新能源汽車(chē)推廣三大障礙：成本、技術(shù)、地方保護(hù)

楊毅沉

今年上半年，北京市共配置了近1萬(wàn)個(gè)新能源汽車(chē)示范指標(biāo)，但是真正上牌的新能源汽車(chē)僅有600余輛。在中央地方連續(xù)出臺(tái)一系列配套措施的情況下，普通百姓買(mǎi)賬的依然不多，我國(guó)新能源汽車(chē)的推廣也未出現(xiàn)井噴式發(fā)展。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，成本、技術(shù)、地方保護(hù)等因素，成了阻礙新能源汽車(chē)推廣的“軟障礙”。

電池成本待降低

在延續(xù)上年對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的政策上，今年國(guó)家相繼出臺(tái)一系列稅收優(yōu)惠政策，希望以此再次降低消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)成本。

根據(jù)相關(guān)政策，2014年9月1日至2017年12月31日，國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。除此以外，還提出研究完善新能源汽車(chē)車(chē)船稅優(yōu)惠政策并做好減免工作，同時(shí)繼續(xù)落實(shí)好汽車(chē)消費(fèi)稅政策。

盡管如此，新能源汽車(chē)居高不下的價(jià)格，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)仍是一道坎。新能源汽車(chē)到底有多貴？舉個(gè)例子，新能源汽車(chē)比亞迪E6定價(jià)31萬(wàn)～33萬(wàn)元，而汽油車(chē)比亞迪S6定價(jià)10萬(wàn)～13萬(wàn)元。記者比較幾家車(chē)企的部分車(chē)型發(fā)現(xiàn)，新能源汽車(chē)的定價(jià)通常是可比汽油車(chē)定價(jià)的2～3倍，即便減去補(bǔ)貼，仍然要高出60%～100%。

新能源車(chē)緣何如此貴？主要原因是電池成本高。在電池成本難以迅速降低的情況下，政府推出稅收優(yōu)惠政策，無(wú)疑會(huì)大大助力新能源汽車(chē)的推廣。以10%的購(gòu)置稅率計(jì)算，僅免征購(gòu)置稅一項(xiàng)，購(gòu)買(mǎi)比亞迪E6，消費(fèi)者就將少掏3萬(wàn)元左右。

不過(guò)，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)許艷華說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，車(chē)企還得不斷降低電池成本，以此增強(qiáng)新能源汽車(chē)在價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，已有多家車(chē)企提出計(jì)劃，擬用數(shù)年時(shí)間加大研發(fā)，降低電池成本，讓更多新能源車(chē)走入尋常百姓家。

除了首次購(gòu)車(chē)成本，燃料成本從另一個(gè)方面也限制了新能源汽車(chē)的大范圍推廣。與燃油相比，充電對(duì)于消費(fèi)者而言無(wú)疑更省錢(qián)。但問(wèn)題在于，目前汽油車(chē)成本尚在消費(fèi)者可接受范圍之內(nèi)。由于國(guó)際原油期貨價(jià)格今年以來(lái)持續(xù)下挫，公眾擔(dān)心的汽油“飛漲”現(xiàn)象并未出現(xiàn)。盡管?chē)?guó)內(nèi)每升7元多的成品油價(jià)格依然不低，但消費(fèi)者還可以接受。

核心技術(shù)待突破

當(dāng)下新能源汽車(chē)中“叫好且賣(mài)座”的特斯拉汽車(chē)之所以風(fēng)靡全球，主要是因?yàn)槠浼夹g(shù)水平已經(jīng)達(dá)到了一定的高度。從約500公里的續(xù)航里程，到流線型的外觀及內(nèi)飾設(shè)計(jì)，再到信息化、數(shù)據(jù)化的控制理念，特斯拉集成了大部分新能源汽車(chē)的頂尖技術(shù)，而在成本控制方面，其價(jià)格也能被一些中端消費(fèi)者接受，因此在中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展迅猛。

反觀我國(guó)力推的自主或合資品牌生產(chǎn)的新能源汽車(chē)，對(duì)其續(xù)航里程的焦慮，是消費(fèi)者最為擔(dān)憂的問(wèn)題。目前，國(guó)內(nèi)品牌純電動(dòng)車(chē)電池能量密度不高，市場(chǎng)上多數(shù)國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車(chē)?yán)m(xù)航里程依舊偏低。目前國(guó)內(nèi)續(xù)航里程最長(zhǎng)的比亞迪E6一次充滿電可行駛300公里，而其他品牌通常在100公里到200公里之間，有的甚至不足100公里，難以達(dá)到消費(fèi)者的要求。

續(xù)航里程不高，核心是電池技術(shù)水平不高。許艷華說(shuō)，要想從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，只能寄希望于提高電池技術(shù)水平，尤其是電池材料技術(shù)進(jìn)步。她透露，中汽協(xié)已聯(lián)合一些車(chē)企成立動(dòng)力電池研究院，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年我國(guó)動(dòng)力電池成本有望降低一半以上。

比亞迪與梅賽德斯奔馳今年四季度即將聯(lián)合推出“騰勢(shì)”電動(dòng)車(chē)，該品牌車(chē)?yán)m(xù)航里程將出現(xiàn)一定突破。但隨之而來(lái)的是車(chē)身加大、車(chē)體加重等問(wèn)題，與特斯拉能夠主打跑車(chē)概念相比，仍有一定局限。

對(duì)此，國(guó)家有關(guān)扶持政策提出，未來(lái)要通過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃，對(duì)新能源汽車(chē)儲(chǔ)能系統(tǒng)、燃料電池、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、整車(chē)控制盒信息系統(tǒng)、充電加注、試驗(yàn)檢測(cè)等共性關(guān)鍵技術(shù)以及整車(chē)集成技術(shù)集中力量攻關(guān)。

即便如此，從全球新能源汽車(chē)的發(fā)展來(lái)看，由于技術(shù)更新較快，消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品更新?lián)Q代的接受能力仍然受限。有市場(chǎng)人士分析，雖然傳統(tǒng)燃油動(dòng)力汽車(chē)已經(jīng)發(fā)展到頂峰，但一臺(tái)二手汽車(chē)的殘值仍有一定保證；而新能源汽車(chē)在技術(shù)水平上每年都會(huì)有較大進(jìn)步，可消費(fèi)者今年買(mǎi)到的電動(dòng)車(chē)過(guò)兩三年就要面臨淘汰。這種技術(shù)更新的悖論現(xiàn)象令人深思。

地方保護(hù)待破除

除了購(gòu)買(mǎi)成本和技術(shù)水平，對(duì)新能源汽車(chē)推廣影響最大的，莫過(guò)于汽車(chē)充電難和國(guó)內(nèi)的一些省市競(jìng)相設(shè)置的壁壘。

從充電問(wèn)題來(lái)看，盡管一些地方放出消息要大規(guī)模興建充電設(shè)施，但受土地、產(chǎn)權(quán)等各種因素制約，一直未見(jiàn)明顯成效。即便是北京、上海等一線城市，普通居民要找到方便的充電設(shè)施都十分困難。一些4S店即使興建了一些充電設(shè)備，但由于輸電線路等原因，大多仍處于閑置狀態(tài)。

充電設(shè)備不完善，是新能源汽車(chē)推廣最沉重的“痛”。雖然相關(guān)扶持政策對(duì)用地、規(guī)劃等都進(jìn)行了明確，但具體到操作層面，依然需要各地出臺(tái)細(xì)則。國(guó)家電網(wǎng)北京市電力公司營(yíng)銷部高級(jí)工程師黃宇認(rèn)為，充電設(shè)施的建設(shè)要征求產(chǎn)權(quán)單位的同意，這其中就涉及安全、運(yùn)行和管理等問(wèn)題，需要地方政府加以協(xié)調(diào)。

記者從相關(guān)部門(mén)獲悉，一些大城市之所以無(wú)法大范圍推廣新能源公交車(chē)，原因就在于城市核心區(qū)土地資源有限，難以興建足夠數(shù)量、足夠面積的充電場(chǎng)所。

對(duì)此，今年年中有關(guān)部委出臺(tái)25條具體措施，其中有7條內(nèi)容專門(mén)針對(duì)“充電難”。從城市規(guī)劃、充電設(shè)施用地、用電價(jià)格、關(guān)鍵技術(shù)等方面對(duì)加快充電設(shè)施建設(shè)提出指導(dǎo)意見(jiàn)。新政還提出鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域。

從各地發(fā)展看，針對(duì)新能源汽車(chē)的地方保護(hù)仍然需要徹底破除。如想買(mǎi)一款插電式混合動(dòng)力車(chē)，在北京就無(wú)法獲得補(bǔ)貼，個(gè)中原因在于該類汽車(chē)未被納入北京的新能源車(chē)推廣目錄。據(jù)了解，在一些省市，新能源汽車(chē)想進(jìn)入某地銷售，生產(chǎn)車(chē)企必須到本地投資設(shè)廠。類似在準(zhǔn)入上設(shè)置門(mén)檻的做法，在各地并不鮮見(jiàn)。這不僅嚴(yán)重阻礙了新能源汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展，也迫使很多車(chē)企不得不加大投入，由此背上了沉重的負(fù)擔(dān)。

對(duì)此，今年年中出臺(tái)的相關(guān)扶持政策明確，各地要執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的新能源汽車(chē)推廣目錄，不得人為設(shè)置障礙，如：制定地方推廣目錄、對(duì)新能源汽車(chē)進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)檢驗(yàn)、要求汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠、要求整車(chē)企業(yè)采購(gòu)本地生產(chǎn)的電池、電機(jī)零部件等。市場(chǎng)人士指出，如果能去除市場(chǎng)上所有的地方保護(hù)，全國(guó)一盤(pán)棋，我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展空間將無(wú)可限量。endprint