大學生戶外運動安全保障體系的構(gòu)建①

劉健

（遵義醫(yī)學院 貴州遵義 563000）

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人們的思想觀念發(fā)生了深刻的變化，戶外運動作為一項時尚運動，越來越被社會認可，更得到了大學生的青睞。在戶外運動越來越多的情況下，戶外運動安全事故呈現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)的趨勢，如何解決戶外運動安全問題已經(jīng)成為大學生戶外運動的重要課題。制度帶有根本性、穩(wěn)定性、長期性的特點。盡管造成大學生戶外運動安全事故的原因多種多樣，但大學生戶外運動安全保障體系不健全是其重要的因素。在大學生戶外運動越來越多的情況下，必須把構(gòu)建大學生戶外運動安全保障體系作為重中之重，確保大學生戶外運動朝著安全化、規(guī)范化、科學化的方向發(fā)展。

1 大學生戶外運動的內(nèi)涵和特點

對于戶外運動的定義，國家登山運動管理中心認為，戶外運動是一組以自然環(huán)境為場地（非專用場地）的帶有探險性質(zhì)或體驗探險的體育項目群，主要包括陸地、水上、空中三大類。

我國對大學生戶外運動給予了高度重視。教育部于2002年頒布了《普通高等學校體育教學指導綱要》，2003年頒布了《全國普通高等學校體育專業(yè)本科專業(yè)課程試行方案》，明確將野營、登山、遠足、郊游、野外生存、漂流、潛水等一系列戶外運動納入高等體育教學范疇，已經(jīng)成為我國高校體育教學的重要內(nèi)容，更得到了大學生們的青睞。

與普通運動相比，戶外運動有其自身的特點。戶外運動屬于極限和亞極限運動，大多數(shù)戶外運動都具有探險性、體驗性、極限性、挑戰(zhàn)性、刺激性的特點。戶外運動不僅能夠培養(yǎng)大學生的健康體魄，還能夠培養(yǎng)大學生的思想品質(zhì)、堅強毅力和團隊精神，對于提升大學生的綜合素質(zhì)具有十分重要的意義，同時也是高校開展思想政治工作的重要載體，因而大學生戶外運動能夠?qū)Ⅲw育教學與思想政治工作很好的融合起來，培養(yǎng)學生的健康體魄和健全人格。

2 大學生戶外運動安全問題原因分析

在戶外運動日益擴大的同時，戶外運動安全問題也日益凸顯出來。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，僅2011年發(fā)生的戶外安全事故就有100余起，而大學生戶外安全事故占比達30%左右。造成大學生戶外運動安全問題的原因主要有四個方面。

2.1 大學生的安全意識淡薄

很多高校大學生對戶外運動缺少安全意識，具有一定的盲目性和隨意性，很多時間都滿腔熱情的參加戶外運動，但對如何做好安全防范工作思考不多，由于缺少戶外運動經(jīng)驗，因而造成了一定的安全隱患，這是造成大學生戶外運動安全事故的重要因素，必須加強對大學生戶外運動安全教育。

2.2 戶外運動安全教育欠缺

無論是高校社團組織還是班級以級戶外運動小組，在組織大學生戶外運動過程中，負責戶外運動組織工作的多數(shù)為大學生，由于缺少專業(yè)化的安全教育，特別是大學生戶外運動組織結(jié)構(gòu)不夠完善、戶外運動方案策劃不夠周密以及戶外運動資金不足等因素，導致大學生戶外運動缺少安全教育機制，極易造成戶外運動安全隱患。

2.3 監(jiān)督管理機制不夠健全

加強大學生戶外運動的監(jiān)督管理，對于防范大學生戶外運動安全隱患具有十分重要的作用。但從目前看，高校是戶外運動最主要的監(jiān)督和管理者，但高校在這方面還沒有發(fā)揮更好的作用。一方面很多高校在大學生戶外運動方面，還沒有制定相應(yīng)的管理制度，特別是缺少對大學生戶外運動突發(fā)事件的演練，導致大學生在應(yīng)對戶外運動突發(fā)事件時常常不知所措。另一方面很多高校缺少對戶外運動組織者的監(jiān)督管理和技術(shù)指導，導致大學生戶外運動隨意性很大。

2.4 公共救援體系不夠完善

完善的公共救援體系是確保大學生戶外運動安全的重要環(huán)節(jié)，對于大學生戶外運動出現(xiàn)安全事故后的營救和處理具有重要作用，因而必須建立公共救援管理機構(gòu)，進一步健全和完善預(yù)警機制、保障機制、救治機制。但從目前我國實際情況看，盡管在公共救援方面取得了顯著成效，但仍然沒有建立起科學、規(guī)范、高效的公共救援體系，大學生戶外運動安全保障能力還需要進一步提升。

3 構(gòu)建大學生戶外運動安全保障體系的路徑

3.1 加強安全教育

構(gòu)建大學生戶外運動安全保障體系，加強安全教育是根本。因而必須大力加強對教師和大學生的安全教育，使教師和學生在開展戶外運動過程中牢固樹立“安全第一”的意識。加強安全教育，首先必須進一步健全和完善戶外運動課程體系，大力加強對體育教師戶外運動教學專業(yè)化培訓，通過集中培訓與自主鉆研相結(jié)合的方式，著力提升高校體育教師開展戶外運動教學的專業(yè)化水平。其次，必須充分發(fā)揮學生的“主體”作用，采取理論與實踐相結(jié)合的方式，加強對學生安全防范意識、防范能力以及應(yīng)急處理能力的教育和培訓，使學生在戶外運動中能夠真正起到自我管理、自我服務(wù)、自我保護的能力。

3.2 加強監(jiān)督管理

高校作為大學生戶外運動的管理者和監(jiān)督者，必須大力加強大學生戶外運動的監(jiān)管和管理工作，只有這樣才能更有效的防范大學生戶外運動安全事故。進一步健全和完善大學生戶外運動管理制度，加強對體育教師、社團組織開展戶外運動的安全培訓，落實安全責任，實行全方位、立體化、多層次的監(jiān)督管理。大力加強戶外運動組織者的管理，建立準入、教育、培訓、評價、考核機制，著力提高他們的專業(yè)水平和技術(shù)能力。加大對大學生戶外運動的技術(shù)監(jiān)督，高校、社團以及戶外運動組織都必須對大學生戶外運動的地點、環(huán)境、器械、設(shè)施等進行監(jiān)督，最大限度的減少安全隱患。

3.3 強化應(yīng)急救護

著眼于健全和完善大學生戶外運動安全事故應(yīng)急救護體系，必須充分發(fā)揮政府在保障公共安全方面主導作用，可以考慮在教育行政部門和高校自上而下建立“大學生戶外運動應(yīng)急救護機構(gòu)”，負責制定救護方案，加強通訊、消防、醫(yī)療、交通等服務(wù)體系建設(shè)，同時積極引導社會組織建立戶外志愿救援組織機構(gòu)，動員社會力量投身大學生戶外運動應(yīng)急救護中來。大學生戶外運動比較集中的地區(qū)，應(yīng)建立戶外運動救援中心，配齊配強戶外救護人員，加強救護設(shè)施和設(shè)備的投入，著力提高救護能力和水平。

3.4 完善防范措施

大學生在開展戶外運動過程中，高校、社團以及大學生戶外運動組織者應(yīng)對每次戶外運動進行科學策劃和周密安排，認真做好各項準備工作。首先必須對戶外運動環(huán)境進行分析，明確戶外運動的注意事項，特別是對于各個方面的安全隱患要進行綜合考慮，盡量減少安全隱患。要制定詳細的運動計劃，明確組織體系，落實安全責任，確保安全措施到位。在開展戶外運動前，必須對現(xiàn)場進行勘察，盡量除非不安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

4 結(jié)語

加強大學生戶外運動安全保障體系建設(shè)，對于防范和控制大學生戶外運動安全隱患具有重要作用。在大學生戶外運動日益增多的情況下，必須對大學生戶外運動安全事故的原因有清醒的認識，不斷健全和完善安全保障體系，特別是要在加強安全教育、加強監(jiān)督管理、強化應(yīng)急救護、完善保障措施四個方面狠下功夫，確保大學生戶外運動安全性。

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