教育違規(guī)收費(fèi)原因分析及對(duì)策探索

張惠貞，張?jiān)|，陳志強(qiáng)

（黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 開封 475004）

0 引言

1990年12月，國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室（簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦，正部級(jí)機(jī)構(gòu)）正式成立?！凹m風(fēng)工作主要包括，一方面是治理教育亂收費(fèi)……”［1］等。明確指出“糾風(fēng)辦”的首要工作就是治理教育亂收費(fèi)。教育部長(zhǎng)袁貴仁先后以 “堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)，以實(shí)際成效回應(yīng)群眾關(guān)切”［2］、“以人民群眾是否滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)”［3］為題做過重要講話。這在相當(dāng)程度上集中體現(xiàn)了教育行業(yè)出現(xiàn)的種類繁多的亂收費(fèi)項(xiàng)目所引起的學(xué)生家長(zhǎng) （尤其是經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家長(zhǎng)）和社會(huì)的強(qiáng)烈不滿，體現(xiàn)了治理教育論收費(fèi)現(xiàn)象的必要性、緊迫性、艱巨性和長(zhǎng)期性。

1 當(dāng)前教育亂收費(fèi)的現(xiàn)象及其原因分析

1．1 教育亂收費(fèi)的現(xiàn)象持續(xù)存在

2007年4月2日，教育部在新聞發(fā)布會(huì)上“爆料”：“我國(guó)近年查處教育亂收費(fèi)17億，絕大部分退還”［4］；2012 年 10 月 21 日，新華網(wǎng)又“爆料”：“我國(guó)2008年以來查處教育亂收費(fèi)金額達(dá) 12．2億，有11873 人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理。 ”［5］；2013年1月10日，中國(guó)教育報(bào)在第一版刊登了“2012年全國(guó)查處教育亂收費(fèi)4．8億，清退3．4億元，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或其他處理4858人”［6］的文章。受到處分的人雖如此多，但總有些人敢以身試法，教育亂收費(fèi)現(xiàn)象依然存在。這嚴(yán)重影響著人民對(duì)教育的滿意度，影響著和諧社會(huì)的構(gòu)建。

1．2 當(dāng)前教育亂收費(fèi)的種類及其存續(xù)原因分析

面對(duì)時(shí)下不容樂觀的治理教育亂收費(fèi)效果，筆者深感肩頭的責(zé)任重大，經(jīng)過調(diào)研，歸納了當(dāng)前教育亂收費(fèi)的表現(xiàn)形式及其存續(xù)原因。

1．2．1 “生存型”亂收費(fèi)及其存續(xù)緣由

這類亂收費(fèi)行為，主要發(fā)生在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)校、或經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校。在政府投入的教育經(jīng)費(fèi)不足以維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，學(xué)校就向?qū)W生亂收費(fèi)來維持辦學(xué)的基本需求。

1．2．2 “發(fā)展型”亂收費(fèi)及其存續(xù)緣由

這類亂收費(fèi)行為，是指一些學(xué)校為達(dá)到現(xiàn)代化教育的基本條件，在政府教育經(jīng)費(fèi)沒有保障的情況下，或個(gè)別學(xué)校辦學(xué)思想不科學(xué)，盲目擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，脫離實(shí)際建設(shè)豪華校舍，而靠政府撥款和正常收費(fèi)又無法實(shí)現(xiàn)，于是采用亂收費(fèi)的手段。

1．2．3 “趨利型”亂收費(fèi)及其存續(xù)緣由

這類亂收費(fèi)行為，是因受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響，在教育的公益性和市場(chǎng)的趨利性之間發(fā)生矛盾時(shí)，教育主管部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或通過教材訂購(gòu)、統(tǒng)一著裝校服、推銷保險(xiǎn)等代收費(fèi)收取“回扣”，或通過辦班補(bǔ)課、招收“擇校生”、辦重點(diǎn)班等搞“創(chuàng)收”，以此給教職員工發(fā)放工資外的福利、補(bǔ)貼及勞務(wù)報(bào)酬。尤其要注意的是，有的地方政府默許學(xué)校“創(chuàng)收”行為，變相提高教職員工的工資或福利待遇。

1．2．4 “轉(zhuǎn)嫁型”亂收費(fèi)及其存續(xù)緣由

這類亂收費(fèi)行為，是政府部門向轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校收費(fèi)，帶有硬性攤派性質(zhì)，實(shí)際上是擠占有限的教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)收入。這些亂收費(fèi)加重了學(xué)校的負(fù)擔(dān)，學(xué)校將經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給了學(xué)生家庭，這在一定程度上助長(zhǎng)了學(xué)校的亂收費(fèi)行為。

2 治理教育亂收費(fèi)問題的對(duì)策

在實(shí)踐中筆者逐漸認(rèn)識(shí)到缺少專門從事治理教育亂收費(fèi)的有效的管理體制機(jī)制，是導(dǎo)致教育亂收費(fèi)存續(xù)現(xiàn)象的重要原因。因此，創(chuàng)新管理體制機(jī)制應(yīng)該是解決教育亂收費(fèi)問題的有效對(duì)策。

2．1 成立垂直機(jī)構(gòu) 創(chuàng)新體制機(jī)制

解決教育亂收費(fèi)問題，首要的措施是有專門的權(quán)威機(jī)構(gòu)及其專員從事這項(xiàng)工作。根據(jù)治理教育亂收費(fèi)工作需要，可設(shè)想以各級(jí)教育行政部門為主導(dǎo)、以各級(jí)各類學(xué)校為主體，成立專門的垂直機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)上下統(tǒng)一，縱橫聯(lián)動(dòng)，相互比照，相互監(jiān)督。

該機(jī)構(gòu)中，教育部治理亂收費(fèi)辦公室主任應(yīng)由教育部紀(jì)檢、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人兼任。以此類推，省級(jí)以下教育行政部門乃至各級(jí)各類學(xué)校的“治亂辦”主任都應(yīng)由其相應(yīng)的紀(jì)檢、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。該機(jī)構(gòu)工作關(guān)系的構(gòu)想如下圖1所示。

2．1．1 機(jī)構(gòu)中各級(jí)教育行政治亂辦職權(quán)范圍

在治理教育亂收費(fèi)工作中，教育部治理亂收費(fèi)辦公室的職權(quán)是組織治理全國(guó)教育亂收費(fèi)工作，并對(duì)全國(guó)人民群眾對(duì)教育收費(fèi)的滿意度負(fù)責(zé)。以此類推，機(jī)構(gòu)中省級(jí)以下各級(jí)教育行政“治亂辦”也具有相應(yīng)的職權(quán)范圍和責(zé)任。

2．1．2 機(jī)構(gòu)中各級(jí)教育行政相關(guān)部門及其所屬學(xué)?！爸蝸y辦”的職責(zé)

教育部稽查組對(duì)教育部“治亂辦”主任負(fù)責(zé)，在部“治亂辦”領(lǐng)導(dǎo)下，采取有效措施，如：通過稽查特派員暗訪有關(guān)學(xué)校，是否存在“校商默契”現(xiàn)象，各項(xiàng)收費(fèi)是否合理規(guī)范等，得出該校是否存在教育亂收費(fèi)問題，為上級(jí)組織的檢查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等提供依據(jù)。教育廳、教育局稽查組在教育部稽查組領(lǐng)導(dǎo)下開展相應(yīng)工作。其稽查特派員可在省、市際之間調(diào)配。稽查方式、方法、內(nèi)容等相互溝通，形成相互支持、相互制約的機(jī)制。同時(shí)要對(duì)違反紀(jì)律，如泄密的“特派員”進(jìn)行嚴(yán)懲。

教育部宣教組對(duì)教育部治亂辦公室主任負(fù)責(zé)，在部“治亂辦”領(lǐng)導(dǎo)下，通過網(wǎng)絡(luò)等有效媒介組織各類教育收費(fèi)政策、教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教育亂收費(fèi)表現(xiàn)形式、治理教育亂收費(fèi)懲處制度等方面的宣傳教育，有效（網(wǎng)上等）解答“混沌”問題。教育廳、教育局宣教組在教育部宣教組領(lǐng)導(dǎo)下開展相應(yīng)工作。

教育部財(cái)稅組對(duì)教育部“治亂辦”主任負(fù)責(zé)，在部“治亂辦”領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)、統(tǒng)籌、管理全國(guó)治理教育亂收費(fèi)資金，如：稽查、宣教、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處等資金，以及各項(xiàng)稅務(wù)等問題。教育廳、教育局宣教組在教育部宣教組領(lǐng)導(dǎo)下開展相應(yīng)工作。

圖1 教育部治理亂收費(fèi)工作機(jī)構(gòu)構(gòu)想圖Fig.1 Conceiving map of governing the arbitary charge of Ministry of Education

教育部法規(guī)組對(duì)教育部“治亂辦”主任負(fù)責(zé)，在部“治亂辦”領(lǐng)導(dǎo)下，組織起草、落實(shí)相關(guān)法規(guī)制度，尤其是獎(jiǎng)懲制度要全面、具體、得當(dāng)，切實(shí)起到激勵(lì)或懲處作用。教育廳、教育局法規(guī)組在教育部法規(guī)組領(lǐng)導(dǎo)下開展相應(yīng)工作。

各級(jí)各類學(xué)?！爸蝸y辦”分別向主管部門負(fù)責(zé)，或貫徹上級(jí)有關(guān)治理亂收費(fèi)的文件精神，或根據(jù)本校實(shí)際情況，制定相應(yīng)的治理亂收費(fèi)的具體辦法與措施，切實(shí)把各項(xiàng)亂收費(fèi)治理工作落到實(shí)處。

2．2 施展監(jiān)察手段 完善監(jiān)督機(jī)制

對(duì)于如何治理教育亂收費(fèi)方面，劉延?xùn)|指出，要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、強(qiáng)化源頭治理、深化專項(xiàng)整治、全面加強(qiáng)監(jiān)管”［7］。實(shí)踐證明，實(shí)行有效的監(jiān)管，可以避免一些教育亂收費(fèi)行為的發(fā)生。教育亂收費(fèi)發(fā)生在校內(nèi)，根源在校外營(yíng)銷商與校內(nèi)有關(guān)人員的利益鏈接，這就是長(zhǎng)期形成的“校商默契”，所以，需要弄清教育亂收費(fèi)形成的主客觀條件。從主觀因素來說，校內(nèi)外利益鏈接雙方無疑是教育亂收費(fèi)的源頭；從客觀因素來說，每年新生數(shù)以千萬計(jì)，他們的生活、學(xué)習(xí)及其實(shí)踐用品等需求量很大。學(xué)校相關(guān)部門和人員以學(xué)校的名義，利用學(xué)生的信賴團(tuán)購(gòu)這些用品并轉(zhuǎn)售給學(xué)生，這個(gè)過程中不乏出現(xiàn)“質(zhì)次價(jià)高”、“校商暴利”問題。

教育部治理教育亂收費(fèi)專門機(jī)構(gòu)是由紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門人員組成，這對(duì)于監(jiān)察和處理教育亂收費(fèi)問題非常有利。一方面該機(jī)構(gòu)要以省為單位抽調(diào)“機(jī)構(gòu)”人員到外省區(qū)域內(nèi)，可采用偵查、訪問、調(diào)研、抽查等方式獲取各類學(xué)校的教育收費(fèi)信息以及 “校商默契”方面的問題。這個(gè)過程中，監(jiān)察時(shí)間不公布，基本數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，形成結(jié)論要客觀；另一方面，可通過審計(jì)人員對(duì)學(xué)生使用的“物品”進(jìn)行質(zhì)地、價(jià)格等方面的“抽查審計(jì)”。經(jīng)論證、核實(shí)，對(duì)于確屬于教育亂收費(fèi)的學(xué)校，應(yīng)啟動(dòng)懲處機(jī)制，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)。當(dāng)然，為了防患于未然，也可建立治理教育亂收費(fèi)預(yù)防措施，即對(duì)于向?qū)W?！皥F(tuán)售”的商家產(chǎn)品實(shí)行網(wǎng)絡(luò)公示制。凡屬“團(tuán)售”給學(xué)校的產(chǎn)品，經(jīng)過網(wǎng)上公示和學(xué)生代表討論選擇再進(jìn)行“團(tuán)購(gòu)”。對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)期間的收費(fèi)監(jiān)督，可由校內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門在學(xué)生中選用責(zé)任心強(qiáng)、遵守紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生組成教育收費(fèi)監(jiān)督協(xié)會(huì)，指導(dǎo)他們?nèi)绾伍_展監(jiān)督工作，定期召開工作體會(huì)交流會(huì)，及時(shí)解決他們?cè)诒O(jiān)督工作中存在的問題。

這種模式能夠使專門機(jī)構(gòu)、所有學(xué)校、商家都處于監(jiān)督與被監(jiān)督之中，形成了“內(nèi)外結(jié)合”的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于治理教育亂收費(fèi)有著重要的意義。

2．3 建立公示網(wǎng)站 運(yùn)行公示機(jī)制

“網(wǎng)絡(luò)公示”能形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論。從中共“十八大”以來發(fā)生的諸多由于網(wǎng)絡(luò)“爆料”而引發(fā)的有效的反腐敗現(xiàn)象來看，“正義”一方占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。可以說，“網(wǎng)絡(luò)公示”是一種最快捷、有效的公開、公正、公平形式。在治理教育亂收費(fèi)方面運(yùn)用“網(wǎng)絡(luò)公示”手段，無疑會(huì)大大提高治理教育亂收費(fèi)的效果。在教育部治理教育亂收費(fèi)辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，可在全國(guó)建立四級(jí)治理教育亂收費(fèi)公示網(wǎng)站。一級(jí)公示網(wǎng)站放在教育部，公示全國(guó)各省區(qū)、直轄市收費(fèi)政策、收費(fèi)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及治理教育亂收費(fèi)工作動(dòng)態(tài)，曝光違規(guī)現(xiàn)象、處理違規(guī)單位（人員）等相關(guān)信息；以此類推，教育廳二級(jí)網(wǎng)站、市教育局三級(jí)網(wǎng)站也具有相應(yīng)的職責(zé)和功能；四級(jí)公示網(wǎng)站放在學(xué)校，公示國(guó)家的、本省（市）收費(fèi)政策、收費(fèi)內(nèi)容、各專業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及治理教育亂收費(fèi)工作動(dòng)態(tài)，曝光違規(guī)現(xiàn)象、處理違規(guī)人員等相關(guān)信息。同時(shí)要公示“給新同學(xué)的一封信”，避免一些學(xué)校制訂的 “土政策”所帶來的一些隱蔽的、學(xué)生難以辨別的教育亂收費(fèi)項(xiàng)目。只有這樣，學(xué)生及其家長(zhǎng)才能清晰地參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交費(fèi)，同時(shí)也明白了自己是否被交費(fèi)，教育部“治亂辦”也能準(zhǔn)確、快捷地查閱學(xué)校的收費(fèi)情況。當(dāng)然，對(duì)于農(nóng)村或山區(qū)不懂電腦的新入學(xué)的學(xué)生，要在“給新同學(xué)的一封信”中清晰指出如何找“電腦人員”查閱“網(wǎng)絡(luò)公示”信息等。

相信由于“網(wǎng)絡(luò)公示”影響巨大，不僅對(duì)商家和學(xué)校形成了“壓力和動(dòng)力”，也會(huì)對(duì)各級(jí)治理教育亂收費(fèi)機(jī)構(gòu)形成“壓力和動(dòng)力”，而且在這個(gè)問題上容易形成“全國(guó)一盤棋”的局面，相互之間的制約和支持就能夠形成“自適應(yīng)系統(tǒng)”。

2．4 統(tǒng)一舉報(bào)模式 健全舉報(bào)機(jī)制

方便、迅捷的舉報(bào)模式，能夠?qū)逃齺y收費(fèi)行為人進(jìn)行有力的打擊。教育系統(tǒng)“進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有關(guān)教育亂收費(fèi)問題信訪舉報(bào)的督辦力度，（就能）為辦好人民滿意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)保障”［8］。

設(shè)計(jì)治理教育亂收費(fèi)舉報(bào)形式，仍然要充分利用網(wǎng)絡(luò)。一方面要考慮方便?！敖o新同學(xué)的一封信”中要附上治理教育亂收費(fèi)舉報(bào)網(wǎng)址（或電話），凡是電腦能上網(wǎng)的地方都可輕易進(jìn)入舉報(bào)網(wǎng)頁，并輕松填寫“舉報(bào)登記表”，表格內(nèi)容可包括舉報(bào)人信息，如姓名、性別、年齡、學(xué)歷、籍貫、舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)地點(diǎn)、舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)事由、須回復(fù)的問題等。一方面要考慮迅捷?！芭e報(bào)登記表”一旦填寫完成并點(diǎn)擊發(fā)送，受理部門可以立即收取，不存在任何接受障礙。當(dāng)然，調(diào)查處理需要一定的時(shí)間，但“舉報(bào)反饋機(jī)制”可以立即回復(fù)“目前處理狀態(tài)”。網(wǎng)頁上還應(yīng)該清晰地顯示舉報(bào)送達(dá)時(shí)間以及受理部門反饋 “處理狀態(tài)”的時(shí)間。

舉報(bào)發(fā)送地址可根據(jù)事項(xiàng)大小設(shè)計(jì)。（1）可向在讀學(xué)校的紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)，力爭(zhēng)將問題解決在校內(nèi)；（2）可向?qū)W校主管部門的紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)，責(zé)成限期回復(fù)舉報(bào)事項(xiàng)；（3）可向教育部“治亂辦”舉報(bào)，前提是經(jīng)確認(rèn)確屬重大教育亂收費(fèi)問題。

設(shè)計(jì)舉報(bào)模式需要特別注意的問題有：（1）保密問題。除了舉報(bào)人及受理部門外，從技術(shù)上其他任何人都難以“偷窺”舉報(bào)信息；（2）公示問題。相關(guān)部門在調(diào)查取證確認(rèn)舉報(bào)屬實(shí)的話，其最終處理結(jié)果應(yīng)該及時(shí)向舉報(bào)人反饋并向社會(huì)公示。

信訪舉報(bào)及反饋機(jī)制，使得相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門、學(xué)校、學(xué)生及其家長(zhǎng)都處于“關(guān)注舉報(bào)事項(xiàng)”之中，一旦啟動(dòng)舉報(bào)系統(tǒng)，就必須有完整的程序和結(jié)論公示于眾。正常舉報(bào)將得到保護(hù)，惡性舉報(bào)將得到懲處。任何部門和個(gè)人不能從技術(shù)或權(quán)勢(shì)層面 “強(qiáng)權(quán)程威”，而只能按照相關(guān)制度、程序客觀地公正地解決問題。

2．5 加大懲處力度 強(qiáng)化懲處機(jī)制

劉延?xùn)|指出：“抓緊研究完善治理亂收費(fèi)工作責(zé)任制，出臺(tái)相關(guān)文件，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核?！保?］筆者認(rèn)為“嚴(yán)懲不貸”是治理教育亂收費(fèi)的根本職責(zé)和有效手段。要從政治責(zé)任、法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的角度區(qū)分教育亂收費(fèi)的性質(zhì)，加大對(duì)教育亂收費(fèi)的懲處力度：（1）對(duì)行賄而導(dǎo)致教育亂收費(fèi)的商家所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)處罰程度使其想而后怕、望而卻步，甚至使其若干年內(nèi)都難以翻身。（2）對(duì)學(xué)校里教育亂收費(fèi)的行為個(gè)人的懲罰程度達(dá)到使其在學(xué)校“無臉見人”的地步，同時(shí)還要處以經(jīng)濟(jì)處罰。（3）對(duì)利益團(tuán)體有計(jì)劃、有組織的行為導(dǎo)致的教育亂收費(fèi)，要區(qū)分主要責(zé)任、重要責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，對(duì)主要責(zé)任人要進(jìn)行“雙開”，起到“殺一儆百”的震懾作用。四是對(duì)學(xué)校集體被動(dòng)接受的教育亂收費(fèi)，要從政策上削減該校利益，同時(shí)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)懲處。對(duì)所涉教育亂收費(fèi)案件要及時(shí)審理，及時(shí)結(jié)案，對(duì)其過程、結(jié)果要及時(shí)上網(wǎng)公示，以嚴(yán)防說情；對(duì)涉案相關(guān)組織或人員的懲處力度應(yīng)該達(dá)到使其心理難以承受的地步，以期在全社會(huì)形成人人平等的局面。

3 結(jié)語

治理教育亂收費(fèi)是關(guān)系到黨和國(guó)家辦好人民滿意的學(xué)校的大事，對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的健康、持續(xù)、和諧發(fā)展有著重要的意義。“教育部在規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)工作中負(fù)有重要職責(zé)?！保?］因此，教育系統(tǒng)成立垂直機(jī)構(gòu)，施展監(jiān)察手段，建立公示網(wǎng)站，統(tǒng)一舉報(bào)模式，加大懲處力度，形成新型體制機(jī)制，對(duì)治理教育亂收費(fèi)工作是必要的，相信也應(yīng)該是有效的。當(dāng)然，有效治理教育亂收費(fèi)工作任重道遠(yuǎn)，需要多個(gè)部門乃至全社會(huì)協(xié)調(diào)運(yùn)作，形成“全國(guó)一盤棋”的治理局面，才能真正有效地遏制教育違規(guī)收費(fèi)問題的出現(xiàn)。

［1］國(guó)務(wù)院辦公廳．關(guān)于設(shè)立國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室的通知 ［EB／OL］．［2013-03-02］．百度:http:／／baike．baidu．com ／link？ url＝zwRzgRS0pILQACODVxUXQIvabccI_Aw8PYDEn9Mt14-_199--DxB0rfOXFPiBx46Qk 6UHiqNtO0s6anVsIZzUq.

［2］袁貴仁．堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi) 以實(shí)際成效回應(yīng)群眾關(guān)切［N］．中國(guó)教育報(bào)，2011-06-03（1）.

［3］袁貴仁．以人民群眾是否滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)［N］．中國(guó)教育報(bào)，2012-06-20（1）.

［4］教育部．我國(guó)近年查處教育亂收費(fèi)17億 絕大部分退還［EB ／OL］．［2013-03-02］．http: ／／www．jiaodong．net／edu ／system ／2006 ／03 ／21 ／000083757．shtml.

［5］吳晶，許懿方．我國(guó)2008年以來查處教育亂收費(fèi)金額達(dá)12．2 億 ［EB ／OL］．［2013-03-02］．http: ／／www．gzs．cn ／html／2012 ／10 ／23 ／212727-0．html.

［6］ 柯進(jìn)．2012年全國(guó)查處教育亂收費(fèi) 4．8億［N］．中國(guó)教育報(bào)，2013-01-10（1）.

［7］劉延?xùn)|．常抓不懈 攻堅(jiān)克難 努力開創(chuàng)治理教育亂收費(fèi)工作新局面［N］．中國(guó)教育報(bào)，2012-06-19（1）.

［8］教育部．教育部治理教育亂收費(fèi)辦公室通報(bào)2012年教育亂收費(fèi)信訪舉報(bào)辦理及查處典型案件情況［EB／OL］．［2013-03-01］．http: ／／www．moe．gov．cn ／publicfiles／business／htmlfiles／moe／s5987 ／201303 ／148125．html.