農(nóng)村高中創(chuàng)建省級示范校中師資隊伍的建設(shè)

張軍奎

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《四川省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》為新時期普通高中教育教學改革指明了方向。四川省教育廳制定了《四川省示范性普通高中評估實施細則》，這對農(nóng)村普通高中來說既是機遇，也是挑戰(zhàn)。如何加強農(nóng)村普通高中教師隊伍建設(shè)，提高教師專業(yè)化水平，對農(nóng)村普通高中創(chuàng)辦省級示范性高中具有重要意義。筆者結(jié)合所在中學就教師隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀進行調(diào)查，并提出了相關(guān)建議。

一、創(chuàng)建省級示范性高中對教師隊伍建設(shè)的要求

《四川省示范性普通高中評估實施細則》（以下簡稱《細則》）中關(guān)于教職工隊伍建設(shè)這一指標規(guī)定：四川省示范性普通高中在教職工配備、骨干教師培養(yǎng)、教師專業(yè)化發(fā)展幾個方面必須達到規(guī)定指標。具體要求：一是教職工配備指標。按照《細則》規(guī)定，“四川省二級示范校師生比例達到省定指標，專任教師及其它輔導(dǎo)人員按規(guī)定配備，20%以上老師獲得碩士學位或研究生進修或畢業(yè)?！边€規(guī)定省一級示范性普通高中必須有“30%以上老師獲得碩士學位、研究生進修或畢業(yè)。”二是骨干教師培養(yǎng)指標?！都殑t》規(guī)定四川省二級示范性普通高中要求有省級骨干教師，有一批市（州）級骨干教師，部分學科有市級學科帶頭人。一級示范性普通高中要求“有一批省級骨干教師；部分學科有省級學科帶頭人或省級知名教師。三是教師專業(yè)化發(fā)展指標。《細則》規(guī)定，一級示范性普通高中要求“全體教師有專業(yè)化發(fā)展計劃和研修記錄，并取得明顯成效。50%以上教師能夠兼教一門以上選修課程；有一定數(shù)量的教師在省級以上教育教學比賽中獲獎?！倍壥痉缎Ｒ蟆叭w教師有專業(yè)化發(fā)展計劃和研修記錄，并取得較好成效。40%以上教師能夠兼教一門以上選修課程；有一定數(shù)量的教師在市級教育教學比賽中獲獎。”這些規(guī)定對農(nóng)村普通高中的教師隊伍建設(shè)提出了新的要求。

二、農(nóng)村普通高中面臨教師隊伍建設(shè)的困境

基于《細則》規(guī)定，筆者對雅安市幾所農(nóng)村普通高中進行調(diào)查，結(jié)合所在學校創(chuàng)辦四川省省級示范性高中關(guān)于教師隊伍建設(shè)的具體情況，調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)村普通高中在創(chuàng)辦省級示范校教師隊伍建設(shè)方面存在較多困境，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）教師配備不足

相當一部分農(nóng)村普通高中教職工比例不達標，主要有以下兩個方面：一是師生比例嚴重不達標，師資嚴重缺乏，班額過大。二是教師高學歷比例小，教師的學歷尤其是研究生學歷提升率進展緩慢。達不到省一級示范校對教師學歷規(guī)定的要求。

農(nóng)村高中教師配備比例不達標，究其原因主要有以下幾個方面：第一，辦學資金不足。我國傳統(tǒng)的以縣為主體的教育投資體制不完善，縣級財政所占份額很少，涉及教育事業(yè)發(fā)展所需資金縣級政府則無能為力，加上我國城鄉(xiāng)教育資源配置政策一直奉行重點配置取向。由于農(nóng)村普通高中辦學資金不足，地方政府為了節(jié)約辦學成本，不愿意投入大量資金擴充教師編制，在師生配備上就難以達到省定標準，這是師生配備不足的最根本原因。第二，就業(yè)觀念的影響。由于教育資源配置不均衡，農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達，教育文化落后，基礎(chǔ)設(shè)施差，教師待遇差，相當一部分大學本科生、研究生畢業(yè)之后寧可留在一線城市打工，也不愿意到農(nóng)村公立普通高中任教。第三，研究生教育規(guī)模相對較小。目前，我國的研究生教育在相對數(shù)量上還不能適應(yīng)我國經(jīng)濟和基礎(chǔ)教育的需求。第四，研究生在職培訓(xùn)力度不夠。農(nóng)村普通高中由于教育經(jīng)費不足，部分學校不重視研究生培養(yǎng)，加上教師自身的經(jīng)濟壓力，工作壓力，也不愿意提升學歷。

（二）高層次教師嚴重缺乏

由于種種原因造成農(nóng)村普通高中骨干教師和名師嚴重缺乏，很難達到省級示范校的要求。一方面，由于在很長一段時間內(nèi)，我國教育以城市為中心的不合理的教育政策在很大程度上導(dǎo)致了農(nóng)村教育資源不足，生活基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟待遇和社會地位低下，教師得不到應(yīng)有的人文關(guān)懷，城鄉(xiāng)差距越來越大，造成農(nóng)村教師尤其是優(yōu)秀教師的大量流失。另一方面，骨干教師、學科帶頭人的評選政策指標又向城市中學教師傾斜，農(nóng)村普通高中教師缺乏自身發(fā)展目標和空間。

（三）教師專業(yè)化內(nèi)涵式發(fā)展任務(wù)艱巨

調(diào)查表明，農(nóng)村普通高中教師專業(yè)發(fā)展存在的問題主要有以下幾方面：

第一，經(jīng)濟待遇差使青年教師專業(yè)發(fā)展失去了原動力。與城市普通高中相比，農(nóng)村高中35 歲以下的青年教師的專業(yè)發(fā)展更加緊迫，是發(fā)展的重點。農(nóng)村高中新教師較多，28歲以下的年輕教師約占四分之一。在教育改革的實踐中，部分農(nóng)村青年教師在自身的發(fā)展上顯得“無能為力”。 部分農(nóng)村教師對自身的發(fā)展“沒興趣”。當前經(jīng)濟收入“腦體倒掛”現(xiàn)象很嚴重，加上房價、生活費用上漲，農(nóng)村物質(zhì)生活水平日益提高，面臨家庭的種種困境，教師們也難免“不患寡而患不均”，很少有教師能“安貧樂教”，對自己的專業(yè)發(fā)展就既無能也無趣了。

第二，時間和機會短缺使教師失去內(nèi)涵式發(fā)展的外在保障。由于農(nóng)村高中教師負擔過重，大部分教師感覺自身的發(fā)展“沒時間”。一方面，當前大多數(shù)農(nóng)村高中師生配備比例不夠，班額過大，一人帶多班、兼多職、跨年級上課等現(xiàn)象嚴重。另一方面，高考壓力大。學生的分數(shù)成了衡量老師工作業(yè)績最主要甚至唯一的指標。尤其農(nóng)村高中，由于受各方面條件的限制，與城里學校平等競爭，要想取得好成績，教師就不得不付出更多的時間與精力。如此不堪重負的工作壓力使大部分農(nóng)村高中教師“心力交瘁”，根本沒時間和精力去搞教研。另一方面，由于農(nóng)村中學相對城市中學的諸多不足，使農(nóng)村高中教師的內(nèi)涵式發(fā)展失去了機會保障。農(nóng)村中學大多地處較為偏僻的地區(qū)，信息相對閉塞?！按猴L難度玉門關(guān)。教師接受外界新思想、新觀念的渠道相對有限，使大部分農(nóng)村教師的出成果、成名師的職業(yè)追求成為泡影。農(nóng)村教師職稱評定指標極少，很多農(nóng)村優(yōu)秀教師的職業(yè)價值得不到認可，自身發(fā)展的要求難以得到滿足，對自身專業(yè)發(fā)展的愿望便會淡漠，時間和機會短缺使教師失去內(nèi)涵式發(fā)展的外在保障，很少有教師能夠兼教一門以上選修課程；很少有教師在省、市級教育教學比賽中獲獎。因此，農(nóng)村普通高中教師專業(yè)發(fā)展任務(wù)尤其艱巨。endprint

三.加強教師隊伍建設(shè)的建議

（一）提高教師思想道德素養(yǎng)，轉(zhuǎn)變教育觀念

轉(zhuǎn)變教育觀念是教師隊伍建設(shè)的首要問題。陶行知先生曾指出，“道德是做人的根本。根本一壞，縱然你有一些學問和本領(lǐng)，也無甚用處?！睈垡蛩固拐J為“使學生對教師尊敬的惟一源泉在于教師的德和才?！睉?yīng)讓教師明白：教師應(yīng)具有高超的德行、要持重、明達、和善。并搭建提高教師思想道德素養(yǎng)的平臺，使每一位教師的道德素養(yǎng)有較大提高，讓他們樂于奉獻，將自己的潛能和創(chuàng)造力充分發(fā)揮出來。同時，學校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該努力轉(zhuǎn)變教師教育理念，樹立現(xiàn)代教育觀、教師觀。讓他們有緊迫感，有強烈的職業(yè)發(fā)展愿望。讓教師樹立終身學習的理念?？鬃釉唬骸皩W而不已，闔棺而止”。荀子也提出“一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人”。那種一朝學成而受用終身的觀點已經(jīng)過時。布盧姆把教育看成一種永不完全停止的過程?！额伿霞矣?xùn)》中說“幼而學者，如日出之光；老而學者，如秉燭夜行，猶賢乎瞑目而無見者也?！苯處熤挥袠淞⒔K身學習的理念，有自我發(fā)展意識，才能使自己的專業(yè)得到較快發(fā)展。

（二）增加投入，大力引進高學歷、高層次教師，擴充教師數(shù)量

教師資源是農(nóng)村教育發(fā)展的基礎(chǔ)，教育財政資源是農(nóng)村高中教師數(shù)量和質(zhì)量配置的有力保障。教師資源的數(shù)量和質(zhì)量問題是農(nóng)村普通高中教師隊伍建設(shè)的重中之重。為解決農(nóng)村高中教師資源配額不足和高學歷教師緊缺的問題，教育主管部門應(yīng)在政策上向農(nóng)村高中傾斜，積極推行教育人事制度改革，并優(yōu)先滿足農(nóng)村學校的教師需求。增加經(jīng)濟投入，如積極運用財政、金融和稅收政策，鼓勵社會、個人和企業(yè)投資辦學和捐資助學，不斷完善多渠道籌措教育經(jīng)費的體制，以提高教師待遇，健全教師的績效工資管理體制。對城鄉(xiāng)結(jié)合處、山區(qū)學校進行特殊補助。加強推進城鄉(xiāng)教師績效評比的公平性，體現(xiàn)農(nóng)村高中教師的價值。足額配備結(jié)構(gòu)合理的教師，通過對教師數(shù)量、年齡、學歷、學科等方面結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來改善農(nóng)村高中教師資源配置不足、配置不均的現(xiàn)狀，適當降低高學歷教師的準入門檻，制定高學歷教師、骨干教師、名師引入的優(yōu)惠政策，同時在經(jīng)費上適當向農(nóng)村高中傾斜，采取特殊措施，來吸引優(yōu)秀教師任教，并留住這些教師，以穩(wěn)定和壯大農(nóng)村高中的教師隊伍。

（三）創(chuàng)造良好的環(huán)境，為教師專業(yè)發(fā)展搭建平臺

學校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)正確把握教師的思想和心理特點，激發(fā)他們的發(fā)展動機， 為他們提供展示才華的舞臺，鼓勵教師積極參加教學類競賽活動， 并加強指導(dǎo)。學校可以組織開展各種教研活動， 幫助教師努力探索教學規(guī)律， 改進教學方法， 提高教學質(zhì)量。要以教師為本，讓他們有足夠的時間進行教學反思和研究，激勵他們勇于探索， 大膽實踐，把教學與教研緊密結(jié)合。組織各種形式的課堂教學評優(yōu)活動，提高教師的教學實踐能力和專業(yè)技能。同時通過專家引領(lǐng)、外出培訓(xùn)與校本培訓(xùn)相結(jié)合的方式提高教師專業(yè)技能。此外，學校還應(yīng)該建立合理的考核、評價機制， 激勵教師從事教學研究活動。大膽使用優(yōu)秀人才方面，不論資排輩。歐陽修有句名言，“世無伯樂良可嗤，千金市馬惟市肥?！薄叭瞬烹y得而易失。”只有不拘一格重用優(yōu)秀教師，為教師的專業(yè)成長搭建腳手架，才能從根本上解決農(nóng)村普通高中教師的專業(yè)發(fā)展問題。

[本論文是四川省哲學社會科學重點研究基地——四川省教師教育研究中心2012年度立項課題“農(nóng)村重點高中教師心理健康問題分析及輔導(dǎo)策略研究”（課題編號：TER2012—027）階段成果。]

（作者單位：四川省名山中學）endprint