海南黎苗文化資源與保亭旅游業(yè)發(fā)展

海南黎苗文化是中華傳統(tǒng)文化大觀園中的一朵奇葩，是保亭發(fā)展旅游業(yè)的重要資源。將這些黎苗文化轉化成旅游文化資源，不僅能給保亭的旅游業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀，促進保亭社會經(jīng)濟強勁發(fā)展，同時還能惠及保亭當?shù)孛癖?，讓他們充分享受到國際旅游島建設所帶來的實惠。

一、海南黎苗文化旅游開發(fā)的價值

海南黎苗文化折射出海南黎族苗族人民的生存智慧和文化理念，具有獨特的民族性、地域性、不可復制性、不可再生性、不可替代性等特點，從旅游文化資源開發(fā)價值的角度來看，海南民族旅游文化資源具有表演性、體驗性、展覽性、開發(fā)性等開發(fā)價值，是我們建設國際旅游島異常珍貴的旅游開發(fā)資源。

（一）黎苗文化為保亭的旅游業(yè)發(fā)展提供了文化內(nèi)涵

文化和旅游具有天然的、本質的、內(nèi)在的關聯(lián)性，兩者和諧一體，相輔相成。黎苗文化是保亭特色旅游文化的精髓，要發(fā)展黎苗文化特色生態(tài)旅游，就必須依托濃郁的黎苗文化旅游資源及人文風情。文化的主體是人，旅游的主體亦是人，兩者有共同之處。文化旅游的意義與價值在于體驗異域文化情調，而且是活生生的真實展現(xiàn)，旅游者看到的是原汁原味的民族文化，同時從中體驗到一次次充滿異域情調的旅游探險，因而能激發(fā)旅游者的無限遐想，極大地滿足游客求新、求異、求樂、求知的心理需求。黎族、苗族人民熱情好客，能歌善舞，文化富有魅力，獨特的人文環(huán)境更能凸顯保亭旅游業(yè)的文化內(nèi)涵，為保亭旅游業(yè)的發(fā)展提供得天獨厚的條件。

（二）黎苗文化為保亭“美麗鄉(xiāng)村”建設提供厚實的文化土壤

保亭的森林覆蓋率85.2%，村莊呈現(xiàn)“村在綠中、村在花中、村在景中”的美景，這為建設美麗鄉(xiāng)村打下了基礎。要建美麗鄉(xiāng)村，光有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境還不夠，人的因素也很重要，就是說還要有良好的人文景觀，良好的人文環(huán)境，美好的文化生活，這是美麗鄉(xiāng)村不可或缺的。保亭黎苗文化源遠流長，這里濃郁的民族風情，歷史悠久的黎苗文化，讓人對黎村苗寨留下永久的記憶和懷念。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和良好的文化氛圍，兩者的融合就是建設美麗鄉(xiāng)村的厚實土壤。

（三）黎苗文化是黎族苗族人民致富奔小康的優(yōu)勢資源

黎苗文化資源是保亭旅游業(yè)的核心競爭力，它能最大限度地把特色民族文化資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進旅游業(yè)的發(fā)展，因此也就成為黎苗人民致富奔小康的重要組成部分。正如檳榔谷景區(qū)的發(fā)展一樣,它在集中展現(xiàn)黎苗文化多樣性的同時秉承著“回報社會，造福一方”的經(jīng)營理念，把惠民、助民、富民作為一種責任，探索和創(chuàng)新了合作管理模式——采取“公司+農(nóng)戶”“務工+務農(nóng)”“村民+員工+店主”的合作方式，形成了一套互惠互利、和諧共贏的合作模式。旅游業(yè)的發(fā)展還能為地方經(jīng)濟社會發(fā)展積累資金。如國家5A級景區(qū)“呀諾達”雨林文化旅游區(qū)，2013年接待游客140萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入2億多元，上交稅款超過3000萬元，成為全縣最大的納稅戶。

二、保亭黎苗文化保護和利用狀況分析

充分利用黎苗文化發(fā)展保亭旅游業(yè)，必須要緊緊抓住“保護”與“利用”這兩個關鍵詞。只有在科學有效地保護好黎苗文化的前提之下，才能做好合理的開發(fā)利用。文化也是生產(chǎn)力，必須走可持續(xù)發(fā)展道路，任何急功近利、無序開發(fā)的做法不僅會破壞這些珍貴的黎苗文化資源，同時也會削弱黎族、苗族人民群眾的文化保護意識。

（一）保護與發(fā)展現(xiàn)狀

在黎苗文化的保護和利用方面，保亭縣政府和文化主管部門從資金上積極扶持，工作上竭盡全力支持，深入發(fā)掘黎苗族傳統(tǒng)文化，取得了一定的成效。在非物質文化遺產(chǎn)的發(fā)掘和保護方面，保亭縣委、縣政府和各部門做了大量的工作，取得了巨大的成績。

1.建立健全保護非遺的地方法規(guī)?！侗Ｍだ枳迕缱遄灾慰h非物質文化遺產(chǎn)保護條例》是海南省第一個實施“非遺”保護的地方性法規(guī)，這為保亭縣開展非物質文化遺產(chǎn)的搶救、保護、傳承及合理開發(fā)利用提供了法律保障。目前，保亭擁有的國家非遺項目有黎族傳統(tǒng)紡染織繡技藝、黎族樹皮布制作技藝、黎族鉆木取火技藝、黎族竹木器樂等，省級非遺項目有黎族民間故事、黎族藤竹編織技藝、黎族獨木器具等。

2.完善非物質文化遺產(chǎn)傳承人登記制度。目前，全縣登記在冊的各類傳承人共1500多人。保亭縣還充分發(fā)揮傳承人的作用，把各類傳承人組織起來，利用他們指導和培訓各類非物質文化遺產(chǎn)技藝的愛好者，并通過他們在群眾中開展傳承活動。如黎族竹木器樂傳承人黃照安熱衷于黎族竹木器樂的收藏和傳承，他既是黎族竹木器樂的收藏者、制作者，又是演奏者、傳承者。

3.建成一批非物質文化遺產(chǎn)的傳承館、所、村和展示基地。自2009年10月聯(lián)合國將黎族織錦列入世界非物質文化遺產(chǎn)保護名錄之后，2012年縣里就建成了縣非物質文化名錄陳列館；2013年建成了黎錦傳習所；保城鎮(zhèn)番道村建成了黎族織錦傳承村及黎錦傳承館，番道村也因此被海南省文體廳命名為“海南省非物質文化遺產(chǎn)代表性項目傳承村”；甘什嶺檳榔谷原生態(tài)黎苗文化旅游區(qū)被海南省文體廳命名為“海南黎族苗族非物質文化遺產(chǎn)展示基地”；縣新達達黎族織錦編排技藝研究室，被列入海南省第一批省級非物質文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地。

4.推進非遺項目走進中學課堂。目前保亭縣文化和教育部門已在全縣多所中小學開設了非遺傳承班，設置的課程主要有黎族織錦技藝、黎族傳統(tǒng)民歌、黎族竹竿舞和黎族竹木器樂等課程或興趣班、培訓班，讓黎族民間傳統(tǒng)文化進校園入學堂。從2011年起，保亭思源實驗學校陸續(xù)開設了“校園竹竿舞”“黎苗歌謠進課堂”“黎族織錦欣賞”“黎族竹木器樂欣賞”四大特色課程，深受學生和家長的歡迎。

5.開展各種非遺技藝比賽活動。為了更好地宣傳保亭縣黎族、苗族優(yōu)秀的非物質文化遺產(chǎn)，保亭縣委、縣政府先后在保城鎮(zhèn)、檳榔谷、“呀諾達”等主要旅游景區(qū)開展非物質文化遺產(chǎn)巡回展示活動，這不僅擴大了保亭非物質文化遺產(chǎn)在國內(nèi)外的影響力，同時也增強了黎族、苗族人民的文化自信力，為非遺的傳承、開發(fā)和利用提供了重要的宣傳平臺。

在黎苗文化的開發(fā)利用方面，保亭建設了一批以黎苗傳統(tǒng)文化為內(nèi)核的文化旅游產(chǎn)業(yè)。甘什嶺檳榔谷原生態(tài)文化旅游區(qū)、“呀諾達”雨林文化旅游區(qū)、布隆賽文化旅游區(qū)是最具代表性的文化旅游產(chǎn)業(yè)。檳榔谷原生態(tài)文化旅游區(qū)是一個多民族多文化多形態(tài)，集觀光旅游、休閑娛樂、文化展示為一體的多元型復合式旅游景區(qū)，是黎苗文化“活體博物館”。一年一度的嬉水節(jié)已舉辦過十四屆，這個以黎族民間祭水習俗發(fā)展而來的節(jié)慶活動，每年都吸引過萬名游客齊聚保亭縣城，大大提高了保亭的人氣和知名度。

（二）存在問題

在利用黎苗文化發(fā)展保亭旅游業(yè)方面，保亭同樣也面臨著許多困難和不足，這些存在的問題既有主觀方面的原因，也有客觀方面的因素，需要我們綜合考慮、設法克服。

1.文化管理體制和資源整合機制不適應旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于文化資源和旅游資源較為寬泛，存在多頭管理，婆婆過多，管理過嚴，環(huán)節(jié)過細。要辦成一件事，費勁很大，耗時很長，耗資很多。幾年前，保亭縣引進一個叫“玉觀園”的文化旅游觀賞項目，由于過不了重重關卡，至今尚未建成。

2.專業(yè)人才匱乏。由于保亭是國家級貧困山區(qū)縣，總體上條件較差，引進人才和留住人才較難，因此人才缺乏，特別是缺乏高素質的具有較強市場策劃能力、市場應變能力、旅游品牌策劃、文化旅游市場產(chǎn)品設計和文化旅游市場營銷等方面的人才。

3.大項目引進落地力度不強，本地小型項目運作能力欠缺。一方面，由于土地儲備不足，土地供應指標匱乏，外來重大項目引進落地進度遲緩，影響投資積極性；另一方面，本土小型項目由于受設計和運營水平的制約，難以做大做強。

4.對外合作規(guī)模不大、層次不高。雖然有全國唯一的海峽兩岸少數(shù)民族交流基地的“招牌”，但就整體而言與島外和國外的交流合作還處在初級階段和較低層面，特別是在文化交流和實際性合作項目建設方面還較缺乏。

5.農(nóng)村民房危房改造在外觀造型和建筑風格上缺乏黎苗民族特色和風格。由于保亭是黎族苗族聚居的山區(qū)縣，在推進農(nóng)村民房危房改造尤其是整村推進過程中，不注重建筑風格和外觀造型，千篇一律，在外觀造型和建筑風格上缺乏黎苗民族特色，沒有亮點、看點和吸引點，不利于建設美麗鄉(xiāng)村和發(fā)展特色文化旅游。

存在這些問題的根本原因，首先是沒有把文化作為生產(chǎn)力看待，其次是思想觀念滯后，市場經(jīng)濟意識不強，再次是文化旅游發(fā)展缺乏科學整體規(guī)劃，存在一定的盲目性，最后是法制觀念差，保護意識薄弱。

三、海南黎苗文化保護與開發(fā)策略

要堅持保護第一，合理開發(fā)利用的原則，在保護基礎上科學開發(fā)，在科學開發(fā)中促進更有效的保護。黎苗文化資源是寶貴的資源，在海南國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略的背景下，對海南黎族苗族文化的發(fā)掘、保護與合理開發(fā)利用，已是題中之義。

（一）保護策略

1.實施文化發(fā)掘與搶救工程。黎族、苗族人民創(chuàng)造了獨特的民族文化。但改革開放以來，一些少數(shù)民族文化遭受外族文化的沖擊而瀕于消失。隨著全球化和現(xiàn)代化時代的到來，黎苗文化更面臨著巨大的生存挑戰(zhàn)。發(fā)掘和搶救這些珍貴的民族文化資源，已成為迫在眉睫的歷史性任務。民族民俗文化資源是旅游業(yè)發(fā)展的源泉，要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，就必須以優(yōu)秀文化為基礎，必須充分認識發(fā)掘與搶救黎苗文化遺產(chǎn)的價值意義，積極發(fā)掘、搶救、整理和傳承寶貴的非物質文化遺產(chǎn)，并將民族文化注入海南旅游業(yè)發(fā)展中，這是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)。

2.按照就地保護原則保持民族文化的原生形態(tài)。保護民族文化就是要保護它的原生形態(tài)，不僅要保護其所在地區(qū)優(yōu)美的自然環(huán)境，重要的是要把民族文化遺產(chǎn)原狀地保存在其所屬的區(qū)域及環(huán)境中，這就是我們所要堅持的保護原則。特別是對于保亭豐富的非物質文化遺產(chǎn)，更要依據(jù)非遺的活態(tài)性特征，采用就地保護的原則，讓這些非遺項目在當?shù)鬲毺氐牡乩憝h(huán)境和人文環(huán)境中得以整體性的保護。

3.建立民族文化生態(tài)保護區(qū)。文化生態(tài)保護區(qū)必須以保護非物質文化遺產(chǎn)為核心，在歷史文化積淀深厚，黎族或苗族歷史文化保護良好，自然環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域或村落建立。保亭在這方面可以先行先試，選取文化較為典型的區(qū)域，如加茂鎮(zhèn)等，先成立縣級文化生態(tài)保護區(qū)，一旦時機成熟，可申報省級文化生態(tài)保護區(qū)。

4.增強法制觀念，依法保護。對黎苗文化遺產(chǎn)要按照有關法律法規(guī)、精神和準則來開展保護工作。要使廣大干部群眾認清傳承和保護民族文化遺產(chǎn)，對建設和發(fā)展國際旅游島，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，促進本民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，從而增強保護意識，提高依法保護的自覺性。

（二）開發(fā)策略

1.建立政府、部門、社會整體開發(fā)的聯(lián)動機制。政府在開發(fā)中要找準定位，當好引導者、控制者和監(jiān)管者的角色，積極引導、規(guī)范旅游市場的主體行為。要從整體出發(fā)，統(tǒng)一布局，發(fā)揮整體優(yōu)勢。要加大文化旅游品牌營銷的推介力度，利用各種宣傳媒體，策劃黎苗民族文化的展示和宣傳。在統(tǒng)一規(guī)劃下，縣國土、規(guī)劃、稅務、旅游、宣傳、文體、發(fā)改、城管等各單位要發(fā)揮部門優(yōu)勢，密切配合，各負其責，共同參與，聯(lián)手互動，整體推進。政府要加大招商引資力度，吸引社會開發(fā)資金，力爭大項目帶動，大企業(yè)進入。

2.突出特色，深化內(nèi)涵，提升品位，提高民族文化資源的開發(fā)水平。要以民族文化資源為內(nèi)涵，開發(fā)獨具魅力的文化旅游產(chǎn)品。海南在旅游產(chǎn)品的開發(fā)中，要按照全面創(chuàng)新的戰(zhàn)略要求，用新的思維認識，開發(fā)和管理文化旅游產(chǎn)業(yè)。一是把觀念創(chuàng)新提升到戰(zhàn)略層面并付諸文化旅游規(guī)劃和開發(fā)的實踐中，形成思路、規(guī)劃、項目、資金、效益、發(fā)展的良性循環(huán)格局。二是文化旅游產(chǎn)品的策劃要有創(chuàng)新意識，要精心策劃，深入挖掘，突出特色，把文化旅游資源變成文化旅游產(chǎn)品。三是根據(jù)資源特色和不同的消費市場，開發(fā)展示性、表演性、體驗性文化旅游產(chǎn)品。大力打造民俗節(jié)慶品牌，擴大影響力，將民俗、節(jié)日和慶典等非物質性文化元素融入旅游。

3.以市場需求為導向，推進多元文化產(chǎn)業(yè)并存發(fā)展的旅游開發(fā)方式。旅游產(chǎn)品的開發(fā)，要以最大限度地滿足中外游客的精神文化需求為宗旨。應針對不同游客的需求，開發(fā)多種文化旅游產(chǎn)品以滿足他們的不同需要。從當今旅游業(yè)迅猛發(fā)展的表征看，游客越來越對歷史文化、風土人情更感興趣，而獨特的少數(shù)民族文化旅游逐步成為國內(nèi)外游客新的吸引點。我們要認清優(yōu)勢，將獨特的黎苗風情文化融入旅游業(yè)，科學合理進行開發(fā)，促進保亭經(jīng)濟社會的發(fā)展。

4.加強民眾參與意識，促進黎苗文化的傳承和開發(fā)。發(fā)展保亭文化旅游業(yè)，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展，增加本地居民的收入，是政府的意愿，更是黎苗同胞的意愿。世界旅游組織明確提出，要將當?shù)鼐用褡鳛槁糜伟l(fā)展的關懷對象，并把居民參與作為旅游發(fā)展過程中的一項重要內(nèi)容，以實現(xiàn)保護和利用好當?shù)芈糜挝幕Y源的目標。

四、保亭縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式探索

充分利用黎苗文化資源，大力推進保亭的旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，必須根據(jù)保亭的獨特的自然環(huán)境和人文環(huán)境，因地制宜，以敢為人先的精神，下大力氣探索適合保亭文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。認真總結保亭以往所取得的一些成功經(jīng)驗，參考各地在文化旅游產(chǎn)業(yè)方面的做法，我們提出了以下幾種發(fā)展新模式。

（一）政府主導模式

政府主導型旅游發(fā)展戰(zhàn)略是在以市場為主配置資源的基礎上，充分發(fā)揮政府主導作用，通過產(chǎn)業(yè)政策手段積極引導，規(guī)范市場主體行為，從而使旅游業(yè)生產(chǎn)要素的配置達到最優(yōu)或接近最優(yōu)狀態(tài)。政府應當是旅游綜合開發(fā)的引導者、控制者、監(jiān)管者，政府作為“三者”需要通過規(guī)劃、政策、公共工程、區(qū)域營銷、招商、監(jiān)管來推動旅游業(yè)的開發(fā)。要以規(guī)劃方案把控為前提，以相關政策的支持為重點，以公有工程建設為核心，以區(qū)域營銷的推進為輔助，以招商引資的落實為突破，以后續(xù)監(jiān)管為保障，營造旅游業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，扎實推進旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）公司開發(fā)模式

公司開發(fā)模式也是商業(yè)性運作模式，在這種模式下，公司可以利用其人才、資金上的優(yōu)勢，以其突出的營銷能力，利用團隊化的經(jīng)營方式來對保亭的黎苗文化資源進行資源整合和包裝營銷，通過整合黎苗文化產(chǎn)業(yè)鏈構筑起一種在利用和發(fā)展傳統(tǒng)黎苗文化特色基礎上的以顧客為核心的商業(yè)價值創(chuàng)造網(wǎng)絡，通過對黎苗文化資源價值的深度挖掘和整合，并對某些核心價值進行創(chuàng)新，以實現(xiàn)其為企業(yè)創(chuàng)造價值的目的。這種開發(fā)模式在呀諾達雨林文化旅游區(qū)就得到了充分的體現(xiàn)。在這種運作模式下，公司企業(yè)在對資源的分布利用上就顯得更為全面合理，經(jīng)過這種優(yōu)化整合之后，公司既能滿足旅游者實現(xiàn)其旅游價值的需求，又能幫助企業(yè)實現(xiàn)自身的價值。這樣一來，旅游者、企業(yè)和利益相關者都能實現(xiàn)共贏，不僅能使本地獨有的文化資源優(yōu)勢得以傳承，還能促進相關文化旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)，最終實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。

（三）文化主題公園模式

選擇一個或幾個特色鮮明、具有品牌領銜功能和區(qū)域壟斷性、具有可持續(xù)發(fā)展?jié)撡|的特定主題為主線，配以適量與主題相關的項目共同構成一個完善的旅游功能景區(qū)。在選擇過程中，要堅持因地制宜，從實際出發(fā)進行策劃。一是投資規(guī)模、空間規(guī)模、經(jīng)營規(guī)模要從小到大，切忌貪大求全；二是依托大規(guī)?？驮词袌?，暢通基本客源市場之間的整合利用路徑。三是強調形象包裝和宣傳，并注意搞好營銷，不斷提高知名度。

（四）大區(qū)小鎮(zhèn)和村落生態(tài)游模式

基本形式為“大景區(qū)+旅游休閑小鎮(zhèn)+旅游村”。大區(qū)是具有吸引力并擁有眾多固定客源的觀光景區(qū)；小鎮(zhèn)是延伸景區(qū)主題文化并將其擴展的休閑性旅游小鎮(zhèn)；旅游村是政府支持、企業(yè)投資運作、農(nóng)民參與經(jīng)營的旅游村莊。而在保亭發(fā)展這一模式的著眼點首先要充分認識到保亭特有的自然生態(tài)環(huán)境和黎苗特色文化資源優(yōu)勢，并以現(xiàn)有的著名景區(qū)如“呀諾達”、“檳榔谷”等大景區(qū)的規(guī)劃發(fā)展為依托，利用這些大景區(qū)的客源來發(fā)展自己，并用具有黎苗傳統(tǒng)文化特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)民族村的風土人情為大景區(qū)的發(fā)展注入源源不斷的生命力，使得大區(qū)小鎮(zhèn)實現(xiàn)資源互補，造就旅游的新亮點。通過科學規(guī)劃、合理適度開發(fā)旅游業(yè)，既促進地方經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民脫貧致富，建設好社會主義新農(nóng)村，又使當?shù)馗刹咳罕姵浞终J識歷史文化遺產(chǎn)和特色民族文化的價值，從而促進其歷史文化和民族特色文化的傳承。近年來，國家5A級景區(qū)“呀諾達”雨林文化旅游區(qū)、三道灣文化旅游小鎮(zhèn)、布隆賽鄉(xiāng)村文化旅游區(qū)的實踐，就是這一模式的有益探索。

（五）節(jié)慶文化和品牌文化模式

民俗節(jié)慶活動是民俗文化集中對外展示的文化空間，必須堅持以特色文化為內(nèi)涵，以旅游節(jié)慶為載體，大力打造特色節(jié)慶文化品牌，把保亭豐富多彩的黎苗文化和特色節(jié)慶如“三月三”、嬉水節(jié)等，按文化旅游節(jié)慶的市場運作規(guī)律提升保亭節(jié)慶活動的水平，實現(xiàn)其經(jīng)濟效益和社會綜合效益最大化。

（六）文化旅游房地產(chǎn)模式

該模式的主要特點是，以保亭黎苗特色旅游文化打造房地產(chǎn)旅游品牌，將黎苗文化的人文景觀與保亭的房地產(chǎn)開發(fā)有機結合，樹立特色形象地產(chǎn)，特色格局地產(chǎn)，不斷提高這些旅游地產(chǎn)景觀的知名度，提煉旅游地產(chǎn)景觀的核心人文精神，以此提升旅游地產(chǎn)的市場影響力，用優(yōu)美空間環(huán)境助力保亭旅游業(yè)的進一步開發(fā)，最終使這些旅游地產(chǎn)實現(xiàn)自身價值的提升。

習近平總書記指出城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標是“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，羅保銘同志也提出：“文化是旅游的靈魂，沒有文化旅游就沒有內(nèi)涵、沒有品位就缺乏競爭力。”民族的就是世界的，海南之所以能成為國際旅游島，除了具有獨特的自然環(huán)境之外，其最大的獨特性還在于它多彩紛呈的黎苗文化。保亭作為一個新興的旅游目的地，充分利用獨特的黎苗文化，打造出具有鮮明特色的旅游產(chǎn)品，一定會在未來的旅游業(yè)當中展翅騰飛。

[1]李靜萍.完善失地農(nóng)民社會保障體系的對策[J].湖北行政學院學報，2014（1）.