對(duì)我院國(guó)家助學(xué)金工作優(yōu)化對(duì)策的思考

摘 要：國(guó)家助學(xué)金是國(guó)家對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的一項(xiàng)重要政策，其資助力度還在不斷加大，針對(duì)我院在貧困生的認(rèn)定和國(guó)家助學(xué)金評(píng)選存在的問(wèn)題，從三方面對(duì)我院國(guó)家助學(xué)金政策提出優(yōu)化對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國(guó)家助學(xué)金；貧困學(xué)生；優(yōu)化；對(duì)策

1 學(xué)院方面

1.1 完善規(guī)章制度和評(píng)審辦法

第一，規(guī)范認(rèn)證制度。設(shè)定統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，成立專(zhuān)業(yè)化的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和人員，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)地方政府開(kāi)具的貧困證明以及家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表對(duì)學(xué)生的貧困程度進(jìn)行認(rèn)定評(píng)級(jí)。對(duì)于校內(nèi)進(jìn)行參與認(rèn)定的工作人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)。

第二，建立核實(shí)制度。由資助管理中心的工作人員、輔導(dǎo)員和學(xué)生代表或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組成求證工作小組，定期通過(guò)學(xué)生生活調(diào)查、電話咨詢、與學(xué)生談話、家庭所在地走訪等方式，了解困難學(xué)生的真實(shí)情況，對(duì)認(rèn)證結(jié)果去偽存真。困難學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金前，必須提供父母雙方身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件、父母雙方工作證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政部門(mén)或縣級(jí)教育行政部門(mén)出具的家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明材料具體包括殘疾證、下崗證、失業(yè)證、孤兒、受災(zāi)、家庭主要成員醫(yī)療證明及所付費(fèi)用發(fā)票等來(lái)進(jìn)行核實(shí)。

第三，健全貧困學(xué)生檔案信息庫(kù)。貧困生檔案信息庫(kù)應(yīng)包括學(xué)生家庭成員組成、職業(yè)、收入情況、貧困證明、受助經(jīng)歷、學(xué)習(xí)成績(jī)、公益實(shí)踐、勤工助學(xué)的情況等方面，以學(xué)年為周期實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)進(jìn)行信息的更新與補(bǔ)充，全面準(zhǔn)確的了解和掌握家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生狀況。

1.2 建立完善的監(jiān)督反饋制度

評(píng)選出真正需要資助的同學(xué)，不能僅憑學(xué)生的提供的貧困證明，學(xué)校應(yīng)規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)流程，對(duì)評(píng)選的每一步都進(jìn)行管理監(jiān)督。

首先，成立專(zhuān)門(mén)的資助管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)事前監(jiān)督。成立督察稽核小組，由資助管理中心組織實(shí)施，對(duì)申請(qǐng)學(xué)生的材料進(jìn)行嚴(yán)格的核對(duì)，核對(duì)其完整性，真實(shí)性，對(duì)于不完整的申請(qǐng)材料，要求其補(bǔ)充完整，對(duì)于不真實(shí)的申請(qǐng)材料，不予批準(zhǔn)申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金。對(duì)于很多申請(qǐng)的材料，其實(shí)只要稍加確認(rèn)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其真實(shí)程度，對(duì)于不好確認(rèn)真實(shí)度的，工作人員要保持耐心的工作態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，通過(guò)老師、學(xué)生、家長(zhǎng)，當(dāng)?shù)卣块T(mén)等多方面進(jìn)行了解，保證申請(qǐng)材料的真實(shí)性。其次，監(jiān)督評(píng)選流程，加強(qiáng)事中監(jiān)督。學(xué)校應(yīng)派專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)的人員，參與評(píng)選的流程，保證流程的公正、公開(kāi)、透明。對(duì)于評(píng)選過(guò)程中，出現(xiàn)的徇私舞弊的行為，應(yīng)有相應(yīng)的處罰措施。最后，引導(dǎo)正確消費(fèi)，加強(qiáng)事后監(jiān)督。國(guó)家助學(xué)金對(duì)于貧困生來(lái)說(shuō)不是一筆小的數(shù)目，如何利用好國(guó)家助學(xué)金，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，這是學(xué)校應(yīng)考慮的問(wèn)題。學(xué)校應(yīng)對(duì)其消費(fèi)習(xí)慣進(jìn)行引導(dǎo)。要教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)理財(cái)，樹(shù)立正確的消費(fèi)觀。對(duì)于拿錢(qián)到國(guó)家助學(xué)金以后宴請(qǐng)同學(xué)，胡亂消費(fèi)的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)對(duì)其進(jìn)行警告，引導(dǎo)其正確消費(fèi)，幫助其將國(guó)家助學(xué)金合理利用在生活費(fèi)、進(jìn)行輔導(dǎo)班、以及購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)用品上。

2 輔導(dǎo)員方面

2.1 樹(shù)立正確的扶貧觀念

在國(guó)家助學(xué)金評(píng)定過(guò)程中，負(fù)責(zé)評(píng)審的一線輔導(dǎo)員教師負(fù)有把握全局的重任，從政策的宣傳到貧困等級(jí)的認(rèn)定，到最終的評(píng)選和發(fā)放，各個(gè)環(huán)節(jié)都在考驗(yàn)著輔導(dǎo)員的耐心及工作能力，如果輔導(dǎo)員不能全面掌握國(guó)家政策，沒(méi)有高度的責(zé)任感和耐心細(xì)致的工作態(tài)度，那么在評(píng)選過(guò)程中難免出現(xiàn)主觀臆斷，甚至?xí)?dǎo)致更加激化的矛盾出現(xiàn)，面對(duì)利益的誘惑，有些不符合申請(qǐng)條件的學(xué)生可能會(huì)通過(guò)不正當(dāng)?shù)氖侄钨V賂輔導(dǎo)員以達(dá)到獲得助學(xué)金的目的，有些輔導(dǎo)員經(jīng)不起誘惑收取賄賂，極大敗壞了師德，滋長(zhǎng)了腐敗。所以全面提高輔導(dǎo)員的工作能力，加強(qiáng)輔導(dǎo)員的道德修養(yǎng)和師德建設(shè)，讓輔導(dǎo)員牢固樹(shù)立正確的扶困觀念，認(rèn)識(shí)到國(guó)家助學(xué)金設(shè)置的目的和意義就是幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，要準(zhǔn)確判斷哪些是真正的貧困生，認(rèn)清濫用國(guó)家助學(xué)金將是資助金的浪費(fèi)，更不利于促進(jìn)教育公平。嚴(yán)于律己，要意識(shí)到貧困證明不能說(shuō)明問(wèn)題，投票也不能說(shuō)明問(wèn)題，唯有深入到學(xué)生中，才能最準(zhǔn)確的掌握學(xué)生的信息。教師應(yīng)該保持耐心的工作態(tài)度，正確的扶助觀念，這樣在評(píng)選國(guó)家助學(xué)金的過(guò)程中才能避免偏頗，不存私心，正確評(píng)選出需要受資助的同學(xué)。

2.2 組織公平的評(píng)選方法

輔導(dǎo)員在國(guó)家助學(xué)金的評(píng)選過(guò)程中有著把握全局的重任，而組織正確的評(píng)選方法又是其中關(guān)鍵的一步。由于單一的評(píng)選方法都有其自身的局限性，如根據(jù)貧困證明和家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表確定受資助的同學(xué)，這兩種方法都是由學(xué)生自己填寫(xiě)，部分學(xué)生為了獲得國(guó)家助學(xué)金，不可避免的就會(huì)夸大貧困的程度，更有甚者會(huì)偽造貧困情況，所以不能確定選出需要受資助的同學(xué)。還有的班級(jí)組織全班同學(xué)共同選擇，這種方法看似公平，但是有一些家庭經(jīng)濟(jì)困難的同學(xué)并不想表現(xiàn)出來(lái)，所以同學(xué)們不可能真實(shí)的了解每一個(gè)同學(xué)的情況，而且通過(guò)這種方法選出來(lái)的同學(xué)更多的有利于人緣好的同學(xué)，而這部分同學(xué)不一定就是需要資助的同學(xué)。所以輔導(dǎo)員應(yīng)組織多種評(píng)選方法并用。首先，成立評(píng)定小組。評(píng)定小組的組成人員應(yīng)盡量選取一些對(duì)同學(xué)情況比較了解、公正的同學(xué)擔(dān)當(dāng)，并且本身并不申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金，這樣有利于保證評(píng)選的客觀性公平性。然后，根據(jù)申請(qǐng)同學(xué)的材料，由評(píng)定小組進(jìn)行篩選。評(píng)定小組不得將認(rèn)定意見(jiàn)透漏給第三人。再次，將篩選出來(lái)的結(jié)果在班級(jí)內(nèi)進(jìn)行公示，接受全班同學(xué)的監(jiān)督。最后，班級(jí)內(nèi)如有不同意見(jiàn)，可將意見(jiàn)反饋給輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員根據(jù)反饋意見(jiàn)做最后的監(jiān)督與定奪。

3 學(xué)生方面

3.1 樹(shù)立正確的受助觀念

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生往往會(huì)有極度自卑與極度自尊并存的矛盾心理，這類(lèi)學(xué)生不愿意白白接受無(wú)償資助，甚至?xí)J(rèn)為同學(xué)會(huì)帶著有色眼鏡看他們，會(huì)讓他們?cè)谕瑢W(xué)面前抬不起頭，對(duì)這類(lèi)學(xué)生，一方面應(yīng)幫助其樹(shù)立正確的受助觀念，教育引導(dǎo)他們正視生活上的困難，認(rèn)識(shí)到困難有時(shí)候也是一種磨練，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的貧困，只有知識(shí)上的貧困和精神上的貧困。困難只是暫時(shí)的，要懷著感恩的心接受資助，將來(lái)在學(xué)有所成時(shí)回報(bào)社會(huì)。同時(shí)要樹(shù)立正確的貧困觀，要正確的認(rèn)識(shí)自我，評(píng)價(jià)自我，進(jìn)行自我監(jiān)督。從而有目的的調(diào)整自己的行為，追求正確的價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，可以轉(zhuǎn)化國(guó)家助學(xué)金的資助方式，轉(zhuǎn)化無(wú)償為有償，通過(guò)有報(bào)酬的工作，不僅幫助學(xué)生掌握實(shí)際的知識(shí)技能而且可以解決學(xué)生的部分生活費(fèi)。為這類(lèi)學(xué)生安排一些力所能及的工作，將助學(xué)金以工資的形式發(fā)放給他們，讓他們感覺(jué)是通過(guò)自己的勞動(dòng)獲得的報(bào)酬，滿足他們自尊心的需要。

3.2 樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)

誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是立人之本?！叭巳魺o(wú)信，不知其可也?！睘槿艘哉\(chéng)，待人以信，不但是人的內(nèi)在品質(zhì)和精神要求，也應(yīng)該是社會(huì)的規(guī)范。在當(dāng)今社會(huì)，誠(chéng)信是我們做人做事最起碼的要求。當(dāng)前國(guó)家助學(xué)金評(píng)選過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，例如，許多同學(xué)存在不拿白不拿的心理，偽造貧困證明，填寫(xiě)虛假信息等情況，主要是因?yàn)楫?dāng)前人們的誠(chéng)信意識(shí)淡薄，誠(chéng)信觀念不強(qiáng)，違反誠(chéng)信的成本也比較低。所以在國(guó)家助學(xué)金的評(píng)選過(guò)程中有必要建立誠(chéng)信追究制度，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，一經(jīng)核實(shí)，取消受資助的資格，并對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，在其誠(chéng)信檔案里作不良記錄。我院在實(shí)施國(guó)家助學(xué)金的同時(shí)，應(yīng)通過(guò)各種方法對(duì)學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信法制教育，誠(chéng)信意識(shí)教育，幫助同學(xué)樹(shù)立正確的誠(chéng)信意識(shí)。誠(chéng)信是我們做人的準(zhǔn)則，加強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信教育，將為公平公正地開(kāi)展助學(xué)金評(píng)定，更好的利用好國(guó)家助學(xué)金打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：周靜（1979-），女，四川瀘縣人，碩士，講師。主要研究方向：計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、軟件技術(shù)。endprint