如何將思想政治工作運(yùn)用到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中

韋天文

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，多元化價(jià)值觀逐漸對(duì)我國(guó)人民造成了深遠(yuǎn)影響。加之區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各省市之間的貧富差距逐漸加大以及“三農(nóng)”問(wèn)題的難以解決使得我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建設(shè)想還需要很長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)時(shí)間。這些問(wèn)題的存在已經(jīng)嚴(yán)重地影響到當(dāng)前社會(huì)的穩(wěn)定，為此，應(yīng)該盡快找到有效的解決措施。思想政治工作是我黨重要的思想武器，成功解決了眾多歷史問(wèn)題，在當(dāng)前社會(huì)亦成為解決社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的重要手段。

社會(huì)穩(wěn)定視角下思想政治工作的必要性

近年來(lái)，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體良好，但是，仍存在一定的不穩(wěn)定因素對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成潛在的威脅。例如，就業(yè)問(wèn)題、貧富差距問(wèn)題以及養(yǎng)老問(wèn)題等。這些問(wèn)題與群眾的根本利益息息相關(guān)，很容易引發(fā)社會(huì)群體的不滿(mǎn)情緒。問(wèn)題十分復(fù)雜，需要一個(gè)長(zhǎng)期的解決過(guò)程。因此，有必要借助思想政治工作縮減問(wèn)題的解決周期。由此可見(jiàn)，思想政治工作對(duì)于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定是非常必要的。

貧富差距問(wèn)題解決中思想政治工作的必要性。在貧富差距問(wèn)題的解決上，多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為“大力推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展”是最根本的途徑，因?yàn)?，只有社?huì)財(cái)富積累到一定高度，才能確保人民的生活質(zhì)量顯著提高。但是，發(fā)展生產(chǎn)力并不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，其是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的發(fā)展過(guò)程。①因此，從這方面入手，總是有些“遠(yuǎn)水解不了近渴”。其實(shí)，之所以貧富差距會(huì)引發(fā)社會(huì)的穩(wěn)定問(wèn)題，就是因?yàn)樵谝欢ǔ潭壬先鮿?shì)群體的根本需求尚未能得到滿(mǎn)足。而未得到滿(mǎn)足的一個(gè)重要原因就是日常的思想政治工作不到位，以至于談判機(jī)制缺失。弱勢(shì)群體的訴求渠道不暢通，其無(wú)法將自身的需求有效地表達(dá)出來(lái)。如果思想政治工作者能夠?qū)ι鐣?huì)各類(lèi)心理失衡問(wèn)題給予高度關(guān)注，并及時(shí)做好預(yù)防和疏導(dǎo)工作，將群眾的訴求合理地反映出來(lái)，并有效緩解因貧富差距帶來(lái)的精神層面問(wèn)題，便可以更好地推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定。

勞資糾紛解決中思想政治工作的必要性。近年來(lái)，隨著企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)職工的訴求亦是變得多樣化。這為企業(yè)帶來(lái)了眾多的新問(wèn)題。實(shí)踐證明，改革越發(fā)深入，思想政治工作的重要性越發(fā)突顯。因?yàn)?，任何成功的改革都?shì)必會(huì)牽扯到不同團(tuán)體的利益沖突，而思想政治工作是協(xié)調(diào)利益矛盾的重要途徑。在國(guó)企改革中，必須對(duì)各方利益訴求進(jìn)行全面考慮，尤其是要將職工的權(quán)益放到首位，切勿將職工的權(quán)益邊緣化。但是，目前來(lái)看，在國(guó)企改革過(guò)程中，職工的利益表達(dá)并不順暢，他們的訴求受到長(zhǎng)期的壓抑，以至于使其產(chǎn)生一定的負(fù)面情緒。這很容易在某一時(shí)刻爆發(fā)出來(lái)，并影響到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，要將思想政治工作始終貫穿于企業(yè)的安全生產(chǎn)過(guò)程，真正地將職工的訴求有效地表達(dá)出來(lái)，并及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)。

拆遷問(wèn)題解決中思想政治工作的必要性。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，征地拆遷問(wèn)題已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的不良因素。思想政治工作在拆遷過(guò)程中的有效推行，對(duì)確保社會(huì)穩(wěn)定，并順利完成拆遷任務(wù)非常必要。目前，大多數(shù)的群眾訴求都是合理的，并且，各級(jí)政府只要努力就可以完成。但是，在某些地區(qū)，有關(guān)政府在諸多因素的影響下，并沒(méi)有真正地對(duì)群眾的合理訴求給予高度重視，以至于解決起來(lái)效率過(guò)低。這只能更大地激起群眾的不滿(mǎn)情緒。因此，在實(shí)際的征地拆遷工作過(guò)程中，務(wù)必要結(jié)合群眾的實(shí)際需求，在堅(jiān)持基本原則的基礎(chǔ)上，借助靈活的思想政治工作手段，做好群眾的思想政治工作。使其能夠?qū)?guó)家的拆遷政策透徹理解，并放棄一些守舊的傳統(tǒng)思想，實(shí)現(xiàn)國(guó)家與拆遷戶(hù)的“雙贏”，進(jìn)而達(dá)到“內(nèi)化于心，外化于形”的理想效果。

腐敗問(wèn)題解決中思想政治工作的必要性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，思想政治教育的缺失已經(jīng)導(dǎo)致部分黨員出現(xiàn)了理想、目標(biāo)以及宗旨的偏離。甚至部分的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員價(jià)值觀以及是非觀都出現(xiàn)了一定程度的扭曲，進(jìn)而造成了腐敗問(wèn)題的日益嚴(yán)重。在反腐問(wèn)題上，相對(duì)于體制建設(shè)，思想道德教育顯得更為重要。因?yàn)?，腐敗?wèn)題的產(chǎn)生主要是因?yàn)槿说氖澜缬^、價(jià)值觀以及道德修養(yǎng)等方面出現(xiàn)了問(wèn)題。制度建設(shè)只能“補(bǔ)漏洞”，卻未能從根本上將腐敗問(wèn)題徹底消滅。歷史唯物主義指明：社會(huì)意識(shí)能夠反作用于物質(zhì)，強(qiáng)大的思想政治教育武器才是抑制腐敗的根本方法。通過(guò)一系列的思想政治教育工作，不僅能夠讓工作人員認(rèn)識(shí)到“腐敗”的嚴(yán)重后果，更是能夠讓其在形成正確的世界觀、價(jià)值觀之后，真正地成為腐敗行為的對(duì)抗者。因此，不斷加強(qiáng)黨員干部的思想政治教育是解決腐敗問(wèn)題的根本選擇。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的思想政治工作創(chuàng)新

轉(zhuǎn)變理念，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾凸顯，為了更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，思想政治工作必須結(jié)合社會(huì)發(fā)展變化，轉(zhuǎn)變思想，準(zhǔn)確定位，真正發(fā)揮出社會(huì)穩(wěn)定功效。

明確工作定位，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，黨的思想政治工作重心已經(jīng)發(fā)生了本質(zhì)變化，由單一的政治任務(wù)向多元化任務(wù)轉(zhuǎn)變。但是，在諸多因素的影響下，無(wú)論是工作思路還是工作重點(diǎn)都未能做到徹底轉(zhuǎn)變。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，黨的思想政治工作應(yīng)該定位于解決社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，為群眾解釋國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，使群眾對(duì)自身的利益獲取進(jìn)一步理解，以便更好地理順不滿(mǎn)情緒，達(dá)到心理平衡，從而為社會(huì)的和諧構(gòu)建貢獻(xiàn)力量。②同時(shí)，值得注意的是，在工作的定位過(guò)程中，要盡可能實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，充分考慮各層面的物質(zhì)以及精神需求。在城市的社區(qū)建設(shè)中，要在各種社區(qū)活動(dòng)中融入思想政治工作，以便于引導(dǎo)社區(qū)居民更好地提升自身的精神境界，更好地維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。

做到“以人為本”，強(qiáng)調(diào)“三貼近”。目前，我國(guó)政府正在著力打造“服務(wù)型政府”，其服務(wù)對(duì)象自然是廣大的人民群眾。因此，在思想政治工作中，亦是要真正地從“以人為本”的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)需求，引領(lǐng)發(fā)展”③。將工作對(duì)象的需求滿(mǎn)足作為工作重點(diǎn)，不僅要學(xué)會(huì)傾聽(tīng)，還要學(xué)會(huì)引導(dǎo)，并將思想主流作為引導(dǎo)的終點(diǎn)，以便在促進(jìn)人的全面發(fā)展前提下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展目標(biāo)。④同時(shí)，黨的思想政治工作必須時(shí)刻強(qiáng)調(diào)“三貼近”原則，即“貼近生活、貼近群眾、貼近實(shí)際”。因?yàn)?，只有真正地深入到群眾?dāng)中，才能夠與群眾以及時(shí)代產(chǎn)生共振，才能夠真正解決群眾的實(shí)際利益問(wèn)題，才能夠讓群眾更好地向黨靠攏，進(jìn)而更好地響應(yīng)黨的號(hào)召，自覺(jué)地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。⑤

加強(qiáng)核心價(jià)值體系構(gòu)建。隨著社會(huì)的不斷變遷，社會(huì)思想的多樣化逐漸形成。這就要求思想政治工作路徑也應(yīng)該不斷拓寬。構(gòu)建思想政治工作的核心價(jià)值體系，一直都是政治家治理國(guó)家的重要經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大亦是反復(fù)強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義的核心價(jià)值體系是社會(huì)先進(jìn)文化構(gòu)建的“靈魂”，其決定了社會(huì)的未來(lái)發(fā)展方向。⑥目前，我國(guó)正處于多種文化相互沖擊與交融的關(guān)鍵時(shí)期，各種文化質(zhì)量參差不齊，如果不能夠?qū)ζ溥M(jìn)行有效地協(xié)調(diào)，很容易造成人們?nèi)罕娝枷肷系幕靵y，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)危機(jī)爆發(fā)。因此，思想政治工作者要積極地推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系構(gòu)建，將其作為和諧文化的建設(shè)根本，并在廣大的人民群眾中加強(qiáng)核心價(jià)值的宣傳工作，使群眾對(duì)其逐步理解并認(rèn)同，進(jìn)而有效推動(dòng)良好社會(huì)人際關(guān)系的形成，并營(yíng)造良好的社會(huì)文化氛圍，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)。⑦

對(duì)思想政治工作方法進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)方式、方法轉(zhuǎn)變。第一，從應(yīng)對(duì)型向?qū)嵭娃D(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變是思想政治工作生命線作用的再現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，已經(jīng)使得各國(guó)的生存與發(fā)展模式發(fā)生了巨大改變，甚至對(duì)社會(huì)倫理道德產(chǎn)生了雙重影響。如果繼續(xù)采用應(yīng)對(duì)型工作模式，便會(huì)造成方式僵化，從而影響到思想政治工作的實(shí)效性。因此，要大力推動(dòng)實(shí)效型工作方式，了解“上情下況”，確保思想政治工作有機(jī)、有效。第二，轉(zhuǎn)變工作的主客體關(guān)系。傳統(tǒng)的“單向說(shuō)教”很容易引起希望展現(xiàn)主體地位的群眾的抵觸情緒。這不利于思想政治工作的開(kāi)展以及效果的實(shí)現(xiàn)。因此，應(yīng)積極運(yùn)用“雙向互動(dòng)式”工作模式，即：在實(shí)施單向灌輸?shù)耐瑫r(shí)，為受教育者提供必要的自我教育與引導(dǎo)的空間，構(gòu)建平等、民主的主體關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)教育對(duì)象的主體能動(dòng)性，引導(dǎo)其在自我教育過(guò)程中形成正確的自我意識(shí)，從而自覺(jué)地融入到社會(huì)的主流思想，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第三，從“平面型”向“立體型”轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變就是要將傳統(tǒng)單一、靜態(tài)的思想政治工作方式向動(dòng)態(tài)、多樣的思想政治教育方式轉(zhuǎn)變。其優(yōu)勢(shì)在于：能夠?qū)崿F(xiàn)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)平衡，并對(duì)多方面力量進(jìn)行整合，從而調(diào)動(dòng)群眾參與思想政治教育工作，進(jìn)而形成思想政治教育工作的整體合力。第四，“機(jī)械化”向“電子化”轉(zhuǎn)變。目前，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推動(dòng)下，“無(wú)紙化”作業(yè)已經(jīng)大面積推廣。黨的思想政治工作亦是要與時(shí)俱進(jìn)，徹底實(shí)現(xiàn)思想政治工作的“電子化”。這樣，不僅能夠更好地掌握群眾的訴求，還能夠大幅度地提高工作的數(shù)量以及質(zhì)量，從而消除更多的不滿(mǎn)情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第五，從“顯型”模式向“顯隱結(jié)合”模式轉(zhuǎn)變?！爸苯诱f(shuō)教”這種顯型工作方式缺乏對(duì)受教育者的個(gè)性需求考慮，很難有效提高教育的實(shí)效性。而隱型工作方式通過(guò)潛移默化的影響使得受教育者逐步對(duì)教育內(nèi)容表示認(rèn)同。但是，卻需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間?；趦烧叩膬?yōu)缺點(diǎn)，將二者有機(jī)融合便可以取得良好的教育效果。

做到“一切從實(shí)際出發(fā)”。思想政治工作實(shí)效性的有效實(shí)現(xiàn)，就是要在“一切從實(shí)際出發(fā)”的思想指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)“實(shí)”、“活”和“新”。具體來(lái)講，“實(shí)”就是指：將工作的出發(fā)點(diǎn)放到群眾的思想上，摒棄各種形式主義?！盎睢本褪侵福涸诰o密聯(lián)系實(shí)際的工作中，要將工作本身的生動(dòng)性充分體現(xiàn)，借助形式多樣的工作方法，真正做到“因人施教”，具體問(wèn)題具體分析?！靶隆敝饕侵福航Y(jié)合社會(huì)發(fā)展，不斷創(chuàng)新，探索新規(guī)律，找尋新載體。例如，將健康的娛樂(lè)活動(dòng)作為思想政治工作的重要載體，使得人們?cè)诳鞓?lè)中感受主流思想，并逐步認(rèn)同該理念，從而對(duì)黨和國(guó)家產(chǎn)生信任感，進(jìn)而自覺(jué)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

實(shí)現(xiàn)功能擴(kuò)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮“減壓”功能。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，我國(guó)的內(nèi)部矛盾不斷加劇，并已經(jīng)成為了影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。思想政治工作要充分發(fā)揮自身的“減壓”功效，及時(shí)做到“未雨綢繆”，降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率。在推行重大改革措施前，要對(duì)可能出現(xiàn)的矛盾進(jìn)行全面預(yù)測(cè)，并制定出必要的預(yù)防措施以及應(yīng)對(duì)措施。這些工作主要包括：政策內(nèi)容的宣傳與講解工作；推行后政策可能引發(fā)的不良情緒的疏導(dǎo)工作等。

增加“播種機(jī)”功能。反面的社會(huì)輿論會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生巨大的影響。當(dāng)政府就某一群體事件發(fā)表的信息存在一定的紕漏時(shí)，社會(huì)的公信力就會(huì)受到不小的沖擊，進(jìn)而影響到社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。而且，如果不能及時(shí)地消除影響，很容易引發(fā)某些人的過(guò)激行為。這種情況下，就要充分借助思想政治工作的“播種機(jī)”功能，有效控制人們的思想動(dòng)向，抵制群眾的各種非理性沖動(dòng)，進(jìn)而將人們的思想引導(dǎo)到正確的方向。例如，政府在第一時(shí)間將事件的真實(shí)情況公布于眾，使得謠言不攻自破。⑧

對(duì)工作機(jī)制進(jìn)行完善，構(gòu)建利益協(xié)調(diào)與表達(dá)機(jī)制。發(fā)揮思想政治工作作用，建立通暢的利益表達(dá)機(jī)制，是黨和政府更好發(fā)揮利益整合功能，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，化解利益矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。健全利益表達(dá)機(jī)制，除進(jìn)一步完善傳統(tǒng)的信訪制度外，還應(yīng)該充分發(fā)揮人大、政協(xié)、各類(lèi)社團(tuán)、社會(huì)組織的利益表達(dá)和綜合功能，使之成為各利益主體進(jìn)行利益表達(dá)的主渠道。同時(shí)，要建立和規(guī)范各級(jí)公示公開(kāi)制度、聽(tīng)證制度、論證制度、領(lǐng)導(dǎo)接待制度、日常溝通制度、輿論反饋制度，搭建政府與社會(huì)各階層民眾之間的“心橋”，真正使百姓利益得以表達(dá)、情緒得以釋放、聚集效應(yīng)得以消除。

物質(zhì)、精神雙驅(qū)動(dòng)機(jī)制。在實(shí)際的思想政治工作過(guò)程中，要對(duì)人們的精神狀態(tài)以及層次給予高度重視，借助其自身的能動(dòng)作用，加強(qiáng)思想文化建設(shè)，有效提高人們的思想政治覺(jué)悟，從而實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神狀態(tài)的完美統(tǒng)一。其中，在精神層面的驅(qū)動(dòng)上，要將正確的理想與信念樹(shù)立作為工作重點(diǎn)，為群眾答疑解惑，幫助其理順心理情緒，進(jìn)而得到精神層面的滿(mǎn)足。在物質(zhì)驅(qū)動(dòng)方面，主要是緊密結(jié)合群眾的實(shí)際需求問(wèn)題，借助有效的思想政治工作方法為其排憂(yōu)解難，從而使其真正地認(rèn)識(shí)到思想政治工作的重要性，進(jìn)而增加其對(duì)思想政治工作的依賴(lài)感，自覺(jué)地對(duì)教育者的教育理念表示認(rèn)同。

社會(huì)矛盾化解機(jī)制。在思想政治工作的路徑選擇上要選擇能夠促進(jìn)社情“上通下達(dá)”的有效途徑；在實(shí)現(xiàn)手段上，要有效借助各類(lèi)行政、經(jīng)濟(jì)以及法律手段，更好地發(fā)揮出工作效能；在工作部門(mén)上，對(duì)各類(lèi)基礎(chǔ)資源進(jìn)行優(yōu)化整合，最大程度地發(fā)揮出部門(mén)的思想調(diào)節(jié)功能；在工作主體上，要正確認(rèn)識(shí)到群眾的主體地位，將群眾工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作。⑨

結(jié)語(yǔ)

思想政治工作一直都是我黨維護(hù)國(guó)家安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的重要武器。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，存在很多復(fù)雜多樣的社會(huì)內(nèi)外部矛盾。這些矛盾如果繼續(xù)被激化，勢(shì)必會(huì)影響到和諧社會(huì)的構(gòu)建，甚至對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展造成嚴(yán)重的不良影響。因此，我國(guó)政府應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮思想政治工作的促進(jìn)作用，有效縮減社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的解決周期，以便早日實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)，進(jìn)而更好地推動(dòng)社會(huì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

【注釋】

①楊小冬，賀善侃：“實(shí)現(xiàn)共同富裕的探索歷程與路徑選擇”，《四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版），2013年第3期。

②饒武元，程樣國(guó)：“社會(huì)穩(wěn)定視野下的思想政治工作管理創(chuàng)新”，《教育學(xué)術(shù)》，2012年第3期。

③劉占軍：《論以人為本思想的哲學(xué)新視野及其當(dāng)代價(jià)值》，西北大學(xué)2012年碩士學(xué)位論文。

④陳世益：《科學(xué)發(fā)展觀的“以人為本”思想與馬克思的人學(xué)理論》，湖南師范大學(xué)2012年碩士學(xué)位論文。

⑤李鶴翔：《胡錦濤關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的思想探析》，廣西大學(xué)2012年碩士學(xué)位論文。

⑥呂治國(guó)，朱喜坤：“試論黨的十八大的歷史貢獻(xiàn)”，《學(xué)校黨建與思想教育》，2013年第1期。

⑦郜穎：《社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)當(dāng)代青年生活價(jià)值觀研究》，河南理工大學(xué)2012年碩士學(xué)位論文。

⑧楊娟：《利用網(wǎng)絡(luò)傳媒推進(jìn)馬克思主義大眾化研究》，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)2012年碩士學(xué)位論文。

⑨習(xí)智勇：“社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期群體性事件的成因及應(yīng)對(duì)—基于社會(huì)沖突理論視角的研究”，《法制與社會(huì)》，2010年第29期。