讓權(quán)力告別“朦朧美”

我們需要怎樣的權(quán)力清單

——推行政府權(quán)力清單制度有兩大作用，一是約束政府權(quán)力，二是方便群眾辦事與監(jiān)督。因此，一定要給群眾一份“接地氣”的權(quán)力清單 ，讓群眾“看得到、看得懂、能參與、能監(jiān)督”

給老百姓一份明白清單

——讓我們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)群眾和企業(yè)的聲音，他們需要一份怎樣的權(quán)力清單

權(quán)力清單須建立在行政審批改革基礎(chǔ)上

公布權(quán)力清單是好事，但如果沒(méi)有同時(shí)進(jìn)行行政審批改革的話，作用會(huì)大打折扣。權(quán)力清單最終是為了給老百姓辦事提供方便，是為了釋放市場(chǎng)活力，從這個(gè)意義上講，權(quán)力清單的制定必須建立在行政審批改革的基礎(chǔ)上。有的地方行政審批改革還沒(méi)完全啟動(dòng)，就把權(quán)力清單公開(kāi)了，這樣的清單，它的制定基礎(chǔ)是不完整的。

編制權(quán)力目錄和運(yùn)行流程圖要具體化

所謂具體化，就是權(quán)力清單本身的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體而精確，每一項(xiàng)公共權(quán)力，權(quán)力清單都應(yīng)明確權(quán)力的名稱、依據(jù)的法律法規(guī)、行使部門(mén)、行使規(guī)則、監(jiān)督投訴渠道等。只有全面完整地披露權(quán)力的基本要素，才能夠真正稱之為權(quán)力清單。

建立權(quán)力清單要再造審批（服務(wù)）流程

權(quán)力清單只是告訴社會(huì)有什么、放什么，是“亮家底”的問(wèn)題，接受社會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題。但這不是改革的目的，只是一種方式、一種實(shí)現(xiàn)路徑。清單亮相之后，還要把審批流程、服務(wù)流程進(jìn)行重組優(yōu)化，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，這是很關(guān)鍵的一個(gè)步驟。

要站在老百姓角度思考問(wèn)題

所有的權(quán)力清單都要站在老百姓的角度思考問(wèn)題，要換位思考，要站在接受政府服務(wù)、監(jiān)管政府的角度看待權(quán)力清單，不要你說(shuō)你的話、老百姓說(shuō)老百姓的話，如果老百姓感受不到它的便捷，感受不到通過(guò)權(quán)力清單給社會(huì)提供什么樣的便捷的話，它就是失敗的。

權(quán)力清單要讓老百姓看得懂

由于有些審批項(xiàng)目是根據(jù)法律法規(guī)條文來(lái)的，普通民眾在查詢或參與過(guò)程中，看不懂。所以政府部門(mén)在編制權(quán)力清單時(shí)，應(yīng)當(dāng)將法律文書(shū)的專業(yè)術(shù)語(yǔ)通俗化，讓老百姓一眼就能看明白。

建立權(quán)力清單的同時(shí)應(yīng)配套責(zé)任清單

一個(gè)政府機(jī)構(gòu)，有權(quán)力就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，所謂權(quán)責(zé)統(tǒng)一。所以現(xiàn)在不光要建立權(quán)力清單，和權(quán)力清單相統(tǒng)一的就是要有相應(yīng)的責(zé)任清單，這樣才有校正機(jī)制。如果光有權(quán)力清單，沒(méi)有責(zé)任清單，這個(gè)權(quán)力清單很難更好地實(shí)施。

有效的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)必須跟上

權(quán)力清單公開(kāi)了，有效的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)必須跟上，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象要有明確的懲處。否則，權(quán)力清單“晾曬”得再充分，也難以起到轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、規(guī)范政府行為的作用。