城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)與開發(fā)問(wèn)題芻議

王 艷 淳悅峻

(中共聊城市委黨校，山東 聊城 252600)

十八屆三中全會(huì)明確提出，要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是新的時(shí)代條件下全面建成小康社會(huì)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為中央決策的重中之重，理論界也越來(lái)越關(guān)注和重視對(duì)于城鎮(zhèn)化問(wèn)題的研究。伴隨城鎮(zhèn)化的具體實(shí)施和逐步展開，會(huì)有很多相關(guān)問(wèn)題需要解決，在這其中，農(nóng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù)備受關(guān)注。

一、在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中保護(hù)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要意義

中華民族歷史悠久，民族眾多，由于特殊的地理環(huán)境因素，促成了農(nóng)業(yè)文明的發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)文明又深刻地影響了中國(guó)傳統(tǒng)文化(民俗民風(fēng))。直到今天，廣大農(nóng)村仍然保持著相對(duì)豐富的歷史記憶和文化遺存，尤其是那些受現(xiàn)代化進(jìn)程影響較少的古村落，更是成為歷史文化的重要載體，保護(hù)好農(nóng)村傳統(tǒng)文化意義重大。

(一)政治意義

其一，有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。各少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。我國(guó)有很多古村落都是少數(shù)民族聚集地，其中又有很多原生態(tài)的民間藝術(shù)存形并交融于祭祀、祝禱、敬仰、迎送等民俗活動(dòng)中，體現(xiàn)著廣大民眾的思想、情感和意愿，也寄托著少數(shù)民族群眾的宗教信仰，保護(hù)好這些文化遺產(chǎn)，有助于落實(shí)我國(guó)的宗教信仰自由政策，有利于民族團(tuán)結(jié)。

其二，有利于農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化同其他優(yōu)秀文化一樣，作為一種精神食糧，具有協(xié)調(diào)人際關(guān)系、舒緩壓力、宣泄情緒、化解矛盾等重要功能。農(nóng)村傳統(tǒng)文化的有效保護(hù)與傳承，可以緩解一些農(nóng)民在社會(huì)的急劇變遷中產(chǎn)生的不適感、失落感和邊緣感，從而有利于農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

(二)經(jīng)濟(jì)意義

一方面，我們可以某些傳統(tǒng)文化為原型，進(jìn)行深入挖掘和加工創(chuàng)造，把豐富多彩的傳統(tǒng)文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕Y本，并使之進(jìn)入世界文化市場(chǎng)。如果我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，能夠在傳統(tǒng)文化的繼承與創(chuàng)新方面大有作為，或者以某些傳統(tǒng)文化為原型，進(jìn)行藝術(shù)的加工創(chuàng)造，那我們所生產(chǎn)或提供的文化產(chǎn)品或文化服務(wù)，也將進(jìn)入一個(gè)新的更高的層次，這將在很大程度上緩解當(dāng)前我國(guó)文化貿(mào)易逆差嚴(yán)重的現(xiàn)狀。

另一方面，挖掘利用農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源，有利于調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。許多地方的農(nóng)民已經(jīng)從中受益，他們?cè)诟锓N地的同時(shí)，在閑暇時(shí)間還從事著文化旅游、民間工藝加工或是民俗風(fēng)情表演等第三產(chǎn)業(yè)，增加了收入，改善了生活條件。全國(guó)各地有不少聞名遐邇的特色文化之鄉(xiāng)，如“風(fēng)箏之鄉(xiāng)”、“剪紙之鄉(xiāng)”、“戲曲之鄉(xiāng)”、“木版年畫之鄉(xiāng)”、“中國(guó)書法藝術(shù)之鄉(xiāng)”等，這些傳統(tǒng)文化技藝一旦與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，走上市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化的道路，必將創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。此外，有些地方利用農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開展鄉(xiāng)村的文化旅游、民俗旅游等，快速拉動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的增長(zhǎng)。

(三)文化意義

其一，我國(guó)鄉(xiāng)村，尤其是一些古村落中留存有大量的歷史文物古跡，見證了我國(guó)歷史的發(fā)展、社會(huì)的變革以及文化的傳承。這些文物古跡，既是中華民族的寶貴財(cái)富，也是世界歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分。著名建筑學(xué)家梁思成曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“古建筑絕對(duì)是寶，而且越往后越能體現(xiàn)出它的寶貴”。包括古建筑在內(nèi)的所有有價(jià)值的文物古跡，作為一種不可再生的文化資源，一旦損毀，將無(wú)法補(bǔ)救，又因其作為傳統(tǒng)文化的重要載體，對(duì)于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)與傳承，也是至關(guān)重要的。因此，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，保護(hù)好這些文化遺跡是有中國(guó)特色文化建設(shè)的重要內(nèi)容。

其二，深入挖掘傳統(tǒng)文化中諸多優(yōu)秀的思想，不僅對(duì)于農(nóng)村社會(huì)，而且對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育將起到重大推動(dòng)作用。當(dāng)前，許多農(nóng)村地區(qū)至今仍保留著豐富且悠久的民俗文化和禮樂(lè)文化，其中包含著多種思想觀念，諸如尊老愛幼、與鄰為善、重義輕利、誠(chéng)實(shí)守信、愛國(guó)愛家等，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有內(nèi)在的一致性，同樣可以作為當(dāng)今思想道德建設(shè)的重要思想資源和寶貴精神財(cái)富。

二、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)與開發(fā)面臨的困境

我國(guó)民間傳統(tǒng)文化主要存在于鄉(xiāng)村之中，盡管它已有五千年的歷史積淀，但在城鎮(zhèn)化進(jìn)程的沖擊下，無(wú)論是人為因素的破壞還是自然因素的侵蝕，無(wú)論是現(xiàn)代傳媒的強(qiáng)勢(shì)介入，還是農(nóng)村人口的大規(guī)模流動(dòng)，這些因素都使得農(nóng)村傳統(tǒng)文化顯得十分脆弱，其保護(hù)開發(fā)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

(一)物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨的困境

其一，來(lái)自人為破壞的挑戰(zhàn)。一些鄉(xiāng)村的物質(zhì)文化遺產(chǎn)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中遭遇人為的丟棄和破壞，有的還正在日漸消失。尤其是一些富裕起來(lái)的鄉(xiāng)村，把民宅建成整齊劃一的別墅洋房，外部景觀也按照歐式風(fēng)格設(shè)計(jì)，這樣做，雖然在表面上看來(lái)確實(shí)是豪華氣派。但如果我們透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，會(huì)發(fā)現(xiàn)在這些新村的建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)于物質(zhì)文化遺產(chǎn)的應(yīng)有的保護(hù)意識(shí)和敬畏意識(shí)，許多珍貴的歷史文化遺存在新村建設(shè)的過(guò)程中，被拆被毀，最終的結(jié)果是，農(nóng)村的建筑丟棄了農(nóng)村傳統(tǒng)文化特點(diǎn)，許多新村建得千篇一律，毫無(wú)特色和文化內(nèi)涵。在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中，就明確強(qiáng)調(diào)，“村莊治理要突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保護(hù)有歷史文化價(jià)值的古村落和古民宅。”國(guó)家文物局局長(zhǎng)勵(lì)小捷也明確表示，城鎮(zhèn)化建設(shè)中，對(duì)于歷史建筑，能保留的應(yīng)該盡量保留，因?yàn)檫@是一種歷史信息以及中華民族的文化符號(hào)。這都說(shuō)明，中央高層深刻認(rèn)識(shí)到，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)注重和加強(qiáng)對(duì)于物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，使每個(gè)村莊都能體現(xiàn)出自己獨(dú)特的歷史文化底蘊(yùn)，但有些地方在落實(shí)中卻違背了中央政策的初衷，破壞了傳統(tǒng)文化，造成了不可彌補(bǔ)的文化損失。

其二，來(lái)自過(guò)度開發(fā)利用的挑戰(zhàn)。在外來(lái)文化和現(xiàn)代文化的巨大沖擊下，一些傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的旅游開發(fā)常常摒棄珍貴的民間文化特色，忽視資源特有的文化價(jià)值，對(duì)傳統(tǒng)文化缺乏有效的保護(hù)和繼承，使一些珍貴的傳統(tǒng)文化旅游資源面臨退化和消失的危險(xiǎn)。

其三，來(lái)自民間販賣文物的挑戰(zhàn)。由于沒(méi)有完善細(xì)致的保護(hù)法規(guī)，以及村民文物識(shí)別能力和文物保護(hù)意識(shí)的缺失，許多古董販子為了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，在農(nóng)村尤其是古村落肆意廉價(jià)地搜尋寶貴的文化遺產(chǎn)，使一些重要文物成為古董販子手中的玩物和掙錢的工具，不僅得不到妥善的保存，還嚴(yán)重影響了博物館的文物征集工作，使這些珍貴文物難以發(fā)揮其真實(shí)作用，實(shí)現(xiàn)其歷史價(jià)值。

(二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨的困境

其一，現(xiàn)在農(nóng)村中，很多年輕人都選擇背井離鄉(xiāng)出去打工，留守在農(nóng)村的人口中，大多是老人、婦女和兒童，由于各方面的原因，使得他們很難成為農(nóng)村傳統(tǒng)文化傳承的真正主角。即使是留在農(nóng)村的年青人，許多也不愿意學(xué)習(xí)繼承傳統(tǒng)技藝。因?yàn)楹芏鄠鹘y(tǒng)的民間技藝并不能使他們獲得合理的收益，并且學(xué)習(xí)起來(lái)還需要下苦功夫，難度高、耗時(shí)長(zhǎng)，因此很少有人愿意學(xué)習(xí)和傳承這些民間技藝。

其二，大多數(shù)傳統(tǒng)手工技藝都是口手相傳。因此，隨著那些年長(zhǎng)的民間文化傳人相繼去世，很多傳統(tǒng)技藝面臨與世永絕的困境。例如，濰坊楊家埠年畫，四川瀘州油紙傘等民間技藝，都曾面臨后繼乏人、后繼無(wú)人的尷尬局面。更有甚者，浙江享有盛名的細(xì)文剪紙、黃巖翻簧、畫簾繡簾等民間工藝，已經(jīng)沒(méi)有了傳人，這樣的殘酷現(xiàn)實(shí)令每一位有愛國(guó)情懷的炎黃子孫痛心疾首。

三、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)與開發(fā)的對(duì)策建議

由以上的論述可知，保護(hù)傳統(tǒng)文化迫在眉睫。要使農(nóng)村傳統(tǒng)文化從城鎮(zhèn)化進(jìn)程中所面臨的困境中走出來(lái)，就要針對(duì)形成困境的原因，采取切實(shí)有效的解決措施。

(一)對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)文化的現(xiàn)狀進(jìn)行全面摸底調(diào)查，以了解和把握全局

普遍調(diào)查，摸清家底，是農(nóng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，對(duì)于農(nóng)村文化遺產(chǎn)的保護(hù)現(xiàn)狀，有必要進(jìn)行一次全方位的、地毯式的普查和整理工作，并成立專門的政府部門負(fù)責(zé)各項(xiàng)事宜，組織專家對(duì)農(nóng)村文化遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定、鑒別和分類。對(duì)于物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在修繕時(shí)，要注意保存原物、原狀、原生態(tài)，確保其真實(shí)性和完整性，并進(jìn)行掛牌保護(hù)，如有不正常損毀，直接追究當(dāng)?shù)卣块T責(zé)任。對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)通過(guò)拍照、錄音、錄像等方式，建立以照片和光盤為載體的影像資料數(shù)據(jù)庫(kù)，借助高新技術(shù)手段，使民間絕活、民間藝術(shù)等得以持久地留存和傳承，并制訂具體的傳承和保護(hù)方案。

(二)加強(qiáng)關(guān)于農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)的宣傳教育

各級(jí)宣傳輿論部門、各類文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)宣傳教育，通過(guò)各種媒體，包括利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和網(wǎng)絡(luò)傳媒等，來(lái)加大宣傳力度，使文化遺產(chǎn)保護(hù)成為廣大民眾的共識(shí)。

一方面，利用多種方式向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是基層干部，宣傳對(duì)農(nóng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性，使其在農(nóng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù)傳承方面，起到積極的帶頭和榜樣示范作用。另一方面，重視和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育，并且應(yīng)采取農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見的方式，適當(dāng)?shù)姆绞讲拍苁盏搅己玫男Ч??？梢悦耖g節(jié)慶為契機(jī)，讓群眾在節(jié)慶活動(dòng)中接受傳統(tǒng)文化的熏陶，樹立尊崇傳統(tǒng)文化的理念。如漢族的春節(jié)、元宵節(jié)、二月二、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)，傣族的潑水節(jié)，回族的開齋節(jié)等等，都可以作為中華傳統(tǒng)文化傳承的重要載體，應(yīng)當(dāng)大力提倡和引導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，使農(nóng)民群眾對(duì)于農(nóng)村文化遺產(chǎn)有一個(gè)正確的和理性的認(rèn)識(shí)，這一點(diǎn)是至關(guān)重要的。同時(shí)，要讓農(nóng)民群眾及時(shí)了解，哪些是亟待保護(hù)的具有重要價(jià)值的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，哪些是應(yīng)當(dāng)積極參與并傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。因?yàn)檗r(nóng)民群眾只有懂得了文化遺產(chǎn)的重要性，才會(huì)自覺地進(jìn)行保護(hù)?？梢哉f(shuō)，唯有農(nóng)民的保護(hù)意識(shí)的覺醒，才有農(nóng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)的根本保障。這才是保護(hù)農(nóng)村文化遺產(chǎn)的長(zhǎng)久之計(jì)。

(三)保護(hù)和培養(yǎng)傳統(tǒng)藝術(shù)的傳承者，同時(shí)探索創(chuàng)新傳承方式

要讓農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化獲得保護(hù)并持續(xù)傳承，必須扶持并且培養(yǎng)文化傳承者以及研究者等專業(yè)人才。具體來(lái)說(shuō)可從以下三個(gè)方面來(lái)著手:

其一，要加大對(duì)傳承人的保護(hù)力度。要建立健全保護(hù)傳承人的一系列制度，著重完善對(duì)年事已高的老藝人的保護(hù)制度，積極鼓勵(lì)老藝人的傳承活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)傳承人的傳承情況、生活狀況的調(diào)查了解，并建立個(gè)人檔案，對(duì)其掌握的技能和個(gè)人基本情況進(jìn)行詳細(xì)地記載。此外，政府部門應(yīng)對(duì)優(yōu)秀的傳承人和生活困難的藝人給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)貢獻(xiàn)突出的藝人給予物質(zhì)和精神雙重獎(jiǎng)勵(lì)。

其二，積極扶持并鼓勵(lì)農(nóng)民尤其是年輕村民對(duì)民間工藝或藝術(shù)的學(xué)習(xí)和傳承，相關(guān)的政府部門最好可以提供適當(dāng)?shù)馁Y金支持。有條件的地方，可以在中小學(xué)、高職學(xué)?；蚴歉叩仍盒ｉ_設(shè)專門課程來(lái)教授，確保傳統(tǒng)民間藝術(shù)和技藝后繼有人，發(fā)揚(yáng)光大。在這方面，有些地方已經(jīng)進(jìn)行了積極的探索，并取得了社會(huì)各界的認(rèn)同和支持。

其三，中國(guó)傳統(tǒng)藝術(shù)的傳承方式主要是口傳身教，這種傳承方式會(huì)受到很大限制，我們應(yīng)探索各種形式的傳統(tǒng)藝術(shù)的傳承方式，除了上面提到的校園教授傳承；還可以制成光盤發(fā)售，供人們自行學(xué)習(xí)；或者開展短期的培訓(xùn)班等等。

(四)農(nóng)村傳統(tǒng)文化需要將保護(hù)與開發(fā)有效結(jié)合，探索鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化途徑

早在新中國(guó)成立初期，關(guān)于如何對(duì)待歷史文物的問(wèn)題，周恩來(lái)就批評(píng)過(guò)單純保存文物的觀念，提出樹立正確的文化價(jià)值觀的思想觀點(diǎn)，諸如“保存歷史文物總是有條件的”[注]中共中央文獻(xiàn)研究室：《周恩來(lái)文化文選》，中央文獻(xiàn)出版社1998年版，第330頁(yè)。，所謂條件就是保存文物必須與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，“保存文物一定要跟我們的發(fā)展結(jié)合起來(lái)”[注]中共中央文獻(xiàn)研究室：《周恩來(lái)文化文選》，中央文獻(xiàn)出版社1998年版，第332頁(yè)。?！把芯恳幌氯绾问构糯z產(chǎn)傳之久遠(yuǎn)，發(fā)揚(yáng)光大”[注]中共中央文獻(xiàn)研究室：《周恩來(lái)文化文選》，中央文獻(xiàn)出版社1998年版，第333頁(yè)。。

有鑒于此，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我們也不能一味地只強(qiáng)調(diào)保護(hù)，而應(yīng)當(dāng)遵循文化遺產(chǎn)的保護(hù)規(guī)律，將保護(hù)、利用和開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使傳統(tǒng)文化傳承成為現(xiàn)代化進(jìn)程的有機(jī)組成部分，才是正確有效的保護(hù)方法。其一，必須堅(jiān)決制止純盈利性質(zhì)的開發(fā)，以免文化遺產(chǎn)遭受破壞。很多地方的旅游產(chǎn)業(yè)沒(méi)有科學(xué)把握保護(hù)自然、文化資源與開發(fā)利用自然、文化資源的關(guān)系，其結(jié)果是短時(shí)期內(nèi)獲得了經(jīng)濟(jì)效益,但環(huán)境被破壞了,原生態(tài)的文化也變形了，最終將是得不償失，失去了這些寶貴資源，旅游業(yè)也不會(huì)長(zhǎng)久開展下去。其二，理順保護(hù)、利用與開發(fā)的關(guān)系，在科學(xué)開發(fā)的基礎(chǔ)上，使得文化遺產(chǎn)能夠在開發(fā)利用中受到保護(hù)，得以延續(xù)。實(shí)踐已經(jīng)證明，許多地方或是國(guó)家，其發(fā)達(dá)的旅游業(yè)，很大程度上都是得益于對(duì)民族傳統(tǒng)文化的精心保護(hù)與合理開發(fā)。對(duì)于一些物質(zhì)文化遺產(chǎn)，可以嘗試引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的旅游開發(fā)公司，由它們出資修繕破損的歷史古跡，并在不破壞原本生態(tài)環(huán)境的前提下適當(dāng)興建新的旅游景點(diǎn)。當(dāng)?shù)卮迕褚材茉陂_發(fā)中獲得收益，進(jìn)一步激發(fā)其保護(hù)文物古跡的積極性，形成保護(hù)與開發(fā)的良性循環(huán)。對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，可以嘗試采用建立藝術(shù)團(tuán)、戲劇團(tuán)、培訓(xùn)班等形式，再加上現(xiàn)代光影技術(shù)的包裝，參與社會(huì)演出。其三，注重打造文化品牌。和生產(chǎn)企業(yè)需要打造自己的品牌商品一樣，文化旅游產(chǎn)業(yè)也需要打造自己的文化品牌。例如湖北恩施，對(duì)當(dāng)?shù)靥赜械膫鹘y(tǒng)文化資源進(jìn)行深入挖掘和甄別，成功打造了一批在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生較大影響的文化品牌，獲得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

(五)構(gòu)建法規(guī)、資金方面的保障機(jī)制

1.加強(qiáng)法制保護(hù)力度

制定并完善相關(guān)的法律法規(guī)，依法對(duì)恣意破壞農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的行為進(jìn)行懲罰?，F(xiàn)有的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《刑法》中，雖有專章規(guī)定破壞文物后應(yīng)該遭受的處罰，但范圍太寬泛，對(duì)鄉(xiāng)村文化的保護(hù)發(fā)揮的作用十分有限。[注]鄭承慶、羅萍萍、吳聲怡：《城鎮(zhèn)化進(jìn)程中鄉(xiāng)村文化保護(hù)與開發(fā)的困境與出路》，《重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)(西部論壇)》 2008年第3期。因此，應(yīng)當(dāng)加快農(nóng)村歷史文化名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)立法，出臺(tái)一部專門針對(duì)鄉(xiāng)村文化的保護(hù)條例，以此保障在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，歷史街區(qū)和建筑得到有效保護(hù)和利用，有效遏制過(guò)度開發(fā)；提高決策者和廣大群眾對(duì)歷史名鎮(zhèn)名村的認(rèn)知，加強(qiáng)保護(hù)工作的科學(xué)性和管理工作的規(guī)范化，從而在法律的框架內(nèi)保證我國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、名村能夠保持其傳統(tǒng)的文化氛圍，不致在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下遭受毀滅性的破壞。

2.加大資金投入力度

充足的資金支持，是農(nóng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)工程順利實(shí)施的重要保障。但是許多地方都缺少針對(duì)傳統(tǒng)文化保護(hù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全靠基層自籌經(jīng)費(fèi)，艱難度日，極大影響了傳統(tǒng)文化保護(hù)的效果和力度。為了解決農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)中資金短缺的瓶頸問(wèn)題，可以設(shè)立“農(nóng)村文化保護(hù)專項(xiàng)基金”，投入方向主要為農(nóng)村文化遺產(chǎn)普查、農(nóng)村文化傳承人才培訓(xùn)、農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、農(nóng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)的修繕保護(hù)，建立農(nóng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)村文物保護(hù)執(zhí)法大隊(duì)等等。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)于專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度,切實(shí)提高資金使用效益。資金來(lái)源方面，還可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，探索多渠道化，如政府投資、企業(yè)資助、個(gè)人捐贈(zèng)等。

(六)強(qiáng)化政府的文化保護(hù)職責(zé)和科學(xué)決策意識(shí)

無(wú)論政府、集體，抑或是個(gè)人，都有尊崇愛護(hù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的義務(wù)。但在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，政府的傳統(tǒng)文化保護(hù)職責(zé)和引領(lǐng)管理職能至關(guān)重要。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)納入城鎮(zhèn)化發(fā)展的具體部署之中，納入衡量城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的指標(biāo)體系之中，納入干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系之中。有些地方政府無(wú)視傳統(tǒng)文化保護(hù)，把新農(nóng)村建設(shè)搞成簡(jiǎn)單化的“拆舊房，建新房”，使得農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化失去了根基、空間和載體。而也有許多地方，由于理念先進(jìn)，決策科學(xué)，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

文化是民族的靈魂，而傳統(tǒng)文化則是民族的根脈，是民族自信心和民族凝聚力的集中體現(xiàn)。中華民族有著悠久燦爛的傳統(tǒng)文化，特別是在農(nóng)村蘊(yùn)藏著豐富的傳統(tǒng)文化資源，無(wú)論是物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及民族文化多樣性的體現(xiàn)。因此，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中采取適當(dāng)?shù)目茖W(xué)的措施，保護(hù)開發(fā)利用好農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，對(duì)于振奮民族精神，增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力，乃至實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和“中國(guó)夢(mèng)”都至關(guān)重要。