探討如何加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理

項(xiàng)金忠

摘要：當(dāng)前我國企業(yè)面臨著越來越激烈的競爭，作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理一項(xiàng)重要職能的財(cái)務(wù)預(yù)算，也發(fā)揮著越來越重要的作用。只有財(cái)務(wù)預(yù)算管理的職能作用得到充分發(fā)揮，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)健康、長遠(yuǎn)的發(fā)展，才能具有持久的生命力。本文以企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要作用為出發(fā)點(diǎn)，分析了企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中普遍存在的問題，并有針對(duì)性的提出了加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的措施，以期提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的最大化。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)預(yù)算管理 存在問題 措施

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的重要作用

（一）管理作用

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的中心，資金管理又是財(cái)務(wù)管理的中心。資金及其流轉(zhuǎn)是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容，也可以說現(xiàn)金及其流轉(zhuǎn)是其內(nèi)容。利用現(xiàn)金流量的信息，可以對(duì)企業(yè)的收益質(zhì)量、財(cái)務(wù)彈性、變現(xiàn)以及償債能力等進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測。在企業(yè)的生存和發(fā)展過程中，這幾個(gè)方面有著極為重要的作用。

（二）幫助決策作用

將企業(yè)的現(xiàn)有資源聯(lián)系未來的發(fā)展目標(biāo)，在這一財(cái)務(wù)預(yù)算體系中，對(duì)知識(shí)和信息進(jìn)行了重新的分類和總結(jié)，并把這些知識(shí)和信息傳遞給擁有企業(yè)決策權(quán)的管理人，以此對(duì)決策的制定進(jìn)行協(xié)助。

（三）控制作用

預(yù)算目標(biāo)是企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)開展的中心，控制貫穿于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的整個(gè)過程。一旦確定了預(yù)算目標(biāo)，企業(yè)、部門和員工就有了行動(dòng)目標(biāo)，以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行的過程中要實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)控制。

（四）激勵(lì)作用

通過對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理，企業(yè)可將預(yù)算目標(biāo)分層次地細(xì)化分解到各個(gè)職能部門乃至每位員工。預(yù)算指標(biāo)即成為每個(gè)部門在預(yù)算期間的奮斗目標(biāo)。又因?yàn)轭A(yù)算目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)相掛鉤，在預(yù)算體系中經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)也能得到體現(xiàn)。使部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與企業(yè)的整個(gè)預(yù)算目標(biāo)的關(guān)系能夠被部門、員工深切了解，從而達(dá)到激勵(lì)部門以及員工努力工作以實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的目的。企業(yè)預(yù)算經(jīng)過的編制過程是自上而下、自下而上的。在這一編制過程中，企業(yè)內(nèi)部會(huì)充分討論所要達(dá)到的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)以及采取的相應(yīng)方法、激勵(lì)措施。經(jīng)過一定的努力，財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)完全可以達(dá)到。因此，財(cái)務(wù)預(yù)算極具激勵(lì)作用。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算中存在的問題

（一）缺乏監(jiān)督

由于缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督，時(shí)常發(fā)生費(fèi)用預(yù)算超支的情況，嚴(yán)重?fù)p害了預(yù)算的嚴(yán)肅性。大部分企業(yè)都靠領(lǐng)導(dǎo)人的一支筆來執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)人也缺乏靠財(cái)務(wù)預(yù)算加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理、向預(yù)算要效益的意識(shí)。在財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行過程中，企業(yè)各個(gè)部門之間缺少協(xié)調(diào)，許多人甚至誤以為預(yù)算只是財(cái)務(wù)部門的工作，沒有樹立主人翁思想。在預(yù)算寬裕的情況下，有的部門可能突擊花錢，失去預(yù)算的控制作用。由于外部有效約束的缺乏，財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的假象常常出現(xiàn)，企業(yè)的盈利潛能不能被更好發(fā)揮，財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的不公平現(xiàn)象就會(huì)出現(xiàn)，許多人的積極性遭到挫傷，同樣會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算失控。

（二）編制寬余

由于編制的寬余，預(yù)算得以輕松實(shí)現(xiàn)，激勵(lì)作用被損害。預(yù)算的執(zhí)行者故意放松預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)預(yù)算松弛的現(xiàn)象，寬余的預(yù)算壓抑了員工的積極性，只付出較少的努力，便可有較高的收入，直接造成對(duì)企業(yè)利益的損害。企業(yè)的短期目標(biāo)被扭曲，并且與長期目標(biāo)相脫離，對(duì)企業(yè)的長期發(fā)展造成不利影響。由于預(yù)算寬余，企業(yè)內(nèi)部的資源配置也會(huì)被扭曲，預(yù)算寬余的部門會(huì)得到更多的資源。企業(yè)的業(yè)績評(píng)價(jià)也會(huì)受到預(yù)算寬余的影響，采取的預(yù)算指標(biāo)不合理，失去了考核的公正性和客觀性。

（三）流于形式

只是進(jìn)行了財(cái)務(wù)預(yù)算，但并不與考核掛鉤，有一些預(yù)算的考核也只是流于形式，缺乏相應(yīng)的措施來考核財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。如果沒有具體的考核指標(biāo)，不公示考核標(biāo)準(zhǔn)，不落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)懲措施，預(yù)算便成為一種軟約束，財(cái)務(wù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性遭到損害，影響預(yù)算管理發(fā)揮其激勵(lì)作用。

三、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的措施

（一）建立完善的企業(yè)監(jiān)督體制，對(duì)基本支出和項(xiàng)目支出進(jìn)行嚴(yán)格的界定

為了加強(qiáng)預(yù)算資金分配的公正性、公平性、透明性、需對(duì)支出定額相關(guān)核定方法進(jìn)行合理調(diào)整。在分類、排序以及審核項(xiàng)目支出的同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的計(jì)劃性和前瞻性也要進(jìn)行加強(qiáng)，以緊密結(jié)合財(cái)務(wù)預(yù)算安排和部門發(fā)展規(guī)劃。各管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)部門相關(guān)預(yù)算進(jìn)行編制并執(zhí)行，并審批預(yù)算內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，以及監(jiān)控、反饋財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況；分析財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行偏差，在此基礎(chǔ)上對(duì)日常管理進(jìn)行控制。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算的數(shù)據(jù)分析要嚴(yán)密、切合實(shí)際

以“統(tǒng)籌兼顧、量入為出”為原則進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的編制。各部門需要全面預(yù)計(jì)其在預(yù)算期內(nèi)所進(jìn)行的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確測算；在預(yù)測過程中，要嚴(yán)格避免片面化，杜絕個(gè)別部門夸大數(shù)據(jù)以達(dá)到擴(kuò)大其資金使用自由度的目的導(dǎo)致的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真，造成資金浪費(fèi)現(xiàn)象；同時(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理失控現(xiàn)象也要被杜絕，做到真實(shí)嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算，而不是一組過時(shí)的夸大的表格數(shù)據(jù)。

（三）對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算考核體系進(jìn)行不斷的完善

嚴(yán)格考核各部門對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況。一個(gè)權(quán)威公平的考核組應(yīng)該被成立，相應(yīng)的符合實(shí)際并且便于操作的考核指標(biāo)和個(gè)操作性強(qiáng)的考核獎(jiǎng)懲辦法也應(yīng)該被研究出來。以有助于鼓勵(lì)部門在優(yōu)質(zhì)高效完成任務(wù)的同時(shí)減少開支為考核的指導(dǎo)思想，以在預(yù)算的基礎(chǔ)上量化到人、嚴(yán)格細(xì)致為考核的原則。

（四）及時(shí)對(duì)預(yù)算執(zhí)行信息進(jìn)行反饋

預(yù)算執(zhí)行信息應(yīng)由財(cái)務(wù)部門及時(shí)反饋給預(yù)算執(zhí)行部門，以使部門的財(cái)務(wù)開支狀況及時(shí)被部門領(lǐng)導(dǎo)了解，從而發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)分析問題產(chǎn)生的原因并提出相應(yīng)的解決措施，確保部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不與財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)相偏離。

四、結(jié)束語

企業(yè)對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的一個(gè)重要手段就是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，財(cái)務(wù)預(yù)算管理可直接影響企業(yè)的整個(gè)管理過程，對(duì)降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，激勵(lì)企業(yè)員工、提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用。因此，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理勢在必行。

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