煙塵排放量符合“M”型（如圖8），當(dāng)GDP為636.2億元時(shí)，煙塵排放量隨著經(jīng)濟(jì)增長的增長而增加，當(dāng)GDP增長到858.4億元時(shí)，煙塵排放隨著經(jīng)濟(jì)增長基本呈減少趨勢，當(dāng)GDP增長到2339億元時(shí)，煙塵排放量隨著經(jīng)濟(jì)增長的增長而增加，最后，當(dāng)GDP達(dá)到3893.5億元時(shí)，煙塵排放量隨經(jīng)濟(jì)增長整體呈減少趨勢。

（三）廣東、貴州兩省環(huán)境庫茲涅茨曲線檢驗(yàn)結(jié)果的對比分析

環(huán)境庫茲涅茨曲線認(rèn)為，環(huán)境質(zhì)量狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間會呈倒“U”型的曲線，也就是說環(huán)境隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，不但不會越來越惡化，并且還會終究會被修復(fù)。通過對廣東和貴州兩省環(huán)境庫茲涅茨曲線的檢驗(yàn)，我們不難發(fā)現(xiàn)：

（1）環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系具有不確定性，EKC的估計(jì)結(jié)果依賴于環(huán)境污染度量指標(biāo)的選取和樣本數(shù)據(jù)。在SO2排放方面，雖然兩省的圖形差異較大，但是不難看出廣東省與貴州省都在努力進(jìn)行控制，而且廣東省在這方面做得相對較好，整體呈現(xiàn)倒“U”型。在廢水排放量方面，無論是廣東省還是貴州省雖然增速有所下降，但都依然不容樂觀，整體依然呈上升趨勢。在固體廢物排放量方面，廣東省與貴州省都相對居高，但是貴州省已經(jīng)初步出現(xiàn)倒“U”的雛形，而廣東省依然在上升。在煙塵排放量上，廣東省在這方面相對較差，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，汽車尾氣等生活煙塵排放量大，而貴州省則明顯較好。這些都說明了污染指標(biāo)和樣本數(shù)據(jù)選取上的差異導(dǎo)致環(huán)境—收入曲線關(guān)系存在區(qū)別。

（2）將廣東和貴州兩省所估計(jì)的EKC轉(zhuǎn)折點(diǎn)進(jìn)行對比發(fā)現(xiàn)，貴州倒“U”型曲線的臨界點(diǎn)明顯低于廣東。臨界值的確定對環(huán)境管制政策的選取具有重大影響:根據(jù)論文估計(jì)結(jié)果，如果廣東省等我國東部沿海發(fā)達(dá)省市已經(jīng)位于EKC的右半段，則經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長本身就成為緩解環(huán)境惡化、降低環(huán)境污染排放的有效途徑。相反，如果經(jīng)濟(jì)增長水平仍然處于庫茲涅茨曲線的左半段，則必須在經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)、污染排放之間進(jìn)行權(quán)衡選擇。通過對兩省EKC拐點(diǎn)值的對比，一個(gè)有益啟示是，雖然環(huán)境庫茲涅茨曲線刻畫了在經(jīng)濟(jì)增長過程中所不可避免的環(huán)境—經(jīng)濟(jì)增長兩難問題，但是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)地省區(qū)同樣可以利用后發(fā)優(yōu)勢和政府環(huán)境管制政策的引導(dǎo)來改變EKC的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，通過環(huán)境政策的環(huán)境管制與監(jiān)督作用的加強(qiáng)，在一個(gè)相對較低水平的臨界值越過倒“U”型曲線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)成為可能。

（3）本文所選取的環(huán)境污染指標(biāo)是工業(yè)三廢的排放量，因此EKC的估計(jì)結(jié)果反映了兩省的工業(yè)化程度。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展地區(qū)仍然處于工業(yè)化發(fā)展的初級階段，工業(yè)化的一個(gè)顯著特點(diǎn)是產(chǎn)出過多地依賴于資源與能源的消耗，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程往往是以區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向型的，在地方政府以當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展為其決策目標(biāo)時(shí)，往往容易出現(xiàn)環(huán)境掠奪性的經(jīng)濟(jì)行為，即在不考慮環(huán)境質(zhì)量惡化的負(fù)面效應(yīng)下，其工業(yè)產(chǎn)出將高于在考慮污染帶來的環(huán)境成本內(nèi)部化情況下的最優(yōu)產(chǎn)出值。因此，如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境之間進(jìn)行權(quán)衡，探索出經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境并重的可持續(xù)發(fā)展模式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，仍然是今后發(fā)展經(jīng)濟(jì)所面臨的重要課題。

（4）環(huán)境污染在空間分布上具有正自相關(guān)關(guān)系，即空間依賴性，一個(gè)區(qū)域的環(huán)境失調(diào)會影響到其他地區(qū)。一個(gè)區(qū)域嚴(yán)格的環(huán)境政策將導(dǎo)致低污染密集型的產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度的提高，而其他區(qū)域?qū)⑸a(chǎn)高污染密集型的產(chǎn)品，商品交換和生產(chǎn)要素在區(qū)域之間的流動將影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)比較優(yōu)勢理論可知道，一個(gè)地區(qū)若擁有某類資源優(yōu)勢，借此優(yōu)勢對外發(fā)展，依靠出賣自然資源為主發(fā)展的地區(qū)，在短時(shí)間內(nèi)會使該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)迅速增長，但同時(shí)必將會導(dǎo)致其環(huán)境惡化，不可再生資源的消耗是無法在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)的，最終此類資源優(yōu)勢最終會減少、消失。這時(shí)候如果再次重新選擇另外的優(yōu)勢資源，如此往復(fù)必將會導(dǎo)致該地區(qū)的資源變得匱乏，環(huán)境惡化，并不能達(dá)到庫茲涅茨曲線所顯示的最終被修復(fù)。再者，值得注意的是，這種經(jīng)濟(jì)增長方式并沒有把環(huán)境的社會成本考慮進(jìn)去，只是單方面地考慮了資源的成本，由于環(huán)境質(zhì)量的外部性影響，而出賣資源、破壞環(huán)境正是負(fù)外部性的行為，所以整個(gè)社會的效益很有可能沒增長，甚至是負(fù)增長。

如果此時(shí)政府對企業(yè)征收環(huán)境稅，或者通過政策限制該資源的消耗，把成本內(nèi)在化，采用企業(yè)“誰排放誰買單”等經(jīng)濟(jì)手段以保護(hù)環(huán)境資源，這必將導(dǎo)致其生產(chǎn)的成本上升，從而導(dǎo)致該產(chǎn)品的價(jià)格上升，競爭力下降，最終不但導(dǎo)致該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長放緩、甚至萎縮，而且環(huán)境問題還很嚴(yán)重。所以最后該地區(qū)最終會轉(zhuǎn)型發(fā)展清潔產(chǎn)品，并通過清潔產(chǎn)品獲得環(huán)境恢復(fù)與經(jīng)濟(jì)的提升。

就廣東省而言，廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，環(huán)境也曾一度惡化，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境日益得到人們的重視，早在2009年，廣東省進(jìn)行了對空氣大整治的藍(lán)天工程，使空氣質(zhì)量大幅度提高，近期對PM2.5也納入檢測之中，可見政府在空氣治理方面所下的工夫，所以SO2環(huán)境庫茲涅茨曲線符合倒“U”型的結(jié)果，但是在固、液等環(huán)境方面問題仍需努力，特別是廢水排放方面，廣東省每年投入超過2個(gè)億，但是卻收效甚微。政府應(yīng)該加大對河涌整治、嚴(yán)查企業(yè)偷排漏排的行為，使得環(huán)境經(jīng)濟(jì)兩不誤。廣東省應(yīng)該利用自身豐厚的資金，引進(jìn)人才、改良技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以自身良好的地理?xiàng)l件，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)厲懲處污染嚴(yán)重的企業(yè)。貴州省地理位置相對較差，再加上之前不顧環(huán)境惡化的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，導(dǎo)致環(huán)境問題一度嚴(yán)重，而且經(jīng)濟(jì)收益甚微。隨沿海地區(qū)對環(huán)境進(jìn)行管制，許多污染企業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)陸，貴州也是其中一個(gè)受害地區(qū)，政府只有加大對環(huán)境治理才能減緩惡化程度，但是社會經(jīng)濟(jì)效益甚微。政府應(yīng)該牢牢把握這次發(fā)展的機(jī)遇，出臺地方政策積極引進(jìn)資金與人才，發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè)，對產(chǎn)品進(jìn)行深加工；與此同時(shí)，要規(guī)范環(huán)境條例，加大在環(huán)境建設(shè)、環(huán)境治理方面的投入。值得一提的是貴州省對固體排放這方面管理相對嚴(yán)格，使其在這方面取得了良好的成效。

總體來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的廣東省與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較慢的貴州省之間不存在相似性，而且不同地區(qū)對不同環(huán)境問題的側(cè)重不一樣，導(dǎo)致各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)差異較大，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，環(huán)境的惡化程度確實(shí)是相對較緩慢。兩省雖然部分指標(biāo)符合環(huán)境庫茲涅茨曲線模型，但是兩省總體環(huán)境質(zhì)量的惡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間幾乎是同步增長的。

由此可知，環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間呈倒“U”型的關(guān)系并不一定成立，而且發(fā)展較快的地區(qū)與發(fā)展較慢的地區(qū)之間的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)間都存在其自身發(fā)展問題，并不存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的地區(qū)，環(huán)境質(zhì)量狀況就會比經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的地區(qū)要好。

四、結(jié)論及建議

環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間呈現(xiàn)庫茲涅茨曲線的倒“U”型關(guān)系，是一個(gè)理想化的情況，也是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)良好共存的一個(gè)體現(xiàn)，但是在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，它們之間的關(guān)系更是復(fù)雜，雖然如此，我們必須要正確認(rèn)識他們之間的關(guān)系，這樣才能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（1）首先，我們不能認(rèn)為環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長之間是互相獨(dú)立的，互不相關(guān)的，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是密不可分的，兩者之間的關(guān)系猶如唇和齒，兩者唇亡齒寒，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依賴環(huán)境資源，而環(huán)境保護(hù)需要資金的支持，既不能只顧著環(huán)境保護(hù)，而棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展不顧，這樣人民的生活水平便難以提高，也不能只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展而犧牲環(huán)境的保護(hù)。從長遠(yuǎn)來看，環(huán)境污染將會成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要制約因素，但EKC是外部因素作用的結(jié)果，污染物的排放量不會隨經(jīng)濟(jì)增長到達(dá)一個(gè)拐點(diǎn)后自動下降，環(huán)境質(zhì)量的提高并不會自動地發(fā)生，它有賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及有效的環(huán)境管制政策的實(shí)施，也需要全社會環(huán)保意識的提高以及相應(yīng)技術(shù)進(jìn)步的支持。由此可見不能單單指望經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終能夠帶動環(huán)境質(zhì)量的提高，走“先污染，后治理”的道路是行不通的。我國的經(jīng)濟(jì)增長并不能自動實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的改善，環(huán)境污染問題不能單純依靠經(jīng)濟(jì)增長得到改善，倒“U”型EKC的形成需要各方面的努力，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長方式不能實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變現(xiàn)有高污染的經(jīng)濟(jì)增長方式，提高技術(shù)水平，發(fā)展清潔生產(chǎn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，降低第二產(chǎn)業(yè)的比重，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)增長的過程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的動態(tài)平衡，盡可能達(dá)到環(huán)境的“帕累托最優(yōu)”。

（2）要實(shí)現(xiàn)在一個(gè)相對較低水平的臨界值越過倒“U”型曲線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，各級政府必須采用市場化的環(huán)境保護(hù)措施，通過環(huán)境管制來刺激創(chuàng)新，提高企業(yè)的競爭力。一個(gè)完美可執(zhí)行性環(huán)境管制政策需要滿足兩個(gè)條件：一是把環(huán)境的外部性內(nèi)部化；二是外部性內(nèi)部化的成本最低。為此采用可交易的配額或權(quán)利、稅收和補(bǔ)貼、創(chuàng)建產(chǎn)權(quán)等市場化的環(huán)境保護(hù)工具；引入環(huán)境管制成本—收益評估制度；建立完善激勵型生態(tài)補(bǔ)償制度；整合環(huán)境保護(hù)政策與科技創(chuàng)新政策，用可持續(xù)發(fā)展的思想貫穿于科技創(chuàng)新的整個(gè)過程，并為企業(yè)提供外部的激勵來促進(jìn)環(huán)保技術(shù)的推廣和使用。同時(shí)引入第三方的參與，包括社會公益的環(huán)保機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、個(gè)人，發(fā)揮第三方的作用，以降低倒“U”型庫茲涅茨曲線的臨界點(diǎn)。

（3）由于廣東等東部地區(qū)發(fā)展較早，地方政府的環(huán)境管制越來越嚴(yán)，很多東部地區(qū)的重污染企業(yè)紛紛把工廠轉(zhuǎn)移到環(huán)境管制較為寬松的地區(qū)，如貴州等西部地區(qū)，使得西部地區(qū)成為東部重污染企業(yè)的“污染避難所”。環(huán)境的最優(yōu)配置要求區(qū)際溢出在經(jīng)濟(jì)體的影子價(jià)格中得到反映，污染者付費(fèi)原則要求一個(gè)區(qū)域承擔(dān)對另一區(qū)域的環(huán)境溢出成本，影子價(jià)格應(yīng)反映兩地區(qū)環(huán)境的稀缺度，環(huán)境區(qū)際溢出計(jì)算在經(jīng)濟(jì)價(jià)格中。不內(nèi)部化區(qū)際溢出的影響意味著環(huán)境空間配置的扭曲，因此可通過恰當(dāng)?shù)亟缍ōh(huán)境區(qū)域和界定環(huán)境利用的區(qū)域化產(chǎn)權(quán)來使環(huán)境溢出最小化，其制度安排有：債務(wù)規(guī)則和賠償計(jì)劃、蒂鮑特方法和財(cái)政平等。另外，在治理環(huán)境污染時(shí)，不同區(qū)域間要積極尋求合作，通過區(qū)域間的談判實(shí)現(xiàn)聯(lián)合效率，注重政策措施的空間聯(lián)動性。

（4）我們認(rèn)為，適當(dāng)?shù)馁Y源出口交易是合理的，也是必需的。但是政府應(yīng)該通過各種手段大力激勵企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，通過技術(shù)創(chuàng)新減少對資源的依賴，大力扶持環(huán)保企業(yè)，致力于出口清潔產(chǎn)品，給減排企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼等手段，同時(shí)加大監(jiān)督力度，查處不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，以及杜絕尋租行為。隨著生活水平的提高，人們對環(huán)境質(zhì)量的偏好在增加，人們將愿意花更多的錢去買環(huán)保產(chǎn)品。在貿(mào)易的過程中，更要嚴(yán)格把關(guān)，不能無節(jié)制地開發(fā)市場，以防市場失靈或者政策失靈，從而導(dǎo)致自然資源使用的浪費(fèi)，再有就是防止其他地區(qū)的污染產(chǎn)業(yè)、廢棄污染物轉(zhuǎn)移。

（5）兩省環(huán)境庫茲涅茨曲線的存在和差異告訴我們，在環(huán)境保護(hù)上各地區(qū)要實(shí)事求是地制訂出適合本地區(qū)的環(huán)境管制措施，量力而行，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言如過早地采用發(fā)達(dá)地區(qū)的嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，其效果可能達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，導(dǎo)致既阻礙經(jīng)濟(jì)的增長又無助于環(huán)境質(zhì)量改善的結(jié)果，應(yīng)該深入分析環(huán)境管制的成本和收益，采用適合本區(qū)域情況，能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)措施與經(jīng)濟(jì)增長方式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)環(huán)保，以發(fā)展的力量來優(yōu)化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)并重。

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