政策性保險(xiǎn)護(hù)航“一帶一路”建設(shè)

李璐

記者近日從中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司了解到，隨著國(guó)家新一輪對(duì)外開(kāi)放步伐不斷加快，該公司正采取多項(xiàng)舉措支持“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施。中國(guó)信保披露的業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)顯示，2014年1～8月，中國(guó)信保累計(jì)承保企業(yè)向“一帶一路”沿線國(guó)家出口和投資637億美元，同比增長(zhǎng)12.8%。

護(hù)航“走出去”，助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

據(jù)了解，2014年以來(lái)，中國(guó)信保有傾向性地把國(guó)家出口信用保險(xiǎn)政策和資源投向“一帶一路”的重點(diǎn)合作領(lǐng)域，主要包括路上交通、園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)合作等。截至目前，我國(guó)中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)共承?！耙粠б宦贰表?xiàng)目272個(gè)，涉及國(guó)家34個(gè)，支持商務(wù)合同總額405億美元，承保金額共計(jì)358億美元，已決賠款1.2億美元。海外投資保險(xiǎn)共承?！耙粠б宦贰表?xiàng)目274個(gè)，涉及國(guó)家29個(gè)，支持投資金額2711億美元，承保金額共計(jì)911億美元。海外租賃保險(xiǎn)共承保項(xiàng)目44個(gè)，支持商務(wù)合同總額24億美元，承保金額共計(jì)23 億美元，已決賠款0.2億美元。

一是支持我國(guó)加快同周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，加大對(duì)交通運(yùn)輸、電力、電信、建筑等對(duì)外工程承包重點(diǎn)行業(yè)的承保力度。中國(guó)信保承保的斯里蘭卡漢班托塔港口建成后將進(jìn)一步推動(dòng)中斯“海上絲綢之路”的建設(shè)。政策性出口信用保險(xiǎn)的介入有力地加快了該項(xiàng)目的融資進(jìn)程，項(xiàng)目一期的承保金額近5億美元，二期合同金額超過(guò)8億美元。

二是支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和過(guò)剩產(chǎn)能輸出，積極推動(dòng)高鐵、核電等高端行業(yè)向外發(fā)展，促進(jìn)鋼鐵、水泥、船舶等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。印尼干法硅酸鹽水泥熟料工廠項(xiàng)目是中國(guó)信保支持我國(guó)水泥產(chǎn)能輸出的典型案例，該廠建成后生產(chǎn)能力將達(dá)到300萬(wàn)噸/年，合同內(nèi)容包括設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)安裝，相關(guān)技術(shù)以及培訓(xùn)服務(wù)，合同總金額超過(guò)2億美元，合同支付方式為延付采用備用信用證一次性支付。

三是積極推進(jìn)境外農(nóng)業(yè)合作?！耙粠б宦贰彼婕暗臇|盟國(guó)家與我國(guó)農(nóng)業(yè)合作空間廣闊。中國(guó)信保對(duì)我國(guó)企業(yè)在泰國(guó)、老撾、柬埔寨、印尼等國(guó)開(kāi)展的農(nóng)業(yè)投資合作均積極提供了海外投資保險(xiǎn)服務(wù)。2013年以來(lái)，中國(guó)信保先后承保了廣東某企業(yè)在泰國(guó)泰東、泰南、湄公河、沙墩等地的6個(gè)橡膠生產(chǎn)加工項(xiàng)目，總承保金額近7000萬(wàn)美元，消除了企業(yè)對(duì)泰國(guó)政局動(dòng)蕩可能導(dǎo)致政治風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)心。

提高出口競(jìng)爭(zhēng)力，助企業(yè)拓市場(chǎng)、化風(fēng)險(xiǎn)

“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存。為更好地支持我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)“走出去”，2014年以來(lái)，中國(guó)信保緊密?chē)@國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，制定了短期出口信用保險(xiǎn)的重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)行業(yè)差異化支持舉措。“我們要做的是讓企業(yè)安心出海，安全出海，幫助企業(yè)把握住國(guó)家的政策機(jī)遇?！敝袊?guó)信保有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。2014年1～8月，短期出口信用保險(xiǎn)對(duì)“一帶一路”國(guó)家的支持規(guī)模達(dá)到483億美元，同比增長(zhǎng)22.9%。

近年來(lái)，中亞地區(qū)電子消費(fèi)品需求日益增長(zhǎng)。為支持中國(guó)高新科技企業(yè)拓展“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”市場(chǎng)，中國(guó)信保積極提供資信調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)。截至2014年7月，某IT行業(yè)龍頭在短期出口信用保險(xiǎn)的支持下，對(duì)該地區(qū)的出口已超過(guò)4500萬(wàn)美元。

印度尼西亞是東盟人口最多、市場(chǎng)最大的國(guó)家之一，近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，對(duì)機(jī)械工程的需求量居高不下。日本、韓國(guó)的工程機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)入印度尼西亞的時(shí)間較早，市場(chǎng)占有率很高。為了幫助廈門(mén)某工程機(jī)械企業(yè)與日韓廠商競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)信保支持該企業(yè)向印度尼西亞買(mǎi)方提供長(zhǎng)達(dá)720天的信用賬期，成功將挖掘機(jī)這一技術(shù)含量較高的產(chǎn)品推向市場(chǎng)。同時(shí)，該國(guó)電力市場(chǎng)缺口較大、基礎(chǔ)設(shè)施不足，且需要資金支持。發(fā)電服務(wù)與貨物出口不同，屬于服務(wù)貿(mào)易范疇。針對(duì)我國(guó)電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制需求，中國(guó)信保積極創(chuàng)新產(chǎn)品，克服中間商自身資信不足，信用期限長(zhǎng)達(dá)720天等不利因素，支持我國(guó)某大型電力系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)向印尼國(guó)家電力公司（PLN）輸出電力系統(tǒng)并提供發(fā)電服務(wù)，幫助企業(yè)建立共管賬戶(hù)控制風(fēng)險(xiǎn)，并提供了必要的融資支持。目前，該企業(yè)對(duì)印尼的發(fā)電服務(wù)出口金額已超過(guò)1000萬(wàn)美元。

“除了出臺(tái)積極承保措施，強(qiáng)化理賠和追償服務(wù)也是我們支持‘一帶一路的重要舉措”。中國(guó)信保有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“一方面是提高理賠響應(yīng)速度，另一方面則是提高債務(wù)追償水平。”

近日，重慶某玻纖出口企業(yè)遭遇印度買(mǎi)方拖欠及拒收，獲得中國(guó)信保364萬(wàn)美元（約2200萬(wàn)人民幣）的保險(xiǎn)賠款，這是目前重慶出口企業(yè)獲得的單筆金額最大的出口信用保險(xiǎn)賠款案例。北京一家汽車(chē)企業(yè)由于受到烏克蘭時(shí)局影響，被拖欠貨款100余萬(wàn)美元，中國(guó)信保及時(shí)給予了賠付。天津某企業(yè)遭遇菲律賓客戶(hù)拖欠，在中國(guó)信保幫助下已追回30%欠款，剩余貨款正在追討中。在上述案例中，重慶企業(yè)獲得的2200萬(wàn)人民幣保險(xiǎn)賠款，相當(dāng)于其5%的產(chǎn)量，需要該公司賣(mài)2萬(wàn)噸玻纖才能實(shí)現(xiàn)。在北京企業(yè)案件的處理中，中國(guó)信保在受理索賠申請(qǐng)當(dāng)日，就完成了對(duì)全部26筆出運(yùn)近400頁(yè)貿(mào)易單證的審核，在一個(gè)月內(nèi)完成了案件審理、海外渠道勘察以及理賠工作。天津企業(yè)則在中國(guó)信保的幫助下，與買(mǎi)家展開(kāi)談判，迫使買(mǎi)家在支付了部分欠款后制定了后續(xù)還款方案。

強(qiáng)化國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)研究，為企業(yè)導(dǎo)航減震

“一帶一路”是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的合稱(chēng)。其中，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶從我國(guó)西北部向西延伸一直到歐洲地區(qū)，海上絲綢之路則從我國(guó)東南部向西聯(lián)通東南亞、南亞等地區(qū)。2013年，我國(guó)與65個(gè)沿線國(guó)家貿(mào)易額超過(guò)1萬(wàn)億美元，約占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的1/4，在沿線國(guó)家承包工程新簽合同額709億美元，占我國(guó)對(duì)外承包工程總額的40%。由此可見(jiàn)，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)開(kāi)展新一輪對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制具有重要意義。

從2014年起，中國(guó)信保已開(kāi)始向投保企業(yè)不定期發(fā)送“一帶一路”重點(diǎn)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告及相關(guān)國(guó)別的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。中國(guó)信保的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型能夠從政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)角度分析和評(píng)估一國(guó)的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)，可以基本覆蓋各種類(lèi)型的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)事件。有關(guān)專(zhuān)家表示，盡管沿線國(guó)家普遍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，但部分國(guó)家受政治局勢(shì)動(dòng)蕩、外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊的影響較大。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極借助專(zhuān)業(yè)信用管理機(jī)構(gòu)，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，抓住“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇。