如何做好改制轉(zhuǎn)型國企黨建工作

□王吉 黃崗

“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”如何做好改制轉(zhuǎn)型國企黨建工作？筆者認(rèn)為重點(diǎn)在改進(jìn)，關(guān)鍵在創(chuàng)新。面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì)、新情況和新問題，國企的黨建工作任務(wù)加重，難度加大，相當(dāng)數(shù)量的國有企業(yè)黨組織不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的黨建工作需要，還存在一些亟待解決的突出問題：

一是部分國有企業(yè)的黨組織活動(dòng)與企業(yè)的實(shí)際工作不適應(yīng)，瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)已經(jīng)沒有正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，黨建工作失去了依托，黨組織活動(dòng)根本無法正常開展。二是黨員隊(duì)伍出現(xiàn)了新變化，離退休黨員、內(nèi)退黨員、下崗黨員、流動(dòng)黨員增多，黨員管理與工作關(guān)系分離情況增多，一些黨員游離于黨組織之外，造成企業(yè)黨員隊(duì)伍教育管理難，黨員聯(lián)系難，發(fā)展黨員難。三是國有企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀與黨建工作的要求不適應(yīng)。黨務(wù)工作者兼職化、業(yè)余化現(xiàn)象普遍，專職黨務(wù)干部數(shù)量減少，一些企業(yè)黨務(wù)干部處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。四是黨組織機(jī)構(gòu)和生活制度建設(shè)與黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮不適應(yīng)。有的企業(yè)黨組織結(jié)構(gòu)不健全，有的黨組織超過3年沒有進(jìn)行組織換屆，有些企業(yè)基本上沒有安排組織生活。組織觀念淡薄，影響了組織生活制度的落實(shí)。五是部分國企領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)與黨建工作的開展不適應(yīng)。國企黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不健全，一般號(hào)召多，具體措施少，存在落實(shí)難的問題。

如何切實(shí)加強(qiáng)改制轉(zhuǎn)型國企黨建工作？筆者認(rèn)為應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面著力：

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保國企黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。應(yīng)當(dāng)建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的國企黨建和思想政治工作機(jī)制。對(duì)各單位、各系統(tǒng)的國企黨建工作情況要加強(qiáng)督促檢查，把國企黨建和思想政治工作任務(wù)的落實(shí)情況作為考核有關(guān)單位黨組織工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。要實(shí)行重大失誤責(zé)任追究制度，對(duì)不重視國企黨建和思想政治工作，發(fā)生問題不能及時(shí)解決、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。

二要加大推進(jìn)“雙向進(jìn)入，交叉任職”工作力度，不斷加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。組織人事部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主管部門要按照“雙向進(jìn)入，交叉任職”要求配備企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)未按照要求配備領(lǐng)導(dǎo)班子的，要進(jìn)行重新調(diào)整。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核建設(shè)，把考核建設(shè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子與實(shí)行企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來。加快推進(jìn)企業(yè)人事制度改革，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制和符合企業(yè)特色的監(jiān)督約束機(jī)制。

三要加強(qiáng)改制重組、停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)的黨建工作，切實(shí)做好維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定工作。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)這三種類型企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助企業(yè)黨組織克服困難，把不穩(wěn)定隱患消滅在萌芽狀態(tài)。這些企業(yè)黨組織要把維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要職責(zé)。一是要建立健全思想穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)。各國企要充分發(fā)揮黨員主體作用，建立黨組織管黨員、黨員管職工、職工管家庭的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)管理和教育，安排一名黨員負(fù)責(zé)幫帶和管理兩三名企業(yè)職工，認(rèn)真抓好職工的思想穩(wěn)定工作，特別是下崗職工、解除勞動(dòng)關(guān)系人員和離退休人員的思想穩(wěn)定工作。二是要建立黨內(nèi)關(guān)懷和社會(huì)幫扶為一體的幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)黨組織要繼續(xù)開展下崗職工再就業(yè)活動(dòng)，幫助困難黨員職工落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障；組織黨政機(jī)關(guān)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)廣泛開展與困難企業(yè)、困難黨員職工“結(jié)對(duì)幫扶”、“送溫暖”活動(dòng)，關(guān)心困難黨員職工群眾的生活。三是建立重大不穩(wěn)定事件報(bào)告制度，企業(yè)黨組織要把社會(huì)穩(wěn)定當(dāng)作頭等任務(wù)，熟悉掌握職工思想狀況，因工作不及時(shí)到位，出現(xiàn)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定問題并造成不良后果的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四要加強(qiáng)黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是要加強(qiáng)企業(yè)黨組織自身建設(shè)。要按照黨章的規(guī)定和要求，及時(shí)抓好企業(yè)黨組織換屆。二是要嚴(yán)格組織生活制度。黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，保證黨內(nèi)生活的正?；Ｃ總€(gè)黨員要增強(qiáng)黨的意識(shí)，自覺接受黨組織的教育管理，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是要加大國有企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)黨組織要努力改善企業(yè)黨組織的工作條件，加大投入，支持國有企業(yè)開展黨建工作，保障企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)來源。

此外，還應(yīng)加強(qiáng)教育管理，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。要大力開展教育培訓(xùn)，尤其要加大對(duì)企業(yè)黨務(wù)干部的培訓(xùn)，大力提高其黨建工作業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)要理順企業(yè)黨員服務(wù)管理。結(jié)合下崗和離退休職工黨員分布情況和流動(dòng)情況，完善社區(qū)黨組織設(shè)置，設(shè)立黨員服務(wù)中心，及時(shí)完善組織活動(dòng)制度，安置企業(yè)黨員，解決下崗分流和離退休職工黨員不便于參加組織生活、不利于管理的問題。注重在企業(yè)一線和重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位和無黨員、無黨組織的企業(yè)、班組中培養(yǎng)入黨積極分子，盡快改變黨員老化、力量薄弱的情況。