紹興縣紡織業(yè)存在問(wèn)題及對(duì)策研究

余剛

摘 要：紡織工業(yè)是紹興的支柱產(chǎn)業(yè)。但是近幾年紡織業(yè)內(nèi)憂外患并存，內(nèi)有資源、環(huán)境等制約，外有國(guó)際貿(mào)易沖突、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等壓力，這不得不使紹興紡織界開(kāi)始真正思考粗放型擴(kuò)張、低水平建設(shè)之后的眾多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。對(duì)此，紹興紡織業(yè)提出走新型工業(yè)化道路，打造先進(jìn)紡織業(yè)制造業(yè)基地;積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易紛爭(zhēng);提高自主研發(fā)能力;建立勞務(wù)基地，加快人才引進(jìn)等解決措施，來(lái)應(yīng)對(duì)近幾年來(lái)的內(nèi)憂外患，以求得更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：紹興;紡織業(yè);現(xiàn)狀對(duì)策

紹興是傳統(tǒng)的紡織大市，目前在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了“半壁江山”。從紹興紡織業(yè)的發(fā)展歷程看，主要是“五次革命”奠定了今天紹興紡織大市的基礎(chǔ)。

一、紹興紡織業(yè)存在的問(wèn)題

1.創(chuàng)新力度不夠，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

首先，紹興紡織業(yè)的很多生產(chǎn)工序中的高端技術(shù)，核心技術(shù)成果需要進(jìn)口，關(guān)鍵設(shè)備的核心組件等也依賴于進(jìn)口。第二，紹興紡織業(yè)目前的生產(chǎn)水平與其他國(guó)家還有很大的差距，這就限制了紹興紡織技術(shù)研發(fā)的提高和應(yīng)用。第三，在生產(chǎn)設(shè)備方面，紹興紡織業(yè)在今年來(lái)得到了很大的改善，但是很多生產(chǎn)高檔產(chǎn)品的設(shè)備和關(guān)鍵組件仍然依靠進(jìn)口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，紹興紡織業(yè)用于進(jìn)口設(shè)備的經(jīng)費(fèi)占據(jù)了整個(gè)硬件投入經(jīng)費(fèi)的一半左右。第四，在生產(chǎn)面料方面，紹興紡織業(yè)的需求量和產(chǎn)量都很多，實(shí)質(zhì)上，真正用于生產(chǎn)高檔產(chǎn)品所需要的面料大多數(shù)需要進(jìn)口。第五，服裝生產(chǎn)方面，紹興紡織業(yè)可以說(shuō)可以生產(chǎn)任何檔次，任何款式的服裝，但是實(shí)際上，紹興紡織業(yè)很大一部分產(chǎn)量都是貼牌生產(chǎn)或代工，高額的利潤(rùn)被商標(biāo)被商標(biāo)持有者賺取了，紹興的企業(yè)只能賺取低廉的加工費(fèi)。

2.貿(mào)易出口壁壘

隨著紡織業(yè)“后配額時(shí)代”全球紡織業(yè)爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈。紹興紡織行業(yè)即面臨新的發(fā)展機(jī)遇，更面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今年以來(lái)世界各國(guó)對(duì)我國(guó)紡織品采取的各種限制性行動(dòng)多達(dá)十幾起。隨著2005年1月1日全球紡織品配額全部取消，我國(guó)紡織品出口國(guó)際市場(chǎng)份額的增加，在紡織品出口貿(mào)易中的爭(zhēng)端明顯增加，尤其是“技術(shù)壁壘”會(huì)更加突出，直接影響紹興的紡織品出口?！熬G色技術(shù)壁壘”將是今后國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的主要工具，目前紹興市對(duì)這一問(wèn)題雖已引起了重視，也采取了一些辦法和措施，但還存在著相關(guān)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定滯后，檢測(cè)技術(shù)和設(shè)施落后、染化料的綠色替代產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力較弱等問(wèn)題，與能應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)“綠色技術(shù)壁壘”的要求尚有較大差距。

3.成本約束的矛盾

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，紹興市的商務(wù)成本、勞動(dòng)力、土地等要素成本逐漸上升，以及煤、電、運(yùn)力等制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸也將對(duì)紡織業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生較大影響，以服裝業(yè)為例，由于限電拉閘，實(shí)行停三開(kāi)四，2004年整個(gè)紹興服裝行業(yè)的車(chē)臺(tái)的滿負(fù)荷率只達(dá)50%，極大地影響了企業(yè)的利潤(rùn)空間。紡織業(yè)以往的比較優(yōu)勢(shì)不斷面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這必然使得紹興紡織業(yè)在未來(lái)的發(fā)展道路上會(huì)遇到一個(gè)瓶頸。

4.勞動(dòng)力短缺

從紹興市情況分析，出現(xiàn)用工缺口最大的是紡織服裝業(yè)。這些企業(yè)由于科技含量低、產(chǎn)品附加值不高、工作勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資等遇低等因素，招工相對(duì)比較困難。全市用工缺口l6萬(wàn)，其中紡織服裝企業(yè)熟練工缺口在10萬(wàn)人左右，全市幾乎所有服裝生產(chǎn)企業(yè)都缺少熟練縫紉工。有的企業(yè)缺口近千人，如浙江縱橫集團(tuán)、浙江雅仕林服飾領(lǐng)帶有限公司、紹興昆隆平絨制品有限公司、紹興佳豐燈頭制造有限公司等。用人單位和有關(guān)部門(mén)雖然采取了多種措施，但仍不能滿足用工需求。有的新辦的服裝企業(yè)，廠房、設(shè)備、技術(shù)人員、業(yè)務(wù)訂單均已準(zhǔn)備完畢，萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)，但就是由于找不到足額、熟練的縫紉工，至使企業(yè)無(wú)法正常開(kāi)工生產(chǎn)。如袍江工業(yè)區(qū)有一家投資上億元的企業(yè)，第一期將招收3000人，目前只招了800人，尚缺2000余人。從我們了解的情況看，像江西等經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)的地區(qū)，縫紉工也很缺乏。所以，即使到外地招工，也很難招到縫紉工。

二、解決紹興紡織業(yè)的措施

1.走新型工業(yè)化道路

紡織工業(yè)要走出一條“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”，紹興紡織業(yè)必須將科技作為第一生產(chǎn)力，努力提高生產(chǎn)力，借助科技的進(jìn)步和生產(chǎn)者的素質(zhì)等來(lái)改善企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在發(fā)展時(shí)，要樹(shù)立以人為本的思想，促進(jìn)紹興紡織業(yè)的全面發(fā)展，健康發(fā)展。結(jié)合紹興紡織業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)和國(guó)內(nèi)外的環(huán)境情況，紹興紡織業(yè)主要是從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：

首先，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，根據(jù)紹興紡織行業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況，努力增加所有產(chǎn)品中高檔產(chǎn)品的比例，依靠行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品，提高其實(shí)際功用，挖掘其文化內(nèi)涵，使得紹興紡織產(chǎn)品的附加值等得以提高，提高紹興紡織產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，紹興紡織行業(yè)要掀起一股努力提高產(chǎn)品質(zhì)量的新風(fēng)尚，將紡織行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)跟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，讓任意紡織產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量的好壞都能夠用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，各個(gè)紡織企業(yè)都提高自己產(chǎn)品的質(zhì)量，尋找自己產(chǎn)品與國(guó)際高端產(chǎn)品的差距，并努力縮小該差距。紹興紡織行業(yè)要建立自己的檢測(cè)中心，檢測(cè)中心有利于衡量產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。通過(guò)提高員工的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)水平，可以通過(guò)開(kāi)展技能大賽，操作大賽等活動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

其次，建立品牌意識(shí)，提高創(chuàng)新程度。紹興紡織業(yè)要增加科研力度，在技術(shù)研究尤其是先進(jìn)技術(shù)方面增加人力財(cái)力的投入，研發(fā)出一些擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，給紹興紡織行業(yè)的設(shè)計(jì)師們開(kāi)展培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)，鼓勵(lì)他們?cè)谶M(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)的時(shí)候?qū)⒅袊?guó)特色，中國(guó)文化等與先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)相結(jié)合，在產(chǎn)品中提高文化表現(xiàn)力。

再次，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搭建信息化平臺(tái)。紹興紡織行業(yè)要想發(fā)展，企業(yè)必須具有敏銳的市場(chǎng)洞察力和快速的市場(chǎng)反應(yīng)能力，哪個(gè)企業(yè)能夠快人一步，哪個(gè)企業(yè)就能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得一席之地。要想有快速的市場(chǎng)反應(yīng)能力，快速的信息是先決條件。紹興紡織業(yè)要搭建信息化的平臺(tái)，促進(jìn)行業(yè)的生產(chǎn)，營(yíng)銷(xiāo)和管理的信息化管理，為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)，有利于各種資源的優(yōu)化配置。

2.積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易紛爭(zhēng)

紹興紡織行業(yè)的產(chǎn)品很大一部分都銷(xiāo)往美國(guó)和歐盟，在近些年的貿(mào)易中，紹興出口企業(yè)與進(jìn)口方發(fā)生了一些貿(mào)易糾紛，這對(duì)紹興紡織行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了非常不利的影響。因此，紹興紡織行業(yè)的出口企業(yè)要進(jìn)一步開(kāi)展新的目標(biāo)市場(chǎng)，讓另外要提高企業(yè)和產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，紹興紡織企業(yè)也可以嘗試改變市場(chǎng)策略，將精力轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)消費(fèi)方面來(lái)。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平的提高，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的消費(fèi)水平也在不斷提高，紹興紡織業(yè)加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的量也是一個(gè)明智之舉。

與此同時(shí)，紹興紡織產(chǎn)品低端市場(chǎng)已處于飽和或接近飽和狀態(tài)，紡織企業(yè)要成功，必須沖刺高品質(zhì)、高附加值的中高檔市場(chǎng)，才能在國(guó)際市場(chǎng)上有立足之地。跑量市場(chǎng)只會(huì)讓紹興企業(yè)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，更容易加速貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生。針對(duì)目前越來(lái)越多的對(duì)紹興紡織出口的各種貿(mào)易壁壘，行業(yè)威脅會(huì)建立有效協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)敏感紡織品在出口數(shù)量和價(jià)格上的檢測(cè)和協(xié)調(diào)，盡量防止企業(yè)間相互惡性競(jìng)爭(zhēng)和無(wú)序出口。紹興市各級(jí)政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)與全國(guó)各地的高校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)姻，實(shí)施科技開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)裝一體化經(jīng)營(yíng)，加快技術(shù)成功向顯示生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，并通過(guò)各種渠道，建立一個(gè)能夠覆蓋整個(gè)產(chǎn)業(yè)地區(qū)的市場(chǎng)信息調(diào)查分析系統(tǒng)和機(jī)構(gòu)，為眾多中小企業(yè)提供市場(chǎng)信息，盡可能避免企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

3.提高自主研發(fā)能力

提升企業(yè)的研發(fā)能力，在區(qū)域內(nèi)部鼓勵(lì)先進(jìn)紡織技術(shù)的研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)中小紡織科技服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，在集群內(nèi)部形成向科技要市場(chǎng)，向科技要利潤(rùn)的良性競(jìng)爭(zhēng)。

增加對(duì)自主研發(fā)的投資，是從根本上提高企業(yè)技術(shù)能力的前提條件。對(duì)企業(yè)自主研發(fā)能力的投資同樣要具有國(guó)際化的視野，通過(guò)收購(gòu)或者共建海外研發(fā)中心來(lái)強(qiáng)化企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。在對(duì)外貿(mào)易中做到以質(zhì)取勝，以優(yōu)取勝，以新取勝。爭(zhēng)取合理的出口價(jià)位，即可保證信譽(yù)，防止反傾銷(xiāo)訴訟，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的能力，又可提高產(chǎn)品附加值。？紹興紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府的引導(dǎo)十分關(guān)鍵。在新形勢(shì)下，政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢(shì)，繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)政策體系，為紹興紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展塑造良好的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，優(yōu)先發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)、龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)并購(gòu)重組，幫助他們做大做強(qiáng)，引導(dǎo)他們向國(guó)際化、高新化、集約化方向發(fā)展;扶持一批在產(chǎn)業(yè)中有一定影響的中小企業(yè)，引導(dǎo)他們加大技改;堅(jiān)決淘汰與轉(zhuǎn)移一批污染嚴(yán)重、能耗大、技術(shù)層次低的企業(yè)，逐步將產(chǎn)業(yè)集群中初加工、低檔次的環(huán)節(jié)向其他地區(qū)（如中西部）轉(zhuǎn)移，形成梯形產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，避免低水平競(jìng)爭(zhēng)，形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

4.建立勞務(wù)基地，加快人才引進(jìn)

加強(qiáng)與外地政府、勞動(dòng)保障部門(mén)和相關(guān)技校的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，建立更多、更穩(wěn)定的勞務(wù)輸入基地，及時(shí)為企業(yè)引進(jìn)高層次、有一技之長(zhǎng)的人才。一是建議加強(qiáng)本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的統(tǒng)籌。因我市的各縣（市）之間勞動(dòng)力供給也是不平衡的，一般說(shuō)來(lái)，山區(qū)的富余勞力到市區(qū)或城鎮(zhèn)工作。這樣既可以提高山區(qū)群眾的生活質(zhì)量，引導(dǎo)走向共同富裕，又可解決本地企業(yè)勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，緩解“招工難”。二是要發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)的作用。企業(yè)用工是企業(yè)的自主行為，要多少、要什么樣的人、什么時(shí)候要，都是企業(yè)說(shuō)了算，政府不能包辦，也無(wú)法包辦。另外，勞動(dòng)者也自主擇業(yè)，政府也無(wú)法強(qiáng)制其到哪個(gè)企業(yè)工作。所以，政府在面對(duì)“用工荒”問(wèn)題時(shí)，主要工作是根據(jù)企業(yè)的要求，積極做好聯(lián)系協(xié)調(diào)，穿針引線工作，盡可能使企業(yè)和勞動(dòng)者達(dá)成意向。否則，如果盲目引進(jìn)大量勞動(dòng)力，將會(huì)產(chǎn)生很大的社會(huì)問(wèn)題。另外，要充分發(fā)揮社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的積極作用，發(fā)揮他們?cè)趲椭髽I(yè)解決招工難問(wèn)題方面的作用，政府可對(duì)作用明顯、貢獻(xiàn)大的職介機(jī)構(gòu)提高一定獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。建立“技工”引進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)引進(jìn)企業(yè)緊缺技工的，參照享受其他人才引進(jìn)方面的優(yōu)惠政策。努力營(yíng)造一個(gè)政府臺(tái)、社會(huì)唱戲、企業(yè)用工，切實(shí)解決企業(yè)用工難問(wèn)題的良好氛圍。

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