南通市億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)現(xiàn)狀分析

嚴 樂

（南通市科學技術(shù)信息研究所科技文獻中心，江蘇南通 226006）

0 引言

企業(yè)工程技術(shù)研究中心是以具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資金能力、設(shè)備與人才等資源優(yōu)勢的企業(yè)為主體建設(shè)，以產(chǎn)學研相結(jié)合為基礎(chǔ)，以相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與工程化為研究方向，以指導企業(yè)生產(chǎn)為主要目的，開展研究、開發(fā)、設(shè)計和試驗、試制活動，具有專業(yè)化、應(yīng)用性和紐帶性特征的科研載體。工程技術(shù)研究中心建設(shè)作為科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，旨在以促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為目標，加強工程化研發(fā)平臺建設(shè)，開展工程技術(shù)研究、試驗和成套技術(shù)服務(wù)，開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性、關(guān)鍵技術(shù)，持續(xù)提供成熟配套的技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品，促進成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)輻射，帶動相關(guān)行業(yè)的技術(shù)提升和科技進步，增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力。為充分發(fā)揮南通市企業(yè)創(chuàng)新主體作用，2008 年南通市科技局、財政局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)意見》，進一步認識了企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)的重要意義，明確了企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)的目標任務(wù)，提出了幾項具體政策支持措施。5 年來，南通市企業(yè)工程技術(shù)研究中心的建設(shè)取得了顯著的成效，但也存在若干問題亟待深入思考與解決。

1 南通市億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心的現(xiàn)狀

1.1 億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心數(shù)量不斷增加，實現(xiàn)億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心全覆蓋

至2012 年末，全市350 家年銷售額億元以上的企業(yè)中，已建成1 家國家級、12 家省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)了企業(yè)“抱團”創(chuàng)新，并采取多種形式與高等院校、科研院所開展合作，共建立了國家級企業(yè)工程技術(shù)研究中心1 個，省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心159 個，市級工程技術(shù)研究中心433 個，工程技術(shù)研究中心的從業(yè)人員數(shù)達到2 萬余人。同時，還建立了38家省級企業(yè)院士工作站，4 家省級企業(yè)研究院，1 個省級重點實驗室，22 個市級重點實驗室，助力企業(yè)原始創(chuàng)新能力的提高；建立了18 個省級、81 個市級基礎(chǔ)性、公益性、開放性的公共技術(shù)服務(wù)平臺，增強了服務(wù)手段，擴大了服務(wù)范圍，實現(xiàn)了科技創(chuàng)新平臺建設(shè)全省領(lǐng)先的目標。據(jù)最新統(tǒng)計，2013 年末，全市35家億元企業(yè)研發(fā)機構(gòu)入選了江蘇省重點企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，江蘇省科技廳啟動了“江蘇省重點企業(yè)研發(fā)機構(gòu)”建設(shè)工作，計劃到2015 年培育1000 家省級重點企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，打造全省企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)的先行軍，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，使其成為全省重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破的主戰(zhàn)場和新產(chǎn)品創(chuàng)新的策源地。截至2012 年底，全市基本實現(xiàn)了億元企業(yè)工程技術(shù)中心全覆蓋，地區(qū)分布均衡。在南通市科技局和財政局的支持引導下，通過5年的努力，在全市制造業(yè)領(lǐng)域年銷售額億元以上的企業(yè)中，全面展開企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)工作，建設(shè)了一批裝備精良、技術(shù)先進、管理科學、運行高效的企業(yè)工程技術(shù)研究中心。企業(yè)工程技術(shù)研究中心成為南通市重要的科研開發(fā)基地、成果轉(zhuǎn)化基地、創(chuàng)新服務(wù)基地和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地。具體如表1所示。

1.2 億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心成為新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)的主力軍，創(chuàng)新能力不斷增強

據(jù)統(tǒng)計，在2007-2009 年間，全市億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心總共承擔了省級科技項目656 項，其中已完成的項目362項，獲得科技進步獎的有106 項，申請專利2355 項，其中授權(quán)專利1676 項；承擔市級科技項目745 項，其中已完成項目570項，獲得科技進步獎的有118 項，申請專利5208 項，其中授權(quán)專利3146 項。億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心承擔的省市級科技項目數(shù)量逐年遞增，并涌現(xiàn)出一批高質(zhì)量的科技成果，紛紛獲得國家、省市科技進步獎項，并且企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識增強，專利申請積極性提高，充分發(fā)揮了企業(yè)創(chuàng)新主體的作用。以森達裝飾材料為例，成立于1999 年3 月的海門市森達裝飾材料有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)高品質(zhì)不銹鋼裝飾板的民營高科技企業(yè)，13 年來企業(yè)始終堅持科技創(chuàng)新，走科技創(chuàng)新發(fā)展之路，依托南京大學等高校的人才資源，成立了江蘇省不銹鋼用高性能納米復合涂層材料工程技術(shù)中心、南通市工程技術(shù)研發(fā)中心。一個個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品在研發(fā)中心不斷問世，先后成功開發(fā)了11 個省高新技術(shù)產(chǎn)品，3 個國家火炬計劃，1個國家重點新產(chǎn)品，擁有專利18 項，其中新型納米結(jié)構(gòu)涂層在不銹鋼中的應(yīng)用及其產(chǎn)業(yè)化項目榮獲2013 年省科技進步獎，企業(yè)將創(chuàng)新與有效投入融為一體，每年平均投入在4000 萬元以上，隨著規(guī)模不斷擴大，市場占有率不斷提高，2012 年應(yīng)稅銷售達到10 億元，躋身南通市金牌企業(yè)行列。

表1 南通市億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心分布表

1.3 億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心成為產(chǎn)學研合作的重要載體

南通市億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心與多所高等院校和科研院所建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，市級以上工程技術(shù)研究中心與高校、院所合辦開發(fā)機構(gòu)達200 多個。2013 年，南通市海門地區(qū)被中國產(chǎn)學研合作促進會授予“中國產(chǎn)學研合作創(chuàng)新示范基地”稱號，標志著海門產(chǎn)學研合作已躋身全國先進行列。此項榮譽是中國產(chǎn)學研界的最高榮譽，獲此稱號的全省僅3 家。引智發(fā)展、產(chǎn)學研合作使企業(yè)的創(chuàng)新能力快速提升，一批科技成果得到轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，企業(yè)與院所建立產(chǎn)學研“聯(lián)姻”，每年實施的產(chǎn)學研項目均在100 個以上。企業(yè)工程技術(shù)研究中心與全國著名高校院所建立戰(zhàn)略合作，與中國產(chǎn)學研合作聯(lián)合會、科技成果轉(zhuǎn)化促進會、清華大學、北京大學、南京大學、浙江大學、廈門大學等10 多所高校、院所簽訂了合作協(xié)議，共建工程技術(shù)研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等?！笆晃濉币詠?，共簽約科技合作項目500 多項，重點組織產(chǎn)學研合作實施項目260 項，共獲得各類科技成果200 多項。

1.4 億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心成為研發(fā)人才的集聚地

隨著億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心的建立健全，中心直接與具有研發(fā)實力的機構(gòu)聯(lián)姻協(xié)作，許多境內(nèi)外知名專家、具有高技術(shù)高水平的研發(fā)團隊入駐企業(yè)，對科研人才的吸引力不斷增強，使得企業(yè)工程技術(shù)研究中心成為南通市高技術(shù)人才的集聚地。研發(fā)人才的集聚為企業(yè)帶來巨大的效益，工程技術(shù)研究中心為人才提供良好的平臺和科研條件，互利互惠，達到雙贏。例如，南通市的中興裝備公司就得益于4 個院士團隊領(lǐng)銜創(chuàng)新，2012 年入庫稅金突破6800 萬元，增幅近50%；江蘇聯(lián)海生物科技公司引進中科院上海生命科學研究所和江南大學的微生物發(fā)酵技術(shù)，利用面粉深加工廢水發(fā)酵法生產(chǎn)丁醇、乙醇、丙酮，推進了產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，2012 年聯(lián)海生物產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)稅銷售突破10 億元，增幅翻番；江蘇森達裝飾材料有限公司邀請南京大學材料系孟祥康教授團隊，共同攻克了不銹鋼表面處理納米技術(shù)難關(guān)，2012 年新型納米結(jié)構(gòu)涂層在不銹鋼中的應(yīng)用及其產(chǎn)業(yè)化項目獲省科技進步獎。位于海安開發(fā)區(qū)的亞太科技有限公司，聘請了中南大學享受國務(wù)院特殊津貼的專家長期入駐指導，每年投入200 萬元與中南大學開展新產(chǎn)品研發(fā)，雙方共建的研發(fā)機構(gòu)獲批省級工程技術(shù)研究中心。亞太科技公司工程技術(shù)研究中心研發(fā)的產(chǎn)品“輕合金”廣泛用于空調(diào)、冰箱、汽車、紡織、機床、航天飛船等眾多領(lǐng)域。其中，汽車用輕量化高性能鋁合金工程項目采用國內(nèi)先進熔鑄、擠壓工藝，該項目已全部建成并正式投產(chǎn)、投入使用，項目達產(chǎn)后可年產(chǎn)汽車用輕量化高性能鋁合金5 萬噸、精密鋁管2 萬噸，可實現(xiàn)銷售收入60 億元、利稅5 億元。

2 加快億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)的思考

盡管南通市億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)現(xiàn)階段取得了顯著的成效，實現(xiàn)了億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心全覆蓋，企業(yè)自主創(chuàng)新能力、開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品的能力不斷提高，成為南通市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。但是南通市億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心的建設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展和市場經(jīng)濟國際化的要求仍有較大距離，和深圳等城市的企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)和企業(yè)發(fā)展相比尚有不小的差距。因此，培育發(fā)展壯大企業(yè)工程技術(shù)研究中心，形成成熟的、長效的企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)基地，從而帶動全市企業(yè)創(chuàng)新能力提升依然任重道遠。

2.1 提供個性化的培育引導和服務(wù)

企業(yè)工程技術(shù)研究中心不應(yīng)成為擺設(shè)，應(yīng)有長效跟蹤培育機制。我們應(yīng)對申報國家級、省、市級企業(yè)技術(shù)中心的培育企業(yè)進行個性化引導和服務(wù)，加強對企業(yè)工程技術(shù)研究中心項目進度全程跟蹤、專家現(xiàn)場考察等環(huán)節(jié)的指導服務(wù)工作，做好一批國家、省級重點工程技術(shù)研究中心的服務(wù)工作，這批企業(yè)工程技術(shù)研究中心在建成之初往往斥資千萬，國家和企業(yè)的投入都達到一定的規(guī)模，儀器設(shè)備人員均已到位，若幾年不開展、不承擔項目，不研發(fā)新產(chǎn)品，企業(yè)只管申報達到國家級、省級研發(fā)機構(gòu)的相關(guān)資質(zhì)，對后續(xù)的發(fā)展投入不足甚至不再投入，研發(fā)人才逐步流失，使得工程技術(shù)研究中心成為了“擺設(shè)”，這是極大的資源浪費，對國家、對企業(yè)也是極大的損失。建立億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心管理平臺，加強工程技術(shù)研究中心的監(jiān)督管理和統(tǒng)計分析，建立每季專家評審認定、半年現(xiàn)場考察評比、定期通報建設(shè)情況制度，強化考核激勵機制。管理平臺定期采集每家工程技術(shù)研究中心的大型科學儀器設(shè)備購置情況，將其中用于檢驗檢測的大型科學儀器設(shè)備并入市大型科學儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺管理，并納入該平臺的年度績效考核范圍；采集每家工程技術(shù)研究中心的校企共建及產(chǎn)學研合作信息，將相關(guān)信息提供給市產(chǎn)學研合作服務(wù)機構(gòu)，以便其有針對性地開展服務(wù)工作。通過平臺建設(shè)，使得億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心的發(fā)展情況能夠被實時掌握，政府可以有針對性地開展個性化的引導培育服務(wù)工作。

2.2 加大企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，促進科技成果轉(zhuǎn)化

聯(lián)合多方面、多部門采取措施鼓勵企業(yè)開發(fā)出更多的科技含量高、市場前景好、經(jīng)濟效益好的新產(chǎn)品，特別是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利新產(chǎn)品，以新產(chǎn)品開發(fā)帶動全市新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級，早日形成企業(yè)核心競爭優(yōu)勢。在引進研發(fā)人才的同時，如何留住人才、培育“本土”人才也是億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心得以長期有效運作的關(guān)鍵問題，當下，南通市億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心的技術(shù)領(lǐng)軍人才往往是引進外援，通過企業(yè)提供的優(yōu)越的條件來吸引國內(nèi)外、高校和院所的技術(shù)領(lǐng)軍人才來通入駐企業(yè)，這些技術(shù)人才往往身兼多職，甚至在多個地方承擔著多個項目，盡管入駐了企業(yè)一段時期，給企業(yè)帶來了效益，但是一旦該技術(shù)人才團隊離開了企業(yè)，往往企業(yè)又會陷入一定的困境，新項目和新產(chǎn)品的研發(fā)停滯，因此，企業(yè)掌握核心科技，培育本土的技術(shù)人才尤為重要。

綜上所述，南通市億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心的建設(shè)在現(xiàn)階段取得了顯著的成績，培育發(fā)展壯大南通市億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心任重道遠，應(yīng)建立長效管理服務(wù)機制，促進企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，在引進技術(shù)領(lǐng)軍人才的同時注重培育企業(yè)本土的技術(shù)研發(fā)人才，以億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心的發(fā)展帶動全市高新技術(shù)企業(yè)重視新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，為實現(xiàn)南通市創(chuàng)新型城市建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)目標而做出突出貢獻。