明確質(zhì)量保證主體 構(gòu)建高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系

高葛

摘要：高職教育構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證體系要以學(xué)校、專(zhuān)業(yè)、課程、教師和學(xué)生作為質(zhì)量保證的主體。確立決策指揮、目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量生成、資源建設(shè)、服務(wù)支持、監(jiān)督控制、質(zhì)量報(bào)告發(fā)布等系統(tǒng)質(zhì)量保證職責(zé)，形成目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、組織、制度和方法組成的質(zhì)量管理系統(tǒng)，保證高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量并持續(xù)提高。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)技術(shù)教育；質(zhì)量管理；質(zhì)量保證體系；人才培養(yǎng)質(zhì)量；改進(jìn)

中圖分類(lèi)號(hào)：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）39-0250-02

教育部辦公廳《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》（教職成廳[2015]2號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）啟動(dòng)相關(guān)工作的通知》（教職成司函[2015]168號(hào)），要求高職院校要落實(shí)人才培養(yǎng)質(zhì)量的主體責(zé)任，完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系，形成診斷與改進(jìn)工作機(jī)制，保證和持續(xù)提高人才保證質(zhì)量。建立和完善服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)，切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展需要的高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系是目前高職院校質(zhì)量管理的主要任務(wù)。

一、教育教學(xué)質(zhì)量管理與質(zhì)量管理體系

教育教學(xué)質(zhì)量管理是學(xué)校按照培養(yǎng)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求安排的教育教學(xué)活動(dòng)的質(zhì)量控制，是科學(xué)地對(duì)人才培養(yǎng)教學(xué)進(jìn)行全面設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、檢查分析，保證在教育教學(xué)過(guò)程中能夠達(dá)到各項(xiàng)要求，并且實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的管理方法。在質(zhì)量管理過(guò)程中對(duì)影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的各種因素進(jìn)行分析、有效控制并合理優(yōu)化。質(zhì)量管理體系是將人才培養(yǎng)相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程作為系統(tǒng)加以識(shí)別、理解和管理，從整體出發(fā)，并進(jìn)行整體優(yōu)化，促進(jìn)教學(xué)教學(xué)質(zhì)量的形成、改進(jìn)和提高。有效的質(zhì)量管理體系能使教育教學(xué)系統(tǒng)各要素及其與學(xué)校其他系統(tǒng)的關(guān)系給予系統(tǒng)安排，使所有影響教育教學(xué)質(zhì)量的要素始終處于受控狀態(tài)，并使影響教學(xué)質(zhì)量的要素組成的系統(tǒng)達(dá)到合理優(yōu)化狀態(tài)，以確保教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

二、教育教學(xué)質(zhì)量保證主體

構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系，首先必須明確的是“誰(shuí)”保證了人才培養(yǎng)質(zhì)量，是通過(guò)“什么載體”保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。在高校對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量有價(jià)值訴求的有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、教師和學(xué)生，是他們保證了人才培養(yǎng)質(zhì)量，他們是教育教學(xué)質(zhì)量保證的主體。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是質(zhì)量保證的決策者和指揮者，管理人員是質(zhì)量保證的督導(dǎo)者和監(jiān)督者，教師是質(zhì)量保證的參與者和實(shí)踐者，學(xué)生是質(zhì)量保證承載者的體現(xiàn)者。

另外專(zhuān)業(yè)實(shí)現(xiàn)了與社會(huì)的對(duì)接，反映了社會(huì)的需求和領(lǐng)導(dǎo)意志，通過(guò)專(zhuān)業(yè)實(shí)施了對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)。課程是學(xué)生需求與社會(huì)需求對(duì)接的載體，是專(zhuān)業(yè)為學(xué)生和社會(huì)提供服務(wù)基本單元，是培養(yǎng)人才基本手段，也是保證教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)，所以專(zhuān)業(yè)和課程是保證教育教學(xué)質(zhì)量的基本載體，保證了專(zhuān)業(yè)和課程質(zhì)量也就滿(mǎn)足了教育教學(xué)質(zhì)量的基本條件。

所以，從“誰(shuí)”保證人才培養(yǎng)質(zhì)量和通過(guò)“什么”保證了人才培養(yǎng)質(zhì)量，把高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證主體概況為學(xué)校、專(zhuān)業(yè)、課程、教師和學(xué)生五個(gè)主體（層面）。構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證體系要通過(guò)這五個(gè)主體保證教育教學(xué)質(zhì)量，建立完整且相對(duì)獨(dú)立的PDCA自我質(zhì)量保證。

三、教育教學(xué)質(zhì)量保證系統(tǒng)

影響高職教育教學(xué)質(zhì)量的因素主要有資源要素、過(guò)程要素、績(jī)效要素和改進(jìn)要素。學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系可以由決策指揮系統(tǒng)、目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、質(zhì)量生成系統(tǒng)、資源建設(shè)系統(tǒng)、服務(wù)支持系統(tǒng)、監(jiān)督控制系統(tǒng)、質(zhì)量報(bào)告發(fā)布系統(tǒng)組成，各個(gè)系統(tǒng)都要有質(zhì)量保證職責(zé)。

決策指揮系統(tǒng)質(zhì)量保證職責(zé)主要是學(xué)校辦學(xué)定位、辦學(xué)理念、教學(xué)中心地位的確立，學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定與指揮實(shí)施，人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)模式的確定，質(zhì)量診斷評(píng)價(jià)的決策與指揮等。目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)質(zhì)量保證職責(zé)是根據(jù)學(xué)院發(fā)展目標(biāo)、定位和指導(dǎo)思想，制定目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量生成系統(tǒng)質(zhì)量保證職責(zé)是制訂專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使用教學(xué)資源，執(zhí)行專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，開(kāi)展教學(xué)改革與教學(xué)研究，進(jìn)行校園文化建設(shè)工作，制（修）訂和推行相關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃，實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控，組織教學(xué)比賽、學(xué)生競(jìng)賽。資源建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量保證職責(zé)是為學(xué)院教學(xué)資源建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)，建設(shè)校企合作平臺(tái)，開(kāi)展師資隊(duì)伍建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)，為教學(xué)工作提供信息化環(huán)境，為教職工和學(xué)生提供良好的工作、生活和學(xué)習(xí)設(shè)施與環(huán)境。服務(wù)支持系統(tǒng)質(zhì)量保證職責(zé)是制定促進(jìn)產(chǎn)教融合政策制度，執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在生源質(zhì)量、生活保障、安全保障、環(huán)境管理、信息服務(wù)等方面提供制定和條件支持。監(jiān)督控制系統(tǒng)質(zhì)量保證職責(zé)是采集、匯總、分析教師教學(xué)過(guò)程、學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程、教學(xué)服務(wù)、生活服務(wù)、條件支持、學(xué)院管理等質(zhì)量數(shù)據(jù)和信息，開(kāi)展診斷與改進(jìn)工作，并進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)收集的信息進(jìn)行綜合分析，結(jié)合質(zhì)量改進(jìn)建議，提出整體質(zhì)量改進(jìn)方案和具體質(zhì)量改進(jìn)意見(jiàn)，反饋決策指揮系統(tǒng)。質(zhì)量報(bào)告發(fā)布系統(tǒng)質(zhì)量保證職責(zé)是編寫(xiě)并發(fā)布學(xué)院年度質(zhì)量報(bào)告，包括學(xué)校質(zhì)量報(bào)告、專(zhuān)業(yè)質(zhì)量報(bào)告、課程質(zhì)量報(bào)告、教師發(fā)展質(zhì)量報(bào)告、學(xué)生發(fā)展質(zhì)量報(bào)告等。

四、以主體為主線形成質(zhì)量管理系統(tǒng)

通過(guò)建設(shè)學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系，要形成教育教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)。學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量管理系統(tǒng)主要有目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、制度系統(tǒng)和方法系統(tǒng)。如下表所示。

高職院校必須明確五個(gè)質(zhì)量保證主體，建設(shè)由決策指揮系統(tǒng)、目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、質(zhì)量生成系統(tǒng)、資源建設(shè)系統(tǒng)、服務(wù)支持系統(tǒng)、監(jiān)督控制系統(tǒng)、質(zhì)量報(bào)告發(fā)布系統(tǒng)組成的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，形成教育教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)，保證教育教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升。

參考文獻(xiàn)：

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