美國想讓中日關系什么樣

常思純

2014年10月7日，正在日本訪問的美國助理國務卿拉塞爾與日本自民黨副總裁高村正彥舉行會談時表示，美國方面希望中日兩國領導人能夠在亞太經(jīng)合組織（APEC）第22次領導人非正式會議期間舉行會談。這似乎顯示出美國有意助推中日關系改善的動向。但是，如果我們冷靜思考二戰(zhàn)以來美國在中日關系上扮演的角色，就會對現(xiàn)今美國對外戰(zhàn)略中的中日關系有一個更客觀的認識，對于拉塞爾上述表態(tài)的真實意圖也就更加清楚。

縱觀戰(zhàn)后歷史不難發(fā)現(xiàn)，中日關系發(fā)展的背后一直有美國的身影。冷戰(zhàn)時期，當美國需要拉攏中國牽制蘇聯(lián)勢力時，它默許甚至助推了中日關系的快速接近。但冷戰(zhàn)后，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，美國開始將中國視為對其霸權的挑戰(zhàn)者，拉攏并利用日本作為圍堵和遏制中國崛起的馬前卒，導致中日關系陷入波折。因此，正如有的學者所比喻的那樣：長期以來，美國一直在中日關系中扮演著“調溫器”或是“平衡器”的角色，根據(jù)自己的全球戰(zhàn)略來定位中日關系，通過平衡中日關系來獲得自己的戰(zhàn)略利益。

一方面，美國決不容忍因中日走近而威脅其利益。首先，美國要防范因中日合作而削弱其在亞太地區(qū)的經(jīng)濟影響力。從美國的全球經(jīng)濟戰(zhàn)略利益來看，美國要分享東亞經(jīng)濟快速增長的紅利，重構亞太和全球貿易版圖，強化自身對全球經(jīng)濟的主導地位。因此，美國對自己被排斥在外的東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化動向極為警惕，不時利用日本的歷史認識問題和中日釣魚島領土爭端，挑起中日關系適度緊張，使中日難以合作主導東亞區(qū)域經(jīng)濟合作進程。例如，2011年美國力邀日本加入跨太平洋經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（TPP），這明顯是要借TPP來抗衡美國被排斥在外的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系（RCEP）。為此，美國以對日本政治、安全意圖的支持來換取日本犧牲在農業(yè)和服務業(yè)上對國內產(chǎn)業(yè)的保護措施。美國還表示支持日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國，并重申將釣魚島納入日美安保條約對象范圍內。當美日TPP談判陷入僵局時，奧巴馬又在2014年4月訪日期間，以“美對日協(xié)防釣魚島”和“支持日本解禁集體自衛(wèi)權”來爭取日本在談判上的妥協(xié)。正是美國的默認與縱容，日本政治右傾化越來越嚴重，在釣魚島領土爭端中拒不承認“存在爭議”，導致中日關系陷入邦交正?；詠碜顕谰木置?。

其次，美國要防止因中日友好而威脅其在亞太地區(qū)的軍事存在。冷戰(zhàn)后，美國力求維持并強化亞太軍事外交同盟，鞏固自身在該地區(qū)的控制力和影響力。而其中最重要的就是要避免美日同盟出現(xiàn)離心傾向，進而影響美國亞太同盟體系的穩(wěn)定。因此，美國縱容日本炮制和宣揚“中國威脅論”，支持日本解禁集體自衛(wèi)權，以確保日本將日美同盟視為其亞洲戰(zhàn)略的基礎和關鍵，并為維系美國在亞太地區(qū)軍事存在提供依據(jù)。2010年鳩山由紀夫首相的辭職，就是因為他承認侵華歷史和釣魚島主權爭議，試圖重建中日友好關系，這些無一不觸碰到美國的戰(zhàn)略底線，引起美國的強烈不滿，美國即以美軍普天間基地搬遷問題向鳩山政府施壓，并最終導致鳩山下臺。而2006年以后相對平穩(wěn)的中日關系則因2010年9月釣魚島附近海域發(fā)生的中日“撞船事件”瞬間跌入谷底。這背后的美國因素是不言而喻的。

另一方面，美國也絕不愿意因中日開戰(zhàn)而使自己卷入戰(zhàn)爭。事實上，美國很清楚一旦中日爆發(fā)沖突，美國將陷入戰(zhàn)略選擇的兩難境地：如果美國選擇介入中日沖突，則意味著美國要為一個無關自己核心利益的“小島”而卷入與世界第二經(jīng)濟大國的戰(zhàn)爭，其損失將不可估量；而如果美國選擇置身事外，無疑將對美日同盟形成重大打擊，甚至損害其整個同盟體系。正因為如此，美國在中日之間小心翼翼地尋找著平衡點，當日本做的太“出格”時，美國也要出面敲打。2013年底對安倍晉三參拜靖國神社的舉動美國政府罕見地表態(tài)“失望”，無疑是要借機對日敲響警鐘，避免局勢失控，危及自身利益。此外，美國不允許日本修改“三大談話”，對日本軍力擴張加以限制，不同意日本獨自擁有“打擊敵方彈道導彈基地的能力”的企圖，也顯示出美國對日本的控制。

總的來看，美國既擔心中日關系“過熱”而導致自身利益受損，也不愿中日關系“失控”使自己卷入沖突。對美國而言，保持適度緊張、但又“斗而不破”的中日關系似乎最符合當前美國的戰(zhàn)略利益。endprint