咸陽市旅游資源開發(fā)對策研究

李玲

摘 要：通過對咸陽市旅游資源的特點、旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析，針對咸陽市旅游資源開發(fā)過程中存在的諸多問題，提出利用西咸新區(qū)發(fā)展的良好機遇，實現(xiàn)西安咸陽的共同發(fā)展。

關鍵詞：咸陽市；旅游資源的開發(fā)；對策研究

一、咸陽市概況

咸陽介于東經(jīng)107°39′～109°11′，北緯34°12′～35°34′之間，東與銅川市、渭南市毗鄰，北與延安市、甘肅省平?jīng)龅貐^(qū)和慶陽地區(qū)交界，西與寶雞市接壤，南與西安市相連。南北最大縱距145公里，東西最大橫距106公里，總面積10196平方千米?，F(xiàn)轄秦都區(qū)、渭城區(qū)、興平市、武功縣、三原縣、涇陽縣、乾縣、禮泉縣、永壽縣、彬縣、長武縣、旬邑縣、淳化縣等2個區(qū)1個縣級市10個縣。因渭水穿南，宗山亙北，山水俱陽，故稱咸陽。以秦代國都所在地、漢唐帝王陵墓群和古樸典雅的明清城而聞名于世。從公元前350年秦孝公在此筑城立闕算起，已有2350多年的建城史，被評為中國甲級對外開放城市、國家級歷史文化名城、全國雙擁模范城、國家衛(wèi)生城市、中國地熱城、全國十佳宜居城市及首批中國優(yōu)秀旅游城市、全國精神文明創(chuàng)建工作先進市、以及首屆中國魅力城市等。

二、咸陽市旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）咸陽市旅游資源的特點。（1）民俗風情資源別具特色。咸陽的民俗文化涵蓋渭北黃土文化和關中民俗文化，集中反映在建筑、飲食、娛樂和剪紙等方面，是不可多得的文化旅游資源。北部以禮泉、秦都、興平、乾縣、旬邑等地為代表的民俗風情、秦漢文化、秦漢歌舞及社火、剪紙、皮影、牛拉鼓等民間藝術源遠流長，技術精湛，在國內外都具有較高的知名度。一批民俗風情旅游項目正在發(fā)展壯大，形成別具一格的民俗風。（2）地熱資源得天獨厚。咸陽已探明的地熱資源主要分布在市區(qū)和興平、武功、禮泉、三原等縣，總資源量折合標準煤約50億噸。其微量元素和有益組份之豐與達標種類之多，在國內名列前茅，且利于開采，為發(fā)展溫泉水療、沐浴業(yè)、醫(yī)療和足療產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間。2006年2月18日，咸陽被中國礦業(yè)聯(lián)合會命名為“中國地熱城”，同年，國家發(fā)改委將其列為全國第一個國家地熱資源綜合開發(fā)利用示范區(qū)。（3）傳統(tǒng)醫(yī)學資源獨樹一幟。咸陽自古名醫(yī)薈萃，許多宮廷保健秘方和民間偏方驗方經(jīng)過長期的實踐檢驗和科學研究，不斷發(fā)揚光大?，F(xiàn)在咸陽市各類野生中草藥資源有138種，有西北最大的中醫(yī)藥標本室、全國第一所中醫(yī)藥科技博物館，而且因為擁有著名的陜西中醫(yī)學院、陜西中醫(yī)研究所等中醫(yī)科研院所等一批著名的中醫(yī)專家，而被譽為“神城”。（4）主要以遺址遺跡和建筑與設施類等人文旅游資源為主。旅游資源單體是指可作為獨立觀賞或利用的旅游資源基本類型的單獨個體。咸陽市所擁有的旅游資源單體共計845個，咸陽市旅游資源主要以遺址遺跡和建筑與設施類等人文旅游資源為主，旅游資源類型較為單一。（5）旅游資源單體分布不均衡。咸陽市旅游資源單體數(shù)量以渭城區(qū)、乾縣、涇陽縣、三原縣局多；特品級旅游資源單體在渭城區(qū)、興平市、禮泉縣、乾縣、彬縣、三原縣、旬邑等縣都有分布，而優(yōu)良級旅游資源單體數(shù)量居前五位的是渭城區(qū)、乾縣、秦都區(qū)、三原縣、旬邑縣。總體而言，咸陽市旅游資源單體地域分布不平衡。

（二）咸陽市旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。（1）旅游資源豐富，發(fā)展?jié)摿艽?。咸陽是我國的著名古都，至今已有兩千多年歷史，素以“秦都”、“帝陵”聞名于世。咸陽地處渭河、涇河流域，是中華民族的發(fā)祥地之一。市內有文物古跡4951處，其中國家級文物保護單位9處、省級文物保護單位77處、市縣（區(qū)）級文物保護單位268處；有大小歷史博物館10座，展出的珍貴文物4萬余件。咸陽市旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿艽?。?）已具備一定的旅游接待能力。咸陽有很多風味小吃，如 “乾州四寶”、“三原小吃宴”、禮泉水盆羊肉、彬縣御面、長武鍋盔等，且小吃攤點眾多，好吃又便宜。咸陽的酒店類型齊備，價位合理，但酒店普遍規(guī)模偏小、檔次不高。咸陽作為首批優(yōu)秀旅游城市，旅游點眾多。當?shù)氐拿耖g草編、咸陽皮影、民間剪紙等民間工藝品，工藝精湛，樣式精美，有著悠久的歷史和濃厚的地方風情，是前來咸陽旅游購物的首選。此外，浪漫的音樂茶座，民間社火，皮影表演等，都可滿足前來游客的旅游需求。（3）地域發(fā)展不平衡。我國旅游資源的開發(fā)大多都是在政府的主導下進行的，但由于旅游業(yè)本身屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，在資金上需要大量投入，雖然政府大力倡導發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，但是畢竟資金有限。而產(chǎn)業(yè)再生產(chǎn)資金又少，致使旅游資源開發(fā)和再開發(fā)循環(huán)速度緩慢。

（三）咸陽市旅游資源開發(fā)中存在的問題。（1）資源開發(fā)存在重復性、盲目性。咸陽主要以遺址遺跡和建筑與設施類旅游資源為主，其又以陵墓旅游資源占多數(shù)，陵墓資源就其物質屬性而言，僅土堆而已，其大體上是相似的。又因為咸陽關于這些資源的開發(fā)目前只涉及表層，文化內涵挖掘不夠，導致旅游資源開發(fā)的越多，重復性建設就越多，資源開發(fā)存在重復性和盲目性。（2）旅游者活動類型單調。咸陽旅游資源開發(fā)建成的旅游產(chǎn)品，能供給旅游者旅游活動還僅停留在旅游的基本層次即游覽觀光。旅游類型單調、活動不足，缺乏參與性強的度假型旅游活動。至今，咸陽還沒有一處國家級的旅游度假區(qū)。溫泉洗浴、保健足療的經(jīng)營場所隨處可見，也已形成一定的規(guī)模，但許多基礎設施還不完善，其知名度還比不上遺址遺跡和建筑與設施類旅游，到咸陽旅游的旅游者的活動類型相對單調。（3）旅游宣傳力度不足。咸陽市財政每年下?lián)艿穆糜涡麄鹘?jīng)費比不上省內的西安市、寶雞、延安各市，更難與外省相比。由于經(jīng)費匱乏等因素制約，咸陽市無力在央視、外省市和本省主流媒體上宣傳推介自身旅游產(chǎn)品，以及舉辦高規(guī)格、在國內有較大影響的節(jié)慶活動，嚴重影響旅游宣傳促銷的規(guī)模、水平和發(fā)展。這就勢必減弱了咸陽旅游資源的知名度，造成咸陽優(yōu)良級旅游資源很多，人們卻不知道或知道很少的局面。（4）進入性較強，服務設施的配套水平較低。咸陽交通便捷，旅游的可進入性較強，但各景點聯(lián)系較差，從這方面來說，咸陽旅游地的可進入性還是有一定的差距的。服務設施的配套水平是旅游產(chǎn)品的重要組成部分，又是旅游地重要的旅游吸引物。到目前為止，咸陽旅游市場購物分散、產(chǎn)品規(guī)模小、檔次低，旅游景區(qū)普遍無功能完善的停車場、接待室和游客服務中心等。這些嚴重影響了旅游者在旅游地“食、住、行、購、娛”的活動，降低了旅游資源的吸引力。endprint

三、咸陽市旅游資源開發(fā)的對策分析

（一）把文化引入旅游資源的開發(fā)過程中。在咸陽旅游資源的開發(fā)過程中加入文化因素顯得更為重要。人文資源是咸陽的優(yōu)勢，原生的自然資源設計后可變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品，而人文資源卻相對復雜。因其既有物質屬性，又具有超乎物質之外的精神屬性。如咸陽的陵墓，其物質屬性僅為墳墓，一個土堆而已，單從物質屬性來看，不易刺激大眾游客的興奮中樞，但其文化屬性方面卻承載著中華民族幾千年的歷史文化結晶。旅游產(chǎn)品的精神文化的開發(fā)就是要能和游客的精神文化感受產(chǎn)生融和、共鳴或撞擊，從而達到新、齊、美的感受，擴大或延伸旅游吸引物的文化容量。如在乾陵可根據(jù)歷史文化背景自辦或引進一些諸如仿唐歌舞、女皇登基、列國朝、仿唐車馬環(huán)陵燈光唐文化演藝項目，在過渡區(qū)開發(fā)建設唐市、馬球場等仿唐民俗餐飲娛樂項目等，深入挖掘旅游吸引物的文化內涵，突出地方特色，增強對游客的吸引力。

（二）積極開發(fā)參與、游樂、度假型旅游產(chǎn)品。咸陽主要以人文旅游資源為主，似乎只能搞觀光旅游，這是認識上的一個誤區(qū)。從觀光旅游、休閑度假旅游、生態(tài)觀光旅游等來劃分，觀光旅游僅為旅游的初級階段，咸陽不能停留在這個階段。游客夜生活的相對缺乏、參與性項目的相對缺乏，游樂項目的相對匱乏是游客停留時間少的重要原因。咸陽應大力發(fā)展參與性強的旅游游樂項目，并努力發(fā)掘民俗旅游。如不斷壯大康復保健旅游，也可重點選擇反映咸陽民間文藝特色的社火、皮影、牛拉鼓、歌舞（仿唐、仿秦、仿漢等歌舞）的雜技、文藝等表演項目，積極推進文化部門和旅游的結合，解決旅游活動類型單一的問題。

（三）不斷壯大康復保健旅游。咸陽可以利用地熱水有益成分多的特點突出，滿足醫(yī)療洗浴、康樂保健、旅游度假等不同選擇的需要。因為地熱，古城咸陽在獲得“魅力城市”、“最佳宜居城市”之后，在全國乃至世界的知名度再度升溫，加上傳統(tǒng)醫(yī)學文化積淀深厚，要依托豐富的地熱資源， 繼續(xù)推進以足療為代表的康復保健旅游項目的發(fā)展和規(guī)范工作，開發(fā)建設溫泉水療、溫泉度假、溫泉洗浴、溫泉足療中心等一批休閑度假旅游項目。同時加入文化因素，把咸陽歷史、民族風情合理地加入旅游資源的開發(fā)過程中，可以形成有一定規(guī)模的獨具特色的咸陽康復保健旅游，依此來提升咸陽旅游的影響力和知名度。

（四）更新觀念，調整政策，實現(xiàn)開發(fā)主體多元化。隨著西咸新區(qū)的建設和發(fā)展，咸陽和西安共同發(fā)展成為趨勢，咸陽眾多的旅游資源中，最具吸引力和震撼效果的是其作為周、秦、漢、唐等十多個王朝的都城或京畿重地所遺留下來的豐富的地上地下文物資源，尤其是漢帝陵墓群以及唐帝陵墓群。西安表現(xiàn)為“帝都”文化，而咸陽表現(xiàn)為“帝陵”文化，這兩種旅游資源具有很強的互補性。文化遺產(chǎn)類旅游產(chǎn)品對國內市場的吸引力也會越來越大。在咸陽未來的發(fā)展中，與西安聯(lián)手打造“大西安遺產(chǎn)型國際旅游目的地”，實現(xiàn)開發(fā)主體多元化。

（五）加大宣傳力度，擴大知名度。咸陽市旅游資源等級高，特色強，但知名度有待提高。如漢陽陵內各類文物古跡數(shù)十處，保存完好的彩陶俑可與秦始皇的兵馬俑相媲美，但由于宣傳力度不夠，許多游客坐飛機來西安旅游，卻不知漢陽陵近在咫尺；曾被譽為“關中第一奇觀”的彬縣大佛寺，近年來，知名度大不如前，旅游人數(shù)增長緩慢。因此加大宣傳力度，提高咸陽旅游資源的知名度，刻不容緩。

（六）利用西咸新區(qū)的良好機遇，實現(xiàn)西安咸陽的共同發(fā)

展。對咸陽來講，西咸經(jīng)濟一體化有利于接受西安城市外溢效應，分散西安的部分城市功能，充分利用西安的人才、技術、信息、金融、科技、文化、基礎設施等多方面優(yōu)勢，擴大咸陽城市規(guī)模，加快咸陽城市化進程，增強參與國內外交流與合作的實力，提高招商引資的競爭力、吸引力，以及資源開發(fā)與利用的能力，使咸陽城市化水平在較短時間進入西部區(qū)域經(jīng)濟中心城市平臺?？梢娢飨坦餐l(fā)展可實現(xiàn)西安咸陽的優(yōu)勢互補，那么作為咸陽旅游系統(tǒng)更應抓住這一機遇，練好內功，不但要加強硬件質量，更要注重軟件建設，整體提高服務質量和水平。

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