注冊建造師考試對《工程法規(guī)》課程的教學啟示

陳小雁

摘 要：本文闡述了注冊建造師考試中的《建設法規(guī)及相關知識》與高職學?！豆こ谭ㄒ?guī)》的教學內(nèi)容異同點及兩者內(nèi)在關聯(lián)。指出《建設法規(guī)及相關知識》能提升《工程法規(guī)》課程課堂教學。

關鍵詞：建造師；建設法規(guī)及相關知識；工程法規(guī)；案例教學

建造師是以專業(yè)技術為依托、以工程項目管理為主業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊人員。建造師是懂管理、懂技術、懂經(jīng)濟、懂法規(guī)，綜合素質(zhì)較高的復合型人材。他們既要有理論水平，也要有豐富的實踐經(jīng)驗和較強的組織能力。建造師注冊受聘后，可以建造師的名義擔任建設工程項目施工的項目經(jīng)理、從事其他施工活動的管理、從事法律、行政法規(guī)或國務院建設行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。在行使項目經(jīng)理職責時，一級注冊建造師可以擔任《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》中規(guī)定的特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設工程項目施工的項目經(jīng)理；二級注冊建造師可以擔任二級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設工程項目施工的項目經(jīng)理。大中型工程項目的項目經(jīng)理必須逐步由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員擔任。

《建造師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定，建造師考試實行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，由人事部、建設部共同組織實施，原則上每年舉行一次。《建造師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中還規(guī)定，建造師職業(yè)資格考試，分綜合知識與能力和專業(yè)職業(yè)與能力兩個部分。2004年2月人事部、建設部發(fā)布的《建造師職業(yè)資格考試實施辦法》進一步規(guī)定：一級建造師職業(yè)資格考試設《建設工程經(jīng)濟》、《建設工程法規(guī)及相關知識》、《建設工程項目管理》和《專業(yè)工程管理與實務》4個科目。二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試設《建設工程施工管理》、《建設工程法規(guī)及相關知識》、《專業(yè)工程管理與實務》3個科目。那么《建設工程法規(guī)及相關知識》與高職學校學習的《工程法規(guī)》課程之間到底有什么關系，對我們教學有什么啟發(fā)呢。

1 《建設法規(guī)及相關知識》的知識體系及特點

《建筑法規(guī)及相關知識》是建造師的一門公共基礎課，由于建造師是考核對象是已經(jīng)從事建筑類相關活動的從業(yè)者。他們在工作過程中對建筑法規(guī)的知識已有感性的認識。因此本課程實行的是“以素質(zhì)測試為基礎、以工程實踐內(nèi)容為主導”的指導思想，教材與建造師實行的現(xiàn)狀相結(jié)合，與現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)范標準相結(jié)合，與當前先進的施工技術相結(jié)合，與用人企業(yè)的實際需求相結(jié)合”的教材編寫要求。學員學習時是高強度高密度學習模式。由一個培訓教師花三天到五天時間將整本教材從頭到尾串講一遍。學員被動接受知識的機會多，互動和主動的環(huán)節(jié)少或者幾乎沒有。

2 高職《工程法規(guī)》知識要點及課程特點

《工程法規(guī)》是高職建筑工程、市政工程等土建類專業(yè)開設的專業(yè)基礎課。它具有專業(yè)性強的特點。課程旨在培養(yǎng)學生建設法律意識和解決工程法律問題的能力。教學內(nèi)容主要包含建筑法規(guī)概論、城市規(guī)劃法律制度、土地管理法律制度、房地產(chǎn)法律制度、建筑許可法律

建筑工程發(fā)包與承包法規(guī)、建筑工程招標與投標法規(guī)、建筑工程監(jiān)理法規(guī)、建筑工程合同法規(guī)、建筑安全生產(chǎn)管理法規(guī)、建筑工程質(zhì)量管理法規(guī)。

我校五年制高職學生在二年級接受本課程的知識.相對力學和施工等學科，本課程沒有復雜的計算，沒有繁瑣的查表。學生上課時發(fā)現(xiàn)書中的文字都是認識的，但是句子無法理解。更談不上運用。他們需要在老師的梳理下，進行書中知識進行消化。為使基礎薄弱的學生對課程感興趣，提高課堂效率，教師課前需要準備豐富的教學輔助資料。其中案例是必不可少的。在知識點的講解過程中，習題也是必不可少的。無論做學生，還是做項目經(jīng)理，均需通過法規(guī)課程的考試。法規(guī)課程的學習有兩個目的，第一，幫助他們在以后的工作中樹立法制的觀念、做到知法守法。第二初步打好法律基礎后，為建造師考試做鋪墊。

3 《建設法規(guī)及相關知識》與《工程法規(guī)》的關系

《工程法規(guī)》中的建筑工程合同法規(guī)、建筑工程招投標法規(guī)、建筑工程許可法規(guī)、建筑安全生產(chǎn)管理法規(guī)、建筑工程質(zhì)量管理法規(guī)這五部分與《建設法規(guī)及相關知識》中的內(nèi)容大體一致。不同的地方在于《建設法規(guī)及相關知識》的時效性強于《工程法規(guī)》。新版（第四版）的《建設法規(guī)及相關知識》基于新的法律法規(guī)編寫。例如：2013年7月1日實施的《建設工程施工合同（示范文本）》，2013年1月1日實施的《民事訴訟法》及最高院的司法解釋，2012年2月1日實施的《招標投標法實施條例》?！豆こ谭ㄒ?guī)》教材的內(nèi)容更新速度較慢。因此，《工程法規(guī)》教材的編寫的相關內(nèi)容可以參考《建設法規(guī)及相關知識》。截止目前筆者接觸到的教材上，關于投標保證金的額度和投標有效期的規(guī)定《建設法規(guī)及相關知識》中是最新的，已經(jīng)有兩年之久。而《工程法規(guī)》教材的規(guī)定沿用舊的說法，沒有及時更正。

筆者建議《工程法規(guī)》課程的教師上課時，要參考《建設法規(guī)及相關知識》的新規(guī)定來授課。相關專家在寫課程標準時，要將這些相同的內(nèi)容寫在前面。這樣即使教學進度上有誤差，學生在學校學習時能學到與建造師職業(yè)考試相關的法規(guī)內(nèi)容。為工作后的繼續(xù)提升打下基礎。

新版的《建設法規(guī)及相關知識》中每節(jié)內(nèi)容都增加了案例。這個給我們上課教師提供了

豐富的素材。教師們上《工程法規(guī)》課時可以借鑒案例。這些案例比互聯(lián)網(wǎng)上隨意搜索到的案例更具有典型性、代表性和可信性。筆者在上課時曾多次引用，起到了良好的效果。

與《建設法規(guī)及相關知識》配套的有本習題集，這本習題集同樣是教師上《工程法規(guī)》課程時的一本素材。如果教師上課光講理論，闡述案例。學生不做習題鞏固，學習效果并不好。筆者多年的教學可以證明。良好的教學效果等同于案例闡述，引導學生學習基礎理論后，及時補充習題，給學生“回味”的空間。而任何一本《工程法規(guī)》的課本，出版社是沒有配套的習題集的。教師們備課往往忽略了習題環(huán)節(jié)。學生在知識點的學習上左腦進，右腦出。習題集能讓知識扎根在學生大腦中，教學目的能順利實現(xiàn)。

4 結(jié)束語

不想當將軍的士兵不是好兵。學習土建類專業(yè)，不想通過建造師考試的學生不是好學生。雖然不是人人有機會做項目經(jīng)理。掌握項目經(jīng)理必備的理論知識后，更能勝任其他崗位?！督ㄔO法規(guī)及相關知識》的內(nèi)容高于《工程法規(guī)》課程，從做和學的角度，前者都可為后者的課堂教學提供延伸的空間。

[參考文獻]

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