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國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》

近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》。《意見》明確了進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、政策措施和實現(xiàn)路徑，要求適應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化需要，進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策?！兑庖姟分赋?，改革要堅持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序，堅持以人為本、尊重群眾意愿，堅持因地制宜、區(qū)別對待，堅持統(tǒng)籌配套、提供基本保障。到2020年，基本建立與全面建成小康社會相適應(yīng)，有效支撐社會管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶?！兑庖姟肪瓦M(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革提出3方面11條具體政策措施。一是進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模，有效解決戶口遷移中的重點問題。二是創(chuàng)新人口管理。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，建立居住證制度，健全人口信息管理制度。三是切實保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，擴大義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面，加強基本公共服務(wù)財力保障。

國辦印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，部署進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用，緩解能源和環(huán)境壓力，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！兑庖姟访鞔_，要以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，重點發(fā)展純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車，以市場主導(dǎo)和政府扶持相結(jié)合，建立長期穩(wěn)定的新能源汽車發(fā)展政策體系，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加快培育市場，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合；堅持政府引導(dǎo)，市場競爭拉動；堅持雙管齊下，公共服務(wù)帶動；堅持因地制宜，明確責(zé)任主體，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)?！兑庖姟穼涌煨履茉雌囃茝V應(yīng)用提出6個方面25條具體政策措施?！兑庖姟芬?，進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。地方政府要制訂細(xì)化支持政策和配套措施，明確工作要求和時間進(jìn)度；節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議及其辦公室要及時協(xié)調(diào)解決新能源汽車推廣應(yīng)用中的重大問題；部門間要加強協(xié)同配合，提高工作效率。

《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則》印發(fā)

中央紀(jì)委機關(guān)、中央組織部、中央編辦、監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、審計署、國資委近日聯(lián)合印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則》?！都?xì)則》共8章60條，細(xì)化和完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象、審計內(nèi)容、審計評價、審計報告、審計結(jié)果運用、組織領(lǐng)導(dǎo)和審計實施等內(nèi)容?！都?xì)則》明確規(guī)定，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督對象包括地方各級黨委、政府、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，中央和地方各級黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的黨委（含黨組、黨工委）正職領(lǐng)導(dǎo)干部和行政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，以及國有和國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)（含金融企業(yè)）的法定代表人和不擔(dān)任法定代表人但實際行使相應(yīng)職權(quán)的董事長、總經(jīng)理、黨委書記等企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員。根據(jù)《細(xì)則》，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督重點是貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)方針政策及決策部署情況；制定和執(zhí)行本地區(qū)、本部門、本單位發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，推動地區(qū)、部門、單位科學(xué)發(fā)展情況；重大經(jīng)濟(jì)決策情況；財政財務(wù)收支和內(nèi)部管理情況；履行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及本人遵守有關(guān)廉潔從政（從業(yè)）規(guī)定情況等。

中央國家機關(guān)工委發(fā)出通知中秋國慶嚴(yán)禁公款送節(jié)禮

中央國家機關(guān)工委近日印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“6·30”重要講話精神，進(jìn)一步深化落實中央八項規(guī)定的通知》，要求中央國家機關(guān)各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實總書記重要講話精神，抓住糾正“四風(fēng)”和落實八項規(guī)定這個重點，著力解決當(dāng)前突出問題，注重建立長效機制，努力推動黨的作風(fēng)建設(shè)取得新成效。《通知》要求，中央國家機關(guān)各部門在中秋、國慶等節(jié)假日期間要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)禁用公款送節(jié)禮；嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請；嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動；嚴(yán)禁濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物。全體黨員干部要嚴(yán)于律己，堅決不用公款送禮，堅決不接受工作對象公款宴請和公款購買的節(jié)禮；領(lǐng)導(dǎo)干部要敢抓敢管，對違規(guī)違紀(jì)問題及時提醒、堅決糾正；各級黨組織和紀(jì)檢組織要加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，對查處的典型案例，要點名道姓公開曝光?！锻ㄖ窂娬{(diào)，中央國家機關(guān)各級黨組織和紀(jì)檢組織要切實履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅持、鞏固和深化落實八項規(guī)定精神。

《深入開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項治理工作方案》印發(fā)

日前，財政部和審計署聯(lián)合發(fā)出《深入開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項治理工作方案》?！斗桨浮分赋?，黨中央、國務(wù)院明確要求財政、審計部門加大財務(wù)監(jiān)督和審計監(jiān)督力度，抓好“三公”經(jīng)費、會議費等預(yù)算管理，進(jìn)一步治理“小金庫”，真正從源頭上斬斷不良作風(fēng)的“資金鏈”。《方案》指出，此次專項治理的重點包括預(yù)算收入管理情況和預(yù)算支出管理，其中“三公”經(jīng)費、會議費和培訓(xùn)費管理情況將遭嚴(yán)查，此外還包括政府采購管理情況、資產(chǎn)管理情況、財務(wù)會計管理情況和財政票據(jù)管理情況等。對于2013年以來違反中央八項規(guī)定和財經(jīng)紀(jì)律以及設(shè)立“小金庫”的有關(guān)問題，數(shù)額較大和情節(jié)嚴(yán)重的，可追溯到以前年度。范圍為各省、自治區(qū)、直轄市，中央國家機關(guān)各部委，各人民團(tuán)體，重點是納入預(yù)算管理或有財政撥款的黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體。

《關(guān)于深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強和改進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理的若干意見》發(fā)布

知識產(chǎn)權(quán)局、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國資委、工商總局、版權(quán)局、中科院8部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 加強和改進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理的若干意見》。《意見》提出，到2020年建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體系和高效順暢的協(xié)調(diào)機制，知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理能力顯著加強和改進(jìn)，戰(zhàn)略規(guī)劃和政策引導(dǎo)水平明顯提高?！兑庖姟饭蔡岢?方面具體任務(wù)：針對當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制不健全的問題，《意見》提出要優(yōu)化行政管理體系，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，并綜合運用政策手段支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用，以提高知識產(chǎn)權(quán)管理綜合效能。針對目前知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度無法滿足市場要求的現(xiàn)狀，《意見》提出要加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)市場運行良好秩序。加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，突出重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場監(jiān)管和涉外風(fēng)險防范。

《關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價政府定價目錄的通知》發(fā)布

經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、中國銀監(jiān)會印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價政府定價目錄的通知》已于今年8月1日起實施。通知第二條規(guī)定：“商業(yè)銀行免收社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和本行簽約開立的個人基本養(yǎng)老金(含退休金)賬戶，每月前2筆且每筆不超過2500元(含2500元)的本行異地(含本行柜臺和ATM)取現(xiàn)手續(xù)費。”據(jù)介紹，8月1日實施時，仍通過銀行專用存折、借記卡發(fā)放基本養(yǎng)老金的，在存折上和卡對賬單上進(jìn)行養(yǎng)老金標(biāo)識。人社部等要求，個人基本養(yǎng)老金賬戶變更時，各地要同步做好免收本行異地取現(xiàn)手續(xù)費的切換工作。

《軍隊獎勵和表彰管理規(guī)定》施行

經(jīng)中央軍委主席習(xí)近平批準(zhǔn)，由解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部制定的《軍隊獎勵和表彰管理規(guī)定》日前印發(fā)全軍和武警部隊，并于8月1日起施行。《規(guī)定》共5章42條，明確軍隊所稱獎勵，是依照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》規(guī)定的對單位和個人給予嘉獎，記一、二、三等功，授予榮譽稱號；所稱表彰，是指團(tuán)以上單位、各級機關(guān)以通報形式對單位和個人給予褒揚?！兑?guī)定》提出獎勵和表彰管理工作應(yīng)當(dāng)堅持標(biāo)準(zhǔn)、控制數(shù)量、嚴(yán)格程序、歸口管理，即牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，實施獎勵和表彰向能打仗、打勝仗聚焦，向戰(zhàn)備訓(xùn)練、遂行重大任務(wù)和作戰(zhàn)部隊傾斜；適當(dāng)提高對駐邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)部隊的獎勵比例，調(diào)整新型作戰(zhàn)力量基層單位的審批權(quán)限，大幅壓縮對領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)的獎勵表彰；合理確定獎勵比例和表彰數(shù)量，嚴(yán)格控制高等級獎勵和高規(guī)格表彰；明確獎勵和表彰管理的職能部門，建立表彰申報審批制度，堅持按權(quán)限和程序?qū)嵤┆剟詈捅碚?。《?guī)定》首次對表彰工作進(jìn)行了規(guī)范，對表彰的項目數(shù)量、申報審批、辦理程序、承辦部門等作了明確；《規(guī)定》明確，為受表彰單位頒發(fā)的獎牌、獎狀，為受表彰個人頒發(fā)的證書、證章式樣由總政治部規(guī)定；明確表彰一律不發(fā)獎金?！兑?guī)定》還對宣揚激勵的儀式形式作了統(tǒng)一規(guī)定，對佩帶勛章獎?wù)碌臅r機和場合進(jìn)行了明確；制定了檢查監(jiān)督措施，對檢查監(jiān)督內(nèi)容、懲處辦法、責(zé)任追究等作了完善。

《關(guān)于取消社會團(tuán)體會費標(biāo)準(zhǔn)備案規(guī)范會費管理的通知》發(fā)布

民政部、財政部近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于取消社會團(tuán)體會費標(biāo)準(zhǔn)備案規(guī)范會費管理的通知》，自通知發(fā)布之日起，社會團(tuán)體通過的會費標(biāo)準(zhǔn)不再報送業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機關(guān)和財政部門備案?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定，經(jīng)社會團(tuán)體登記管理機關(guān)批準(zhǔn)成立的社會團(tuán)體，可以向個人會員和單位會員收取會費。會費標(biāo)準(zhǔn)的額度應(yīng)當(dāng)明確，不得具有浮動性；不得采用除會員大會或者會員代表大會以外任何其他形式制定或修改會費標(biāo)準(zhǔn)；除會費以外，其他收入不得使用社會團(tuán)體會費收據(jù)?！锻ㄖ吠瑫r對會費標(biāo)準(zhǔn)備案取消后的管理方式進(jìn)行了明確，包括進(jìn)一步規(guī)范社會團(tuán)體會費標(biāo)準(zhǔn)制定或修改的程序；社會團(tuán)體通過的會費標(biāo)準(zhǔn)決議要在30日內(nèi)向全體會員公開；社會團(tuán)體應(yīng)每年向會員公布會費收支情況，定期接受會員大會或者會員代表大會的審查；社會團(tuán)體在年檢時填報會費收支情況，納入年度檢查；登記管理機關(guān)和財政部門對社會團(tuán)體會費收支情況加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》施行

新修訂的《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》自8月1日起生效施行?！盾娛略O(shè)施保護(hù)法》于2014年6月27日由第十二屆全國人大常委會第九次會議審議通過，由原來的8章37條調(diào)整為8章53條，共修改38處，增加16條另17款。這也是《軍事設(shè)施保護(hù)法》頒發(fā)施行24年來首次修改。新的《軍事設(shè)施保護(hù)法》強調(diào)軍事設(shè)施保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，補充完善了軍事設(shè)施保護(hù)的內(nèi)容范圍，細(xì)化完善了軍事設(shè)施保護(hù)機制和措施，充實完善了獎勵和法律責(zé)任條款。新的《軍事設(shè)施保護(hù)法》還首次明確軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍、作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍的劃定標(biāo)準(zhǔn)。對于近年來核心要害軍事設(shè)施安全環(huán)境惡化、軍用機場凈空環(huán)境受損嚴(yán)重、軍用電磁環(huán)境破壞嚴(yán)重等問題，也作出了明確規(guī)定，強化了法律責(zé)任。