洪學(xué)智與1986年全軍財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查

張安山

1986年1月6日上午和9日下午，中共中央書記處在人民大會(huì)堂召開中央機(jī)關(guān)干部大會(huì)。出席大會(huì)的中央黨政軍機(jī)關(guān)和北京市的領(lǐng)導(dǎo)干部共8000多人。會(huì)議號(hào)召中央黨政軍機(jī)關(guān)的全體黨員、干部在端正黨風(fēng)中作全國的表率。1月17日，鄧小平在中央政治局常委會(huì)上指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一手我們搞得相當(dāng)有成績，形勢(shì)喜人，這是我們國家的成功。但風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義？會(huì)在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)變質(zhì)，發(fā)展下去會(huì)形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界?！敝醒胲娢岢?，端正黨風(fēng)軍隊(duì)要走在前頭，爭取在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)中黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，并決定在全軍開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查。中央軍委副秘書長、總后勤部部長洪學(xué)智任全軍財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

一

1986年3月5日至11日，全軍財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查工作會(huì)議開了7天。會(huì)議期間，洪學(xué)智對(duì)全軍財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查進(jìn)行了動(dòng)員部署。洪學(xué)智說：“從軍隊(duì)的實(shí)際情況看，不正之風(fēng)表現(xiàn)在許多方面，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的問題比較突出?！备鶕?jù)各方面反映的情況，洪學(xué)智提出了值得重視的四個(gè)方面：

體制改革、精簡整編中財(cái)物管理問題。1985年5月底召開的軍委擴(kuò)大會(huì)議，通過了《軍隊(duì)體制改革、精簡整編方案》，確定減少軍隊(duì)員額100萬。洪學(xué)智在1985年9月的軍委座談會(huì)上，針對(duì)業(yè)已出現(xiàn)的一些不良苗頭，提出體制改革、精簡整編中的軍產(chǎn)處理要慎重，慎重，再慎重。在1985年底的全軍后勤工作會(huì)議上，洪學(xué)智點(diǎn)名批評(píng)了一個(gè)在精簡整編中軍產(chǎn)管理混亂、造成嚴(yán)重?fù)p失的炮兵團(tuán)。在財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查工作會(huì)議上，洪學(xué)智首先列舉了在這個(gè)問題上出現(xiàn)的種種不良現(xiàn)象：少數(shù)單位乘精簡整編之機(jī)，私分私占公款公物，擅自處理營產(chǎn)、裝備、器材。有的撤銷合并單位，私分公款，包括政工費(fèi)、維修費(fèi)、生產(chǎn)費(fèi)、公務(wù)事業(yè)費(fèi)、福利費(fèi)，甚至還有黨費(fèi)；有的私分私拿公物；有的擅自變賣營產(chǎn)，亂砍亂伐營區(qū)樹木；有的借調(diào)動(dòng)工作之機(jī)，化公為私，帶走公物，請(qǐng)客送禮，大吃大喝，貪占公家財(cái)物；有的乘交接之機(jī)渾水摸魚，偽造賬目、憑證，貪污盜竊；有的私自處理退役汽車，把壞車留在編內(nèi)，把好車賣掉；有的甚至哄搶營產(chǎn)營具，破壞公共財(cái)物。

公司經(jīng)營中的問題。洪學(xué)智說：軍委多次強(qiáng)調(diào)，軍以下部隊(duì)一律不準(zhǔn)經(jīng)商辦公司。至于各大單位，可在國家政策法令允許范圍內(nèi)，經(jīng)過批準(zhǔn)，統(tǒng)一辦一個(gè)公司，從事正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)，為部隊(duì)建設(shè)增加一些收益。問題是，在1984年下半年至1985年上半年這段時(shí)間內(nèi)，公司辦得太多、太濫。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，大大小小有上千個(gè)。經(jīng)過清理整頓，撤銷了一批，但有的是明撤暗不撤。其中有一部分公司問題比較多，搞投機(jī)倒把，買空賣空，偷稅漏稅，出租出借銀行賬戶，炒買炒賣外匯，置國家、人民和軍隊(duì)的利益于不顧，不擇手段地?fù)迫〔涣x之財(cái)。海南島倒賣汽車案，有好幾個(gè)軍隊(duì)單位卷了進(jìn)去。福建晉江地區(qū)制造假藥案，部隊(duì)有幾個(gè)家屬工廠也卷進(jìn)去了。廣東劉某大詐騙案，涉及軍隊(duì)5個(gè)“公司”，有的被他騙走巨額現(xiàn)金，有的為他提供賬戶、支票，有的還送給他軍裝、領(lǐng)章和帽徽。有個(gè)師級(jí)單位的皮包公司，同19個(gè)省、市、自治區(qū)簽訂倒買倒賣合同87份，總金額達(dá)1.8億多元。地方被騙錢的單位和人員中，有的給軍委領(lǐng)導(dǎo)發(fā)電報(bào)要求協(xié)助追款，有的拖家?guī)Э诘讲筷?duì)哭訴要錢，影響很壞?？偤竽澄镔Y局同地方一家皮包公司簽訂買舊船合同，根本不看有沒有船，就讓人家騙走1100萬元。類似這樣嚴(yán)重的事例還有不少。有的是由于缺乏經(jīng)驗(yàn)；有的是領(lǐng)導(dǎo)失職；有的是財(cái)迷心竅，只顧謀取私利，不管國家財(cái)產(chǎn)遭受損失；有的甚至重用壞人。

生產(chǎn)收益的分配使用問題。部隊(duì)積極發(fā)展生產(chǎn)，增加預(yù)算外收入，對(duì)補(bǔ)助部隊(duì)生活，解決基層一些實(shí)際問題，能夠起到很好的作用。但少數(shù)單位不是把生產(chǎn)收益主要用于補(bǔ)助部隊(duì)生活，而是當(dāng)作“萬能費(fèi)”濫支亂用，為少數(shù)人謀私利。有的單位生產(chǎn)收益不入賬，私設(shè)“小錢柜”，隱瞞開支去向。有的用生產(chǎn)收益給少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)超標(biāo)準(zhǔn)蓋房，請(qǐng)客送禮，大吃大喝。有的亂要、亂拿、亂分、亂送生產(chǎn)成果，侵占士兵利益。生產(chǎn)收益等預(yù)算外經(jīng)費(fèi)，在某些單位成了搞不正之風(fēng)的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)來源。

各項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)和物資管理問題。有些業(yè)務(wù)部門和少數(shù)人利用掌管事業(yè)經(jīng)費(fèi)和物資之便，隨意開支。有的不按預(yù)算計(jì)劃辦事，超標(biāo)準(zhǔn)花錢。有的搞“兩本賬”，虛報(bào)冒領(lǐng)，轉(zhuǎn)移資金。有的層層克扣應(yīng)下發(fā)的經(jīng)費(fèi)，截留應(yīng)上交的經(jīng)費(fèi)。有的將事業(yè)經(jīng)費(fèi)挪用于生活補(bǔ)貼，購買高檔消費(fèi)品、進(jìn)口高級(jí)小轎車等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1985年經(jīng)商挪用的事業(yè)經(jīng)費(fèi)就達(dá)3000多萬元。有個(gè)單位甚至把專項(xiàng)用于辦公自動(dòng)化建設(shè)的上千萬美元外匯，炒賣給地方，非法得利1000多萬元人民幣。有的編造假軍運(yùn)計(jì)劃，代地方或個(gè)人運(yùn)輸非軍用物資，或者經(jīng)商牟利。此外，貪污、盜竊、索賄受賄、倒買倒賣軍用物資的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。1985年1月至9月，全軍各級(jí)軍事檢察院受理的重大貪污、盜竊、受賄案件有232起，涉及270人。一名軍級(jí)單位的營房助理員采用報(bào)銷作廢發(fā)票，偽造、重報(bào)發(fā)票等手段，為他人非法提供銀行賬戶等手段，貪污、受賄2.1萬多元。

洪學(xué)智說：“這些問題盡管只是發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)人身上，如不堅(jiān)決糾正，就會(huì)腐蝕我們的隊(duì)伍，毀掉一批干部，敗壞我軍聲譽(yù)，嚴(yán)重妨礙軍隊(duì)改革和建設(shè)的順利進(jìn)行。因此，在全軍開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查，不僅具有重大的經(jīng)濟(jì)意義，而且具有重大的政治意義。在新的形勢(shì)下出現(xiàn)的違法亂紀(jì)問題，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，有的案件涉及很廣，根子很深?，F(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的問題，表面的多，深藏的少；地方查到軍隊(duì)來的多，軍內(nèi)揭發(fā)出來的少；下面檢舉的多，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)自己查出來的少。這是不正常的，說明我們的工作基礎(chǔ)差。這次檢查一定要深入扎實(shí)，改變這種狀況，絕不做表面文章?！?/p>

二

工作求實(shí)效，不能走過場，要堅(jiān)持原則，敢于碰硬

在全軍財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查的整個(gè)過程中，洪學(xué)智始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，講求實(shí)效，不走過場。在3月召開的全軍財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查工作會(huì)議上，洪學(xué)智對(duì)即將開始的大檢查進(jìn)行了部署。綜合他在會(huì)議上的兩次講話，提出和明確了以下五個(gè)主要問題。endprint

采取的主要方法。自查為主，單位自查和上級(jí)檢查相結(jié)合。三總部、軍委紀(jì)委等單位抽調(diào)一批干部，還有部分退下來的老同志參加，組成15個(gè)檢查組分赴各大單位開展工作。檢查組主要起聯(lián)絡(luò)、協(xié)助和檢查、督促作用。檢查結(jié)束后，組織驗(yàn)收，寫出總結(jié)報(bào)告。不合格的要“補(bǔ)課”，并追究單位黨委的責(zé)任。凡是弄虛作假、涂改賬目、搞“兩本賬”、銷毀憑證、設(shè)置障礙、對(duì)抗檢查的，要從重處理。

檢查的重點(diǎn)單位。重點(diǎn)是軍以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、問題比較多的單位和公司。軍委派出的檢查組，主要是檢查各總部、各大軍區(qū)、各軍兵種領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其直屬單位，有重點(diǎn)地抽查問題比較多的軍、師單位。

查處的重點(diǎn)問題。著重是查處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法亂紀(jì)問題，特別是那些性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的問題。對(duì)假公濟(jì)私、化公為私、貪污盜竊，以及投機(jī)倒把、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、擅自處理營產(chǎn)和裝備等給國家造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的問題，一件一件查清楚，嚴(yán)肅處理。對(duì)于黨委集體決定的違法違紀(jì)問題，首先追究黨委書記的責(zé)任，還要追究出點(diǎn)子的人的責(zé)任。

把握的政策界限。劃清在改革中因經(jīng)驗(yàn)不足、業(yè)務(wù)不熟悉造成的失誤，與鉆改革的空子，為個(gè)人或少數(shù)人謀私利的界限；劃清一般的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、搞不正之風(fēng)，與貪污盜竊、索賄受賄、敲詐勒索等經(jīng)濟(jì)犯罪的界限；劃清為部隊(duì)解決問題而超出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，與利用職權(quán)中飽私囊的界限；劃清生產(chǎn)性、服務(wù)性、智力和技術(shù)開發(fā)性等正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營，與投機(jī)倒把、買空賣空等非法經(jīng)營活動(dòng)的界限。

總的原則要求。在指標(biāo)要求上不作硬性規(guī)定，既不能主觀認(rèn)為沒有什么問題可查，也不能硬性規(guī)定非要查出多少大案要案不可。在時(shí)間上不搞一刀切，既不趕進(jìn)度，也不能無限期拖延。從全軍來說，這項(xiàng)工作要在10月底以前基本結(jié)束。洪學(xué)智說：“總的原則，就是時(shí)間要抓緊，工作求實(shí)效，不能走過場。如果走了過場，那就會(huì)給有問題的單位和人員披上‘保護(hù)衣，助長不正之風(fēng)，并會(huì)使群眾的積極性受到挫傷。那樣的檢查還不如不檢查?！?/p>

在1986年6月中旬召開的全軍財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查匯報(bào)會(huì)上，洪學(xué)智針對(duì)各檢查組匯報(bào)的基本情況，提出要深入調(diào)查研究，把重點(diǎn)問題查清查實(shí)。不糾纏小事，抓住重要線索和重大問題，集中力量，把非法經(jīng)商、變賣軍產(chǎn)、貪污盜竊等違法亂紀(jì)問題搞清楚。在查清查實(shí)的基礎(chǔ)上，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。

洪學(xué)智說：“現(xiàn)在有些群眾擔(dān)心，查清容易處理難，特別是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的問題……要堅(jiān)持原則，敢于碰硬，看事不看人，越是難辦的越要辦，決不能繞著問題走，更不能隱瞞、包庇、說情，大事化小，小事化了?！?/p>

集中力量，重點(diǎn)突破，屢查屢犯的要加重處理

1986年9月29日，洪學(xué)智在軍委召開的全軍大單位負(fù)責(zé)人會(huì)議上，對(duì)全軍財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查的情況進(jìn)行了初步的總結(jié)：全軍共抽調(diào)近3萬人，組成8000個(gè)檢查組，檢查了1.45萬多個(gè)團(tuán)以上單位。截至9月10日，共查出各種違紀(jì)違法問題8467件，涉及8558人，已處理結(jié)案的4400余件，占52%，其余的正在查處。通過近7個(gè)月的檢查，基本查清了違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的主要問題，嚴(yán)肅處理了一批違法違紀(jì)案件，并從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有針對(duì)性地進(jìn)行了整改，中央嚴(yán)肅批評(píng)的用公款請(qǐng)客送禮、游山玩水、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、私分公款公物、擅自購買專控高檔商品以及濫辦公司經(jīng)商等幾股不正之風(fēng)，在全軍已基本剎住。如成都軍區(qū)機(jī)關(guān)今年上半年開支的招待費(fèi)用，比1985年同期下降了90%。濟(jì)南軍區(qū)開展公物還家活動(dòng)，已交回公物1.9萬余件，價(jià)值45萬余元。這些可喜的變化，顯示出財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查對(duì)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)我軍黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)的積極作用。

洪學(xué)智指出了三點(diǎn)不足：“其一，有的單位對(duì)處理問題和整改措施抓得不夠得力，有等待觀望思想。其二，有的單位在財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查中邊查邊犯，仍然違紀(jì)經(jīng)商。某軍區(qū)政治部生產(chǎn)經(jīng)營辦公室，今年5月還與深圳一家皮包公司簽訂購銷夾板合同，被騙165萬元。某軍區(qū)司令部某部一個(gè)公司，今年5月又同地方單位簽訂第二批購買彩電的協(xié)議，被騙14萬元。其三，有的單位檢查不夠認(rèn)真，特別是對(duì)有問題的領(lǐng)導(dǎo)干部觸動(dòng)不大。這三個(gè)方面的不足，從不同方面反映了1986年財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查在部分單位落實(shí)的力度、難度、程度。軍區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)生邊查邊犯的問題，是值得深思的?！?/p>

洪學(xué)智在這次會(huì)議上提出，對(duì)尚未查清、比較隱蔽復(fù)雜、難度比較大的案件和線索，集中力量，重點(diǎn)突破。對(duì)個(gè)別掩蓋問題、檢查走了過場的單位，上級(jí)要選派得力人員，督促檢查，幫助“補(bǔ)課”。對(duì)尚未處理的案件，區(qū)別情況，分清責(zé)任，同紀(jì)委、法院、檢察院等有關(guān)部門密切協(xié)同，抓緊結(jié)案處理，不能久拖不辦，不了了之。要堅(jiān)持原則，敢于碰硬。對(duì)邊查邊犯、查過又犯的，加重處理?！盀榱朔乐乖谀承﹩栴}的處理上寬嚴(yán)不一、畸輕畸重，我們草擬了關(guān)于財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查中若干問題的處理意見，已提請(qǐng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查匯報(bào)會(huì)討論修改，待報(bào)軍委審批后下發(fā)執(zhí)行?！?/p>

有法不依，有章不循，我行我素，明知故犯的現(xiàn)象依然嚴(yán)重

1986年3月18日，洪學(xué)智在總后一個(gè)業(yè)務(wù)部門干部會(huì)議上指出：“我們現(xiàn)有的制度，有的太繁雜，有的又是聾子的耳朵當(dāng)擺設(shè)。剛才我問你們兩位部長，這次買船受騙，買的東西在哪里都不知道，怎么就付款了？另外錢的調(diào)度也很有問題，沈陽的也調(diào)動(dòng)了，濟(jì)南的也調(diào)動(dòng)了，部里的領(lǐng)導(dǎo)都說不知道，說是一個(gè)處長辦的。1000多萬的事情，部領(lǐng)導(dǎo)都不知道？哪有這樣管物資的！你們?cè)谧亩际抢腺Y格了，管物資都管了一二十年、二三十年了，連老太太買針還要看看針鼻子好不好呢，我們物資部門怎么連協(xié)議還未拿到手，款就付了？船在哪里？頭天付款，第二天供方人員就被政府部門扣起來了。出了問題還不報(bào)告，還在捂著。同志們，你們想想，像這樣管物資，管下去行不行？這個(gè)教訓(xùn)太深刻了，太不負(fù)責(zé)了，1000多萬呀，小事嗎？出了問題還不敢勇敢地承擔(dān)責(zé)任，好像錢是自己長腿走的。這事不僅給物資部門抹了黑，給總后勤部臉上也抹了黑。這是個(gè)什么事？這里面反映出許多問題。某物資局管物資管了那么久，辦了這么件事，是嚴(yán)重失職，違法亂紀(jì)。為什么不按規(guī)定辦？錢為什么那么容易調(diào)動(dòng)？這里還有什么問題目前還不太清楚，這件事值得我們深思。別人問，你總后勤部買東西沒有合同就付款，這是怎么回事?。课艺f這是失職，連我這總后勤部部長都失職。這是無組織、無紀(jì)律，實(shí)質(zhì)是不負(fù)責(zé)任，違法亂紀(jì)，不單純是個(gè)官僚主義問題。這個(gè)問題如出在其他部門，講沒有經(jīng)驗(yàn)還情有可原，你們是長期搞這行的，能說沒有經(jīng)驗(yàn)嗎？辦這個(gè)事的要好好總結(jié)教訓(xùn)，當(dāng)事人要深省，要老老實(shí)實(shí)把情況講清楚，而不是東推西推。我們?cè)谶@件事上是花了學(xué)費(fèi)的，犯了錯(cuò)誤的人要很好檢討，不能大事化小，小事化了。其他同志也要汲取這個(gè)教訓(xùn)，不要以為是別人辦的與自己無關(guān)，每個(gè)人都要引以為戒，人人都要從中汲取教訓(xùn)?！眅ndprint

1986年8月25日，洪學(xué)智在總后機(jī)關(guān)和駐京單位黨委書記、黨支部書記會(huì)議上說：“在總后機(jī)關(guān)，軍交部各方面的工作不錯(cuò)，管理比較嚴(yán)，黨的生活比較健全。軍需生產(chǎn)管理部攤子很大，但沒有亂來。這次財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查，沒有發(fā)現(xiàn)什么問題。那么多單位，那么多東西，要求很嚴(yán)，風(fēng)氣很正，很不容易。受批評(píng)的有某物資局。買船沒看到船，就給人家錢，1000多萬元被騙了，現(xiàn)在還有一半沒追回來。領(lǐng)導(dǎo)官僚主義，用人不當(dāng)，嚴(yán)重失職。問題發(fā)生后，也不及時(shí)報(bào)告，簡直是奇聞！還有嫩江基地，一個(gè)處長去買麻袋，從中貪污受賄，被騙100多萬元。另外，還批評(píng)了武漢基指一個(gè)倉庫?？傊?，對(duì)任何事情，好壞要分明，是非要清楚。我們講缺點(diǎn)，是為了改進(jìn)工作。批評(píng)以后還不改進(jìn)的，就要采取組織措施，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。否則，我們黨的事業(yè)就搞不好?！?/p>

四

盲目經(jīng)商辦公司，在經(jīng)濟(jì)上造成了重大損失，在政治上毀掉了一些干部

對(duì)軍隊(duì)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，洪學(xué)智一直強(qiáng)調(diào)要健康發(fā)展，起到補(bǔ)助部隊(duì)供應(yīng)，減輕國家負(fù)擔(dān)；增加社會(huì)財(cái)富，支援“四化”建設(shè)；培養(yǎng)軍地兩用人才；為編余干部和干部家屬提供就業(yè)崗位等作用，真正做到利國利民利軍。但生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展卻出現(xiàn)了諸多問題，尤其是部隊(duì)經(jīng)商的秩序越來越無序和失范，弊端越來越明顯和突出，在財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面暴露出的嚴(yán)重問題可謂觸目驚心，偏離甚至背離了健康發(fā)展的軌道。在1986年的全軍財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查期間，洪學(xué)智對(duì)部隊(duì)經(jīng)商的危害及其治理，有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整相關(guān)政策，從根本上杜絕部隊(duì)經(jīng)商引發(fā)的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等不良現(xiàn)象。

1986年6月17日，洪學(xué)智在全軍財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查匯報(bào)會(huì)上提出：“從各單位匯報(bào)的情況看，盲目經(jīng)商辦公司，在經(jīng)濟(jì)上造成了重大損失，在政治上毀掉了一些干部，敗壞了部隊(duì)聲譽(yù)。在這個(gè)問題上，我們付出了代價(jià)，應(yīng)當(dāng)從中汲取教訓(xùn)。軍以下部隊(duì)不準(zhǔn)辦公司經(jīng)商，軍委早有明確規(guī)定。至于各軍區(qū)、各軍兵種的公司還要不要辦，也值得很好研究，看來不辦為好?！?/p>

1986年7月2日，洪學(xué)智在全軍端正黨風(fēng)、整黨情況匯報(bào)會(huì)議上提出：“部隊(duì)要搞好生產(chǎn)但不準(zhǔn)經(jīng)商。軍隊(duì)辦公司問題很多，看來各單位以不辦為好。前段初步查出，全軍在辦公司經(jīng)商中上當(dāng)受騙案件有273起，受騙金額約1億元；由于盲目采購，積壓呆滯物品占款1億多元?？哲娔澈叫Ｒ粓F(tuán)綜合服務(wù)公司亂用人，聘請(qǐng)兩個(gè)地方刑滿釋放人員為業(yè)務(wù)經(jīng)理，發(fā)給部隊(duì)工作證，使他們得以胡作非為。這兩個(gè)人搞了大量詐騙活動(dòng)，簽訂合同、協(xié)議100多份，涉及金額之大，令人吃驚。現(xiàn)在這兩個(gè)人已被逮捕，列入了全國的大案要案。沈陽軍區(qū)某公司從地方聘請(qǐng)了一個(gè)停薪留職的小學(xué)女教員任分公司經(jīng)理，這個(gè)人又把她的丈夫、表弟、干姐、外甥等7個(gè)人拉進(jìn)公司，有的當(dāng)了副經(jīng)理，有的當(dāng)了辦公室主任，經(jīng)營不到一年，就使公司損失400萬元，僅生活揮霍就達(dá)10萬多元。

“許多事實(shí)證明，部隊(duì)辦公司經(jīng)商，不僅在經(jīng)濟(jì)上造成損失，而且在政治上毀掉一些干部，影響很壞。軍委領(lǐng)導(dǎo)同志說，軍隊(duì)辦公司經(jīng)商確實(shí)是有百害而無一利。在這個(gè)問題上，我們付出了代價(jià)，應(yīng)當(dāng)從中汲取教訓(xùn)。軍以下部隊(duì)不準(zhǔn)辦公司經(jīng)商，軍委早就有明確規(guī)定。至于各軍區(qū)、各軍兵種的公司還要不要繼續(xù)辦，在這次會(huì)議期間征求了各大單位的意見，大家認(rèn)為不辦為好。

“公司停辦，要做好善后工作，處理好遺留問題，盡量減少損失。要組織專門力量，認(rèn)真查清公司的資產(chǎn)、家底，合理地加以利用。對(duì)借出和被騙走款項(xiàng)，要組織專人追回。對(duì)積壓呆滯的物品，要抓緊處理。對(duì)過去簽訂的合同，要區(qū)別不同情況，經(jīng)過充分協(xié)商，該廢除的廢除，能提前終止的提前終止，需繼續(xù)履行的繼續(xù)履行。對(duì)公司經(jīng)商造成的虧損，一律由公司和直接管理部門負(fù)責(zé)，不得挪用軍費(fèi)堵窟窿。”

軍隊(duì)的生產(chǎn)一定要搞好，但不許經(jīng)商

1986年7月10日，洪學(xué)智在廣州軍區(qū)黨委擴(kuò)大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“軍隊(duì)的生產(chǎn)一定要搞好，但不準(zhǔn)經(jīng)商。這兩年，軍隊(duì)辦了不少公司，有的向錢看，想發(fā)洋財(cái)，結(jié)果洋財(cái)沒發(fā)到，反而被別人騙了。全軍被騙去的錢近2億元。在經(jīng)商中，有的干部倒買倒賣，有的貪污受賄，教訓(xùn)太深了。所以，今后軍隊(duì)不準(zhǔn)經(jīng)商，公司一律收攤子，但一定要收好，要千方百計(jì)把被騙去的錢收回來?！?/p>

1986年9月29日，洪學(xué)智在軍委召開的全軍各大單位負(fù)責(zé)同志會(huì)議上說，關(guān)于部隊(duì)經(jīng)商辦公司問題，軍委即將發(fā)出通知，除允許經(jīng)辦的公司以外，其他貿(mào)易性公司一律撤銷?！暗?，一定要做好善后工作，收好攤子。過去，辦公司一哄而起，造成了重大損失?，F(xiàn)在，要防止一哄而散，再次造成損失。對(duì)撤銷貿(mào)易性公司的有關(guān)問題的規(guī)定，經(jīng)軍委審批后下發(fā)執(zhí)行。大家一定要按照文件的規(guī)定辦理。這項(xiàng)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，工作量大。各單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，搞清公司人員、經(jīng)費(fèi)、物資情況，積極穩(wěn)妥地加以處理，把損失減少到最低限度。對(duì)問題比較嚴(yán)重的公司，上級(jí)要選派得力人員，協(xié)助搞好清理工作?！眅ndprint

1986年8月25日，洪學(xué)智在總后機(jī)關(guān)和駐京單位黨委書記、黨支部書記會(huì)議上說：“在總后機(jī)關(guān)，軍交部各方面的工作不錯(cuò)，管理比較嚴(yán)，黨的生活比較健全。軍需生產(chǎn)管理部攤子很大，但沒有亂來。這次財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查，沒有發(fā)現(xiàn)什么問題。那么多單位，那么多東西，要求很嚴(yán)，風(fēng)氣很正，很不容易。受批評(píng)的有某物資局。買船沒看到船，就給人家錢，1000多萬元被騙了，現(xiàn)在還有一半沒追回來。領(lǐng)導(dǎo)官僚主義，用人不當(dāng)，嚴(yán)重失職。問題發(fā)生后，也不及時(shí)報(bào)告，簡直是奇聞！還有嫩江基地，一個(gè)處長去買麻袋，從中貪污受賄，被騙100多萬元。另外，還批評(píng)了武漢基指一個(gè)倉庫?？傊?，對(duì)任何事情，好壞要分明，是非要清楚。我們講缺點(diǎn)，是為了改進(jìn)工作。批評(píng)以后還不改進(jìn)的，就要采取組織措施，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。否則，我們黨的事業(yè)就搞不好。”

四

盲目經(jīng)商辦公司，在經(jīng)濟(jì)上造成了重大損失，在政治上毀掉了一些干部

對(duì)軍隊(duì)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，洪學(xué)智一直強(qiáng)調(diào)要健康發(fā)展，起到補(bǔ)助部隊(duì)供應(yīng)，減輕國家負(fù)擔(dān)；增加社會(huì)財(cái)富，支援“四化”建設(shè)；培養(yǎng)軍地兩用人才；為編余干部和干部家屬提供就業(yè)崗位等作用，真正做到利國利民利軍。但生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展卻出現(xiàn)了諸多問題，尤其是部隊(duì)經(jīng)商的秩序越來越無序和失范，弊端越來越明顯和突出，在財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面暴露出的嚴(yán)重問題可謂觸目驚心，偏離甚至背離了健康發(fā)展的軌道。在1986年的全軍財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查期間，洪學(xué)智對(duì)部隊(duì)經(jīng)商的危害及其治理，有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整相關(guān)政策，從根本上杜絕部隊(duì)經(jīng)商引發(fā)的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等不良現(xiàn)象。

1986年6月17日，洪學(xué)智在全軍財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查匯報(bào)會(huì)上提出：“從各單位匯報(bào)的情況看，盲目經(jīng)商辦公司，在經(jīng)濟(jì)上造成了重大損失，在政治上毀掉了一些干部，敗壞了部隊(duì)聲譽(yù)。在這個(gè)問題上，我們付出了代價(jià)，應(yīng)當(dāng)從中汲取教訓(xùn)。軍以下部隊(duì)不準(zhǔn)辦公司經(jīng)商，軍委早有明確規(guī)定。至于各軍區(qū)、各軍兵種的公司還要不要辦，也值得很好研究，看來不辦為好?！?/p>

1986年7月2日，洪學(xué)智在全軍端正黨風(fēng)、整黨情況匯報(bào)會(huì)議上提出：“部隊(duì)要搞好生產(chǎn)但不準(zhǔn)經(jīng)商。軍隊(duì)辦公司問題很多，看來各單位以不辦為好。前段初步查出，全軍在辦公司經(jīng)商中上當(dāng)受騙案件有273起，受騙金額約1億元；由于盲目采購，積壓呆滯物品占款1億多元?？哲娔澈叫Ｒ粓F(tuán)綜合服務(wù)公司亂用人，聘請(qǐng)兩個(gè)地方刑滿釋放人員為業(yè)務(wù)經(jīng)理，發(fā)給部隊(duì)工作證，使他們得以胡作非為。這兩個(gè)人搞了大量詐騙活動(dòng)，簽訂合同、協(xié)議100多份，涉及金額之大，令人吃驚?，F(xiàn)在這兩個(gè)人已被逮捕，列入了全國的大案要案。沈陽軍區(qū)某公司從地方聘請(qǐng)了一個(gè)停薪留職的小學(xué)女教員任分公司經(jīng)理，這個(gè)人又把她的丈夫、表弟、干姐、外甥等7個(gè)人拉進(jìn)公司，有的當(dāng)了副經(jīng)理，有的當(dāng)了辦公室主任，經(jīng)營不到一年，就使公司損失400萬元，僅生活揮霍就達(dá)10萬多元。

“許多事實(shí)證明，部隊(duì)辦公司經(jīng)商，不僅在經(jīng)濟(jì)上造成損失，而且在政治上毀掉一些干部，影響很壞。軍委領(lǐng)導(dǎo)同志說，軍隊(duì)辦公司經(jīng)商確實(shí)是有百害而無一利。在這個(gè)問題上，我們付出了代價(jià)，應(yīng)當(dāng)從中汲取教訓(xùn)。軍以下部隊(duì)不準(zhǔn)辦公司經(jīng)商，軍委早就有明確規(guī)定。至于各軍區(qū)、各軍兵種的公司還要不要繼續(xù)辦，在這次會(huì)議期間征求了各大單位的意見，大家認(rèn)為不辦為好。

“公司停辦，要做好善后工作，處理好遺留問題，盡量減少損失。要組織專門力量，認(rèn)真查清公司的資產(chǎn)、家底，合理地加以利用。對(duì)借出和被騙走款項(xiàng)，要組織專人追回。對(duì)積壓呆滯的物品，要抓緊處理。對(duì)過去簽訂的合同，要區(qū)別不同情況，經(jīng)過充分協(xié)商，該廢除的廢除，能提前終止的提前終止，需繼續(xù)履行的繼續(xù)履行。對(duì)公司經(jīng)商造成的虧損，一律由公司和直接管理部門負(fù)責(zé)，不得挪用軍費(fèi)堵窟窿。”

軍隊(duì)的生產(chǎn)一定要搞好，但不許經(jīng)商

1986年7月10日，洪學(xué)智在廣州軍區(qū)黨委擴(kuò)大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“軍隊(duì)的生產(chǎn)一定要搞好，但不準(zhǔn)經(jīng)商。這兩年，軍隊(duì)辦了不少公司，有的向錢看，想發(fā)洋財(cái)，結(jié)果洋財(cái)沒發(fā)到，反而被別人騙了。全軍被騙去的錢近2億元。在經(jīng)商中，有的干部倒買倒賣，有的貪污受賄，教訓(xùn)太深了。所以，今后軍隊(duì)不準(zhǔn)經(jīng)商，公司一律收攤子，但一定要收好，要千方百計(jì)把被騙去的錢收回來。”

1986年9月29日，洪學(xué)智在軍委召開的全軍各大單位負(fù)責(zé)同志會(huì)議上說，關(guān)于部隊(duì)經(jīng)商辦公司問題，軍委即將發(fā)出通知，除允許經(jīng)辦的公司以外，其他貿(mào)易性公司一律撤銷?！暗牵欢ㄒ龊蒙坪蠊ぷ?，收好攤子。過去，辦公司一哄而起，造成了重大損失?，F(xiàn)在，要防止一哄而散，再次造成損失。對(duì)撤銷貿(mào)易性公司的有關(guān)問題的規(guī)定，經(jīng)軍委審批后下發(fā)執(zhí)行。大家一定要按照文件的規(guī)定辦理。這項(xiàng)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，工作量大。各單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，搞清公司人員、經(jīng)費(fèi)、物資情況，積極穩(wěn)妥地加以處理，把損失減少到最低限度。對(duì)問題比較嚴(yán)重的公司，上級(jí)要選派得力人員，協(xié)助搞好清理工作?！眅ndprint

1986年8月25日，洪學(xué)智在總后機(jī)關(guān)和駐京單位黨委書記、黨支部書記會(huì)議上說：“在總后機(jī)關(guān)，軍交部各方面的工作不錯(cuò)，管理比較嚴(yán)，黨的生活比較健全。軍需生產(chǎn)管理部攤子很大，但沒有亂來。這次財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查，沒有發(fā)現(xiàn)什么問題。那么多單位，那么多東西，要求很嚴(yán)，風(fēng)氣很正，很不容易。受批評(píng)的有某物資局。買船沒看到船，就給人家錢，1000多萬元被騙了，現(xiàn)在還有一半沒追回來。領(lǐng)導(dǎo)官僚主義，用人不當(dāng)，嚴(yán)重失職。問題發(fā)生后，也不及時(shí)報(bào)告，簡直是奇聞！還有嫩江基地，一個(gè)處長去買麻袋，從中貪污受賄，被騙100多萬元。另外，還批評(píng)了武漢基指一個(gè)倉庫。總之，對(duì)任何事情，好壞要分明，是非要清楚。我們講缺點(diǎn)，是為了改進(jìn)工作。批評(píng)以后還不改進(jìn)的，就要采取組織措施，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。否則，我們黨的事業(yè)就搞不好?！?/p>

四

盲目經(jīng)商辦公司，在經(jīng)濟(jì)上造成了重大損失，在政治上毀掉了一些干部

對(duì)軍隊(duì)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，洪學(xué)智一直強(qiáng)調(diào)要健康發(fā)展，起到補(bǔ)助部隊(duì)供應(yīng)，減輕國家負(fù)擔(dān)；增加社會(huì)財(cái)富，支援“四化”建設(shè)；培養(yǎng)軍地兩用人才；為編余干部和干部家屬提供就業(yè)崗位等作用，真正做到利國利民利軍。但生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展卻出現(xiàn)了諸多問題，尤其是部隊(duì)經(jīng)商的秩序越來越無序和失范，弊端越來越明顯和突出，在財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面暴露出的嚴(yán)重問題可謂觸目驚心，偏離甚至背離了健康發(fā)展的軌道。在1986年的全軍財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查期間，洪學(xué)智對(duì)部隊(duì)經(jīng)商的危害及其治理，有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整相關(guān)政策，從根本上杜絕部隊(duì)經(jīng)商引發(fā)的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等不良現(xiàn)象。

1986年6月17日，洪學(xué)智在全軍財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查匯報(bào)會(huì)上提出：“從各單位匯報(bào)的情況看，盲目經(jīng)商辦公司，在經(jīng)濟(jì)上造成了重大損失，在政治上毀掉了一些干部，敗壞了部隊(duì)聲譽(yù)。在這個(gè)問題上，我們付出了代價(jià)，應(yīng)當(dāng)從中汲取教訓(xùn)。軍以下部隊(duì)不準(zhǔn)辦公司經(jīng)商，軍委早有明確規(guī)定。至于各軍區(qū)、各軍兵種的公司還要不要辦，也值得很好研究，看來不辦為好?！?/p>

1986年7月2日，洪學(xué)智在全軍端正黨風(fēng)、整黨情況匯報(bào)會(huì)議上提出：“部隊(duì)要搞好生產(chǎn)但不準(zhǔn)經(jīng)商。軍隊(duì)辦公司問題很多，看來各單位以不辦為好。前段初步查出，全軍在辦公司經(jīng)商中上當(dāng)受騙案件有273起，受騙金額約1億元；由于盲目采購，積壓呆滯物品占款1億多元?？哲娔澈叫Ｒ粓F(tuán)綜合服務(wù)公司亂用人，聘請(qǐng)兩個(gè)地方刑滿釋放人員為業(yè)務(wù)經(jīng)理，發(fā)給部隊(duì)工作證，使他們得以胡作非為。這兩個(gè)人搞了大量詐騙活動(dòng)，簽訂合同、協(xié)議100多份，涉及金額之大，令人吃驚?，F(xiàn)在這兩個(gè)人已被逮捕，列入了全國的大案要案。沈陽軍區(qū)某公司從地方聘請(qǐng)了一個(gè)停薪留職的小學(xué)女教員任分公司經(jīng)理，這個(gè)人又把她的丈夫、表弟、干姐、外甥等7個(gè)人拉進(jìn)公司，有的當(dāng)了副經(jīng)理，有的當(dāng)了辦公室主任，經(jīng)營不到一年，就使公司損失400萬元，僅生活揮霍就達(dá)10萬多元。

“許多事實(shí)證明，部隊(duì)辦公司經(jīng)商，不僅在經(jīng)濟(jì)上造成損失，而且在政治上毀掉一些干部，影響很壞。軍委領(lǐng)導(dǎo)同志說，軍隊(duì)辦公司經(jīng)商確實(shí)是有百害而無一利。在這個(gè)問題上，我們付出了代價(jià)，應(yīng)當(dāng)從中汲取教訓(xùn)。軍以下部隊(duì)不準(zhǔn)辦公司經(jīng)商，軍委早就有明確規(guī)定。至于各軍區(qū)、各軍兵種的公司還要不要繼續(xù)辦，在這次會(huì)議期間征求了各大單位的意見，大家認(rèn)為不辦為好。

“公司停辦，要做好善后工作，處理好遺留問題，盡量減少損失。要組織專門力量，認(rèn)真查清公司的資產(chǎn)、家底，合理地加以利用。對(duì)借出和被騙走款項(xiàng)，要組織專人追回。對(duì)積壓呆滯的物品，要抓緊處理。對(duì)過去簽訂的合同，要區(qū)別不同情況，經(jīng)過充分協(xié)商，該廢除的廢除，能提前終止的提前終止，需繼續(xù)履行的繼續(xù)履行。對(duì)公司經(jīng)商造成的虧損，一律由公司和直接管理部門負(fù)責(zé)，不得挪用軍費(fèi)堵窟窿?！?/p>

軍隊(duì)的生產(chǎn)一定要搞好，但不許經(jīng)商

1986年7月10日，洪學(xué)智在廣州軍區(qū)黨委擴(kuò)大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“軍隊(duì)的生產(chǎn)一定要搞好，但不準(zhǔn)經(jīng)商。這兩年，軍隊(duì)辦了不少公司，有的向錢看，想發(fā)洋財(cái)，結(jié)果洋財(cái)沒發(fā)到，反而被別人騙了。全軍被騙去的錢近2億元。在經(jīng)商中，有的干部倒買倒賣，有的貪污受賄，教訓(xùn)太深了。所以，今后軍隊(duì)不準(zhǔn)經(jīng)商，公司一律收攤子，但一定要收好，要千方百計(jì)把被騙去的錢收回來?！?/p>

1986年9月29日，洪學(xué)智在軍委召開的全軍各大單位負(fù)責(zé)同志會(huì)議上說，關(guān)于部隊(duì)經(jīng)商辦公司問題，軍委即將發(fā)出通知，除允許經(jīng)辦的公司以外，其他貿(mào)易性公司一律撤銷?！暗牵欢ㄒ龊蒙坪蠊ぷ?，收好攤子。過去，辦公司一哄而起，造成了重大損失。現(xiàn)在，要防止一哄而散，再次造成損失。對(duì)撤銷貿(mào)易性公司的有關(guān)問題的規(guī)定，經(jīng)軍委審批后下發(fā)執(zhí)行。大家一定要按照文件的規(guī)定辦理。這項(xiàng)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，工作量大。各單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，搞清公司人員、經(jīng)費(fèi)、物資情況，積極穩(wěn)妥地加以處理，把損失減少到最低限度。對(duì)問題比較嚴(yán)重的公司，上級(jí)要選派得力人員，協(xié)助搞好清理工作?！眅ndprint