絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)——西部發(fā)展新機(jī)遇

摘 要：絲綢之路古已有之，而現(xiàn)在它又將煥發(fā)生機(jī)。本文通過簡單的統(tǒng)計(jì)分析認(rèn)為西部地區(qū)在西部大開發(fā)13年后與東部和全國的經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)一步擴(kuò)大;新型城鎮(zhèn)化和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為西部地區(qū)的發(fā)展帶來機(jī)遇，將從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化等角度促進(jìn)西部地區(qū)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶;西部地區(qū);新型城鎮(zhèn)化;基礎(chǔ)設(shè)施;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

西漢時(shí)期張騫前后兩次出使西域①，開辟了連接中國和中亞、歐洲的道路。歷史學(xué)家司馬遷盛贊這次偉大的嘗試，稱之為“鑿空之旅”②。此后，中國和中亞及歐洲的商業(yè)往來迅速增加。通過這條貫穿亞歐的大道，中國的絲、綢、綾、緞、絹等絲織品，源源不斷地輸向中來和歐洲。19世紀(jì)末德國地質(zhì)學(xué)家李希霍芬將張騫開辟的這條東西大道譽(yù)為“絲綢之路”。德國人胡特森在多年研究的基礎(chǔ)上，撰寫成專著《絲路》。從此，絲綢之路這一謂稱得到世界的承認(rèn)。古絲綢之路是東西陸路交通的橋梁，亞歐大陸的交通動(dòng)脈，溝通了東西方的經(jīng)濟(jì)文化往來，建立起中原與西北邊疆各地區(qū)的友好聯(lián)系，開辟出中國與西方各國直接交流的新紀(jì)元，標(biāo)志著中西交流史上一個(gè)新時(shí)代的開始，并對(duì)后來東西方文明的發(fā)展有著深遠(yuǎn)意義。

國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)，提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”經(jīng)過俄羅斯、哈薩克斯坦等上海合作組織主要成員國延伸至地中海中岸和東岸，連接?xùn)|亞、中亞、歐洲與非洲，將以點(diǎn)帶面從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是世界上最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊。這條經(jīng)濟(jì)走廊東邊有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展軌道的亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)購買力強(qiáng)大的歐洲經(jīng)濟(jì)體，并且該經(jīng)濟(jì)走廊總?cè)丝诮?億市場規(guī)模和潛力巨大。但是由于該區(qū)域交通不便、自然環(huán)境差在中國西部和中亞之間形成了“經(jīng)濟(jì)凹陷地帶”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與兩端的經(jīng)濟(jì)圈存在巨大的差距，整個(gè)區(qū)域形成了“兩邊高中間低”的現(xiàn)象。

十八屆三中全會(huì)“全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”——實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新開放模式，促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補(bǔ)，形成引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的開放區(qū)域，培育帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開放高地。中國絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的基本構(gòu)想由以下幾個(gè)部分組成。第一，加強(qiáng)政策溝通。各國就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行交流，協(xié)商制定區(qū)域合作規(guī)劃和措施。第二，加強(qiáng)道路聯(lián)通。逐步形成連接?xùn)|亞、南亞、西亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，打通從太平洋到波羅的海的運(yùn)輸大通道。第三，加強(qiáng)貿(mào)易暢通。各方就推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化問題進(jìn)行探討并做出適當(dāng)?shù)陌才拧５谒?，加?qiáng)貨幣流通。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)本幣兌換和結(jié)算，增強(qiáng)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高本地區(qū)國際競爭力。第五，加強(qiáng)民心相通，加強(qiáng)人民友好往來和社會(huì)交往，增進(jìn)相互了解和傳統(tǒng)友誼，為開展區(qū)域合作奠定堅(jiān)實(shí)的民意和社會(huì)基礎(chǔ)。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)不僅對(duì)于中亞各國意義重大，在世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型的大背景下，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也將產(chǎn)生巨大的影響。首先，以經(jīng)濟(jì)為紐帶以新疆為口岸加強(qiáng)同中亞各國之間的交流，有利于為中國營造一個(gè)與周邊國家良好的政治、國防、民族環(huán)境。穩(wěn)定是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，只有邊疆安寧穩(wěn)定才能帶來國家的繁榮和長治久安。其次，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶之火重新點(diǎn)燃，有利于構(gòu)筑以開放促進(jìn)中國西部大開發(fā)向著更廣的領(lǐng)域和更深的層次發(fā)展。西部大開發(fā)十三年，西部地區(qū)取得了長足的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了新的層次。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為西部下一個(gè)十年的發(fā)展注入新的動(dòng)力。再則，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶可以促進(jìn)區(qū)域間包括基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的各種互聯(lián)互通，有利于提高區(qū)域合作水平，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長潛力，這一點(diǎn)在全球經(jīng)濟(jì)增長疲軟的時(shí)刻顯得尤為突出。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的設(shè)想得到沿線國家的積極響應(yīng)，媒體也比較關(guān)注進(jìn)行了大篇幅的報(bào)道，如新加坡《聯(lián)合早報(bào)》從邊疆治理和民族融合、助力西部大開發(fā)、消耗產(chǎn)能過剩等角度分析了當(dāng)前中國大力推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的原因，并提出新疆和西安將是最大受益者的觀點(diǎn)?！陡拭C日?qǐng)?bào)》提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是“網(wǎng)球拍型”的城市空間結(jié)構(gòu)，其他大城市網(wǎng)絡(luò)是球網(wǎng)，烏魯木齊是球把，而甘肅蘭州這是連接球網(wǎng)拍與球把的節(jié)點(diǎn)。但是國內(nèi)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)的學(xué)術(shù)研究還比較少。最早分析絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的文章有朱顯平、鄒向陽（2006）的《中國—中亞新絲綢之路經(jīng)發(fā)展帶構(gòu)想》，將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶定義為：以新絲綢之路綜合交通通道為展開空間，以沿線交通基礎(chǔ)設(shè)施和中心城市為依托，以區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)優(yōu)化配置為動(dòng)力，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化安排為手段，以實(shí)現(xiàn)快速增長和關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用為目的的中國—中亞跨國帶狀經(jīng)濟(jì)組織。雖然這個(gè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶提出的背景和習(xí)主席在中亞訪問時(shí)提出的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶背景不完全相同，但是二者之間有密切的聯(lián)系。前者是從概念上做出一般意義上的界定，而后者結(jié)合現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型迫在眉睫的新情況，具體的從政策、道路、貿(mào)易、貨幣等角度從宏觀到微觀做了更詳盡的安排和說明。當(dāng)然從民族、文化、宗教、地理、旅游等角度解讀絲綢之路的文章比較多，但是把絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和西部大開發(fā)聯(lián)系在一起分析的文章還比較少。本文試圖結(jié)合當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景，在2000年提出的西部大開發(fā)各種政策紅利的邊際效益遞減的情況下，淺析絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)這一新的因素對(duì)西部地區(qū)發(fā)展的影響。

本文接下來的安排是首先分析東中西三地在西部大開發(fā)啟動(dòng)13年后區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距，然后從提高西部地區(qū)城市化水平、優(yōu)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力等三個(gè)方面來闡述構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

一、西部大開發(fā)13年，東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)差距進(jìn)一步擴(kuò)大

從2000年國家正式提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略至今十三載有余，西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面取得了巨大的進(jìn)步，GDP總量從2002年的20718.38[1]億元增長到2011年的100234.96億元，九年時(shí)間西部地區(qū)GDP總量增加793196.58億元，平均每年增加19.14%③，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均增長水平。西部地區(qū)人均GDP從1999年的4183元增加為2011年的18090元。根據(jù)圖一，可以看到西部大開發(fā)近十年時(shí)間，中國東、中、西部三個(gè)地區(qū)都取得了較快的發(fā)展，中西部地區(qū)之間的差距日益縮小，但是西部和東部之間的差距有拉大的趨勢。從絕對(duì)GDP總量和人均GDP看西部地區(qū)近十年發(fā)展迅猛，但是東西部之間的差距越卻是不容忽視的，經(jīng)過13年的大力發(fā)展，2011年西部地區(qū)GDP總量仍不到全國GDP總量的20%。這與我們提倡的縮小區(qū)域差距各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策是是相違背的。

根據(jù)圖二可以看到，1999-2009十一年中國人居GDP從7159增加到25608元，剔除價(jià)格和通貨膨脹等因素的影響，人均GDP實(shí)際增長仍然顯著。雖然人均GDP和中部地區(qū)相比差距有縮小的趨勢，但西部地區(qū)人均GDP仍低于全國的平均水平，并且與東部人均GDP的差距越來越大。1999年，西部地區(qū)的人均GDP為4183元，全國的平均水平為7159元，東部地區(qū)的人均GDP10956元。1999年西部地區(qū)的人均GDP相當(dāng)于當(dāng)時(shí)全國平均人均GDP的58.43%和東部地區(qū)人均GDP的38.18%。2009年西部地區(qū)人均GDP與東部和全國的人均GDP差距僅有微弱的縮小。西部地區(qū)2009年人均GDP相當(dāng)于當(dāng)年全國人均GDP的70.64%。經(jīng)過十幾年的發(fā)展西部地區(qū)的人均GDP仍不到全國人均GDP的71%（見下圖）。

1999年到2009年，西部地區(qū)的人均GDP占全國人均GDP比重長期徘徊在60%的邊緣，2008年開始有了上升的趨勢?？紤]到2008年5.12大地震后舉全國之力援建四川災(zāi)區(qū)等外在因素，有足夠的理由相信在剔除上述影響因素后西部地區(qū)的人均GDP占全國人均GDP比重將會(huì)低于71%的水平，仍然在60%附近微弱波動(dòng)。無論從總量上還是相對(duì)平均量上，西部大開發(fā)戰(zhàn)略13年后西部地區(qū)與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平甚至是全國經(jīng)濟(jì)平均水平的差距不但沒有縮小反而加大了。

我們不禁要問廣大西部地區(qū)未來發(fā)展的道路在何方？隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略帶來的政策紅利的邊際效用逐漸遞減，而自身較差的基礎(chǔ)條件并沒有顯著改善的情況下，西部地區(qū)在全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整和中國經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型的背景下，未來的發(fā)展道路值得認(rèn)真思考。2013年9月習(xí)主席中亞之旅提出的倡議與中亞各國共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的設(shè)想對(duì)于西部地區(qū)進(jìn)一步深化發(fā)展是或許是重大機(jī)遇。

二、西部地區(qū)各個(gè)省市圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的前期準(zhǔn)備

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是在當(dāng)今全球政治經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)新變化，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)陷入低迷，新興經(jīng)濟(jì)體實(shí)力逐漸上升，世界經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比發(fā)生明顯變化的新形勢下，提出的一個(gè)重大戰(zhàn)略思想。位于亞歐大陸中心地帶的絲綢之路沿途國家，既是遠(yuǎn)離世界經(jīng)濟(jì)重心的中間地帶，又是連接當(dāng)今世界最有活力的亞太經(jīng)濟(jì)圈和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體最多的歐洲經(jīng)濟(jì)圈的天然陸路通道。位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線的新疆、甘肅、寧夏、以及周邊的內(nèi)蒙古、四川、重慶等省市更是摩拳擦掌渴望在新一輪的經(jīng)濟(jì)開發(fā)中扮演更加重要的角色。

新疆作為中國向西開放的橋頭堡作用，既是面向國際、國內(nèi)兩大市場的重要舞臺(tái)，又是充分利用國際、國內(nèi)兩大資源的重要陣地，具有無可比擬的地緣區(qū)位優(yōu)勢，積極主動(dòng)承擔(dān)連接和建設(shè)這條經(jīng)濟(jì)帶的重要使命。新疆提出加強(qiáng)區(qū)域金融合作，繼續(xù)推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算便利化及人民幣在周邊國家的跨境使用，讓人民幣走出去加快推進(jìn)建設(shè)融資中心、清算中心、金融市場中心、外匯交易中心，把涉及中亞國家的貨幣外匯交易中心掛到新疆。同時(shí)新疆正積極加快建設(shè)和完善霍爾果斯等開放口岸，為迎接新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展做準(zhǔn)備。

陜西西安從絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶支點(diǎn)備選城市應(yīng)起碼具備古絲路印跡深厚、當(dāng)下開展國際合作基礎(chǔ)良好這兩個(gè)先決條件等條件出發(fā)，提出西安最有資格成為支撐經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中國境內(nèi)首選核心城市。西安大力推進(jìn)關(guān)中天水城市群建設(shè)，積極發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與上合組織成員國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的互補(bǔ)性。

四川、重慶則結(jié)合自身實(shí)際情況，首先以筆電產(chǎn)品為依托充分發(fā)揮自身優(yōu)勢率先打通成新歐、渝新歐快速通道。大大節(jié)約了西部地區(qū)的產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)街衼喐鲊蜌W洲消費(fèi)市場的時(shí)間和費(fèi)用。同時(shí)，以成新歐、渝新歐為代表的快速通道的打通既拉動(dòng)四川、重慶筆電產(chǎn)品出口歐洲也進(jìn)一步促進(jìn)了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。更重要的是，成都、重慶作為成渝地區(qū)乃至西部地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中心，宛如“心臟”一樣把“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“長江經(jīng)濟(jì)帶”的血液充分的融合在一起，在實(shí)現(xiàn)中國東部、中部、西部與中亞和歐洲的無縫對(duì)接中發(fā)揮著舉足輕重的作用。寧夏、內(nèi)蒙古等省市也根據(jù)自身地理位置和資源優(yōu)勢積極布局，希望抓住建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的機(jī)遇促進(jìn)本省市進(jìn)一步深化發(fā)展。

三、借絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶東風(fēng)，助推西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新的發(fā)展高度

1.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，助推西部基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，提升其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。

基礎(chǔ)設(shè)施亦稱公共設(shè)施。是指為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，它是社會(huì)賴以生存發(fā)展的一般物質(zhì)條件。基礎(chǔ)設(shè)施不僅包括公路、鐵路、機(jī)場、通訊、水電煤氣等公共設(shè)施，即俗稱的基礎(chǔ)建設(shè)，也包括教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育及文化等社會(huì)事業(yè)即“社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施”。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，首先是一條連接中亞和中國的交通運(yùn)輸大通道，因此建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶必將促進(jìn)沿線各地區(qū)公路、鐵路、機(jī)場、通訊、水電煤氣等公共設(shè)施，即俗稱的基礎(chǔ)建設(shè)的“硬基礎(chǔ)設(shè)施”大發(fā)展。同時(shí)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的中國和中亞各國以及獨(dú)聯(lián)體國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和要素流動(dòng)，客觀上將促進(jìn)教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育及文化等社會(huì)事業(yè)即“社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施”的“軟硬基礎(chǔ)設(shè)施”的建設(shè)和發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的，它既能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，返過來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又刺激基礎(chǔ)設(shè)施的更新和升級(jí)。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步發(fā)展是一種相互影響的良性循環(huán)狀態(tài)，可以促進(jìn)各自的相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)一步深化發(fā)展。

2.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，即國民經(jīng)濟(jì)的部門結(jié)構(gòu)，國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門之間以及各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的構(gòu)成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，指一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐次轉(zhuǎn)移的過程，標(biāo)志著一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低和發(fā)展階段、方向。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，以貿(mào)易為紐帶加強(qiáng)與中亞各國的經(jīng)濟(jì)文化交流，尤其是在能源開發(fā)利用等領(lǐng)域的合作有利于促進(jìn)我國能源開發(fā)利用的升級(jí)換代。中亞各國和我國西部地區(qū)都擁有豐富的煤、石油、天然氣等化石能源，兩地區(qū)可以在能源等領(lǐng)域開展合作優(yōu)勢互補(bǔ)，通過絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)強(qiáng)強(qiáng)合作，既有利于維護(hù)我國能源安全和優(yōu)化能源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又能促進(jìn)急需資金發(fā)展的中亞各國基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善和能源開發(fā)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國西部地區(qū)和中亞地區(qū)人口近4.2億，擁有豐富的勞動(dòng)力資源和廣闊的原料市場和商品銷售市場，隨著該地區(qū)教育科技的發(fā)展、人口素質(zhì)的提高、收入的增加，有利于促進(jìn)我國西部較低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著較高層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化?？偟膩碚f建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，通過向西走去處和引進(jìn)來，可以帶動(dòng)促進(jìn)西部地區(qū)發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)以達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。

3.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，加快西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

2012年全國城鎮(zhèn)化率51.27%，東部地區(qū)城鎮(zhèn)化率60.75%，東北三省地區(qū)城鎮(zhèn)化率58.74%，中部六省城鎮(zhèn)化率45.48%，而西部地區(qū)鎮(zhèn)化率只有42.99%。從近幾年開始我國總的城鎮(zhèn)化率已達(dá)到世界平均水平，東部地區(qū)的城市化率也已達(dá)到中等收入國家的城市化水平，但是西部地區(qū)的城市化水平還處在一個(gè)較低的水平;如果以最近提出的新型城鎮(zhèn)化的標(biāo)準(zhǔn)衡量，西部地區(qū)的城市化水平就更低。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。提升城鎮(zhèn)化水平重點(diǎn)在西部，新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)重點(diǎn)也在西部地區(qū)。西部地區(qū)把加快建設(shè)新型城鎮(zhèn)化和建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)系起來，以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)為契機(jī)，充分利用自身在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的位置優(yōu)勢和先行優(yōu)勢，把本地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平推向另一個(gè)高度。借鑒過去城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新背景下推進(jìn)西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，避免走過去重復(fù)建設(shè)和單純土地城鎮(zhèn)化的老路。要根據(jù)自身的實(shí)際情況因地制宜的發(fā)展大中小城市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)，并通過走新型城鎮(zhèn)化道路破解大城市大農(nóng)村的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”頑疾，爭取早日完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

注解：

①按《漢書·西域傳》所載，大致相當(dāng)于今天新疆天山以南，塔里木盆地及其周邊地區(qū);廣義上的“西域”除以上地區(qū)外，還包括中亞細(xì)亞、印度、伊朗高原、阿拉伯半島、小亞細(xì)亞乃至更西的地區(qū)，事實(shí)上指當(dāng)時(shí)人們所知的整個(gè)西方世界。

②古代稱對(duì)未知領(lǐng)域探險(xiǎn)為鑿空?！妒酚洝ご笸鹆袀鳌罚骸叭粡堯q鑿空，其后使往者皆稱博望侯 。”

③R=19.14%，20718.39*（1+r）^9=100234.96

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[5]白永秀，郭俊華.西部大開發(fā)中要處理好的是個(gè)關(guān)系[J].管理論壇，2002（3）.

作者簡介：何志龍（1989- ），男，漢族，重慶，研究生在讀，四川省社會(huì)科學(xué)院，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展