水利事業(yè)單位財務(wù)管理信息化研究

鄔文烈

摘要：近年來，國家對水利設(shè)施的投入力度不斷增加，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。水利事業(yè)單位財務(wù)管理要符合現(xiàn)階段我國水利工程發(fā)展趨勢，完善管理措施，提高管理能力。水利事業(yè)單位財務(wù)管理與信息科技相結(jié)合，是未來水利事業(yè)單位發(fā)展的必然趨勢。

關(guān)鍵詞：水利事業(yè) 單位財務(wù) 管理信息化

在我國財政體制改革的大背景下，各個單位部門對信息傳遞提出了更高的要求，提出了相應(yīng)的信息化發(fā)展戰(zhàn)略?，F(xiàn)階段水利事業(yè)單位財務(wù)管理中存在諸多不足，需要用信息化手段加以解決。本文以水利事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀為起點，分析提高財務(wù)管理信息化水平的具體措施，并為提升水利事業(yè)單位財務(wù)管理能力提幾點建議。

一、現(xiàn)階段水利事業(yè)單位財務(wù)信息化管理的不足

我國水利事業(yè)單位已開展了信息化財務(wù)管理，并取得一定成績。一方面，已經(jīng)建立基礎(chǔ)信息平臺，能利用信息化手段處理財務(wù)管理中的問題；另一方面，水利事業(yè)單位將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用與財務(wù)工作信息管理、數(shù)據(jù)分析等工作相融合，多元化管理方式指導(dǎo)財務(wù)信息管理，實現(xiàn)了財務(wù)信息化管理工作效率新的突破。但財務(wù)信息管理化不是會計電算化，由于部分工作人員對財務(wù)管理信息化存在認識上的不足，導(dǎo)致了水利事業(yè)單位財務(wù)管理上存在以下幾點不足：

（一）缺乏對信息化解決辦法的探索與思考

在水利事業(yè)單位日常工作中，要通過各種工具提高工作效率。在會計工作中，對信息化的要求程度更高。會計工作需要經(jīng)過大量的運算和處理，但會計工作人員卻缺乏對信息技術(shù)的應(yīng)用了解，對部分會計人員而言，信息化只是加快運算的一種輔助手段，忽視了信息技術(shù)對會計工作的推動和補充作用。在具體工作中，會計工作人員會在工作中碰到很多問題，但由于缺乏對信息化的了解，導(dǎo)致工作人員不能高效的利用信息技術(shù)，依然固守傳統(tǒng)的問題解決方式，不利于提高工作效率。如果會計工作人員能進一步加深對信息技術(shù)的認識，能加快信息技術(shù)在會計工作中的推廣，輔助會計人員處理更多工作。

（二）不能高效利用核算軟件功能

現(xiàn)階段，我國水利事業(yè)單位都應(yīng)用了核算軟件，但核算軟件的使用效率明顯不足。大部分水利事業(yè)單位只通過核算軟件進行賬務(wù)處理，部分地區(qū)也應(yīng)用核算軟件繪制功能報表，但季度報表與年終決算仍然使用傳統(tǒng)的賬務(wù)處理系統(tǒng)進行處理，核算軟件的功能沒有被進一步發(fā)掘。在水利事業(yè)單位財務(wù)管理工作中，想要查詢賬戶用款額度，需要進行大量的計算。但在信息化管理中，處理查詢賬戶用款額度的方式非常簡單，只需要在報表系統(tǒng)中利用表間取數(shù)就可以得出準(zhǔn)確的數(shù)值。因此要高效使用核算軟件，降低工作難度。

（三）未能及時轉(zhuǎn)變財務(wù)預(yù)算職能

在現(xiàn)階段財務(wù)管理職能轉(zhuǎn)變過程中，轉(zhuǎn)變過程不明顯，導(dǎo)致工作人員缺少信息化工作認識，沒有嚴格要求對信息化程度。作為國家財政資金的直接使用者，水利事業(yè)單位要嚴格要求財政體制改革工作，增強財務(wù)預(yù)算管理對整個財務(wù)管理的作用，通過對整個資金流動情況的預(yù)算和整理，提高水利事業(yè)單位對整個建設(shè)工程的掌握程度，做到“科學(xué)使用資金，高效使用資金”。

預(yù)算工作需要核算工作的幫助，要保持與各個部門之間的聯(lián)系。在現(xiàn)階段，水利事業(yè)單位主要利用人工傳遞數(shù)據(jù)的方式來保持預(yù)算工作與各個部門之間的聯(lián)系，增加了財務(wù)部門職能轉(zhuǎn)變的難度。

二、提升水利事業(yè)單位財政管理信息化措施

提升水利事業(yè)單位財政管理信息化水平，需要集合大量信息內(nèi)容，這些信息基本包括：財務(wù)管理信息、經(jīng)濟管理信息、銀行客戶資料管理和會計人員的基本工作信息，只有集合處理這些信息，才能保證信息共享，提升單位財政管理信息化水平。在具體實踐中，要注意以下幾方面工作：

（一）加強財政信息化宣傳

建設(shè)信息化財政系統(tǒng)的目的是服務(wù)現(xiàn)代水利事業(yè)單位財政管理工作，提高財政管理能力。要通過加強財政信息化宣傳，提升工作人員對信息化的認識。這種宣傳不應(yīng)停留在書面宣傳和口頭表述上，要保證會計人員能認清信息系統(tǒng)功能，豐富工作人員工作方式，提高工作效率。要仔細分析當(dāng)前財政管理中的常規(guī)性問題和非常規(guī)性問題，重視對工作流程的控制，重點控制業(yè)務(wù)流程，通過各部門之間的數(shù)據(jù)連接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。整個過程就是系統(tǒng)研發(fā)的基礎(chǔ)。整個過程需要不斷加深工作人員對財政信息化的認識，保證工作人員能高效利用信息技術(shù)，引發(fā)財政管理工作方式的變革。

（二）注意工作流程的管理和創(chuàng)新

在設(shè)計信息系統(tǒng)過程中，要以當(dāng)?shù)厮聵I(yè)單位的具體需求為基礎(chǔ)，保證設(shè)計工作程序化，提高設(shè)計工作的科學(xué)性。要規(guī)范部門之間的管理程序，不能出現(xiàn)以專欄的形式傳遞臨時性工作的現(xiàn)象。以財政報表為例，在施行信息系統(tǒng)之后，可以將原本年度、季度財政報表細化到月報，并保證三者之間格式、要求的統(tǒng)一，規(guī)范財政信息。上級部門不需要通過打電話、下文件等傳統(tǒng)方式傳遞處理信息，可以通過系統(tǒng)網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)信息，改變傳統(tǒng)各部門之間信息流通方式，使上級部門能節(jié)省出大量的通知時間來解決其它問題。

要避免出現(xiàn)信息系統(tǒng)成為擺設(shè)的情況，要制定相應(yīng)制度提高信息系統(tǒng)利用效率。例如，在考核中可以添加財務(wù)信息傳送考核等。也可以以制度的形式規(guī)定上級管理部門發(fā)布信息方式，硬性規(guī)定發(fā)布位置，提升信息平臺在水利事業(yè)單位財政管理中的使用情況。

（三）確定信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)獲取方式

部分水利事業(yè)單位在財政管理中沒有采用嚴格集中管理的方式，并不嚴格控制預(yù)算單位的資金流動情況。造成這種情況主要有兩種原因：一方面，各級預(yù)算單位都是相互獨立的事業(yè)法人；另一方面，財務(wù)管理部門與各級預(yù)算單位之間職責(zé)不一，不能形成聯(lián)動。在財政部門工作期間，財政部門與其他部門需要根據(jù)自行界定數(shù)據(jù)共享范圍，其他部門中的各項業(yè)務(wù)與財政指標(biāo)的需求不同預(yù)算工作不能準(zhǔn)確反映每項指標(biāo)的實際執(zhí)行情況。

在確定信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)獲取方式的過程中，首先要明確數(shù)據(jù)獲取流程。一般情況下水利事業(yè)單位財政工作需要各個部門的配合，會計人員通過獲取各個部門的具體資料，再進一步開展財政信息處理工作，避免出現(xiàn)各項業(yè)務(wù)與財政指標(biāo)的需求不同預(yù)算工作不能準(zhǔn)確反映每項指標(biāo)的情況。其次要結(jié)合當(dāng)前水利部門財政工作中的重點問題進行分析，根據(jù)分析數(shù)據(jù)拓展進一步的數(shù)據(jù)采集工作，優(yōu)先處理重點問題，保證工作的科學(xué)性。最后，要注意數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性分析，工作人員所采集的數(shù)據(jù)不可能是百分百的正確，只有通過大量的收集和調(diào)差，減少數(shù)據(jù)的誤差性，最大程度上服務(wù)于財政信息化建設(shè)工作。endprint

三、財務(wù)信息化建設(shè)中要注意的問題

（一）明確財務(wù)管理信息化與會計電算化之間的區(qū)別

在財政管理中，很多人都認為財政管理信息化就是會計電算化，這種思想是錯誤的。財務(wù)管理系統(tǒng)不僅僅是會計電算化、會計電算化的過程也不一定要反映在信息系統(tǒng)中。會計電算化要解決核算過程中的自動化過程中，整個過程信息共享程度不高。財務(wù)管理信息化等多的

是依靠網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息的交流和傳遞，實現(xiàn)財政信息的資源整合，提高工作效率。

（二）財務(wù)管理部門與其他部門數(shù)據(jù)共享問題

信息化建設(shè)重點就是信息的傳輸和分享。在現(xiàn)階段財政部門數(shù)據(jù)共享過程中，要界定清晰的數(shù)據(jù)共享形式和范圍。其次，財政部門要及時了解具體項目工程的資金使用情況。最后，要注意處理會計人員管理工作中與人事管理中的重疊部分，注意保護財政部門的獨立性。

（三）與其他信息軟件鏈接問題

整個財政信息處理軟件必然會與其他功能軟件相鏈接。在當(dāng)前，水利事業(yè)單位所使用的報表軟件達10余種，涵蓋了我國水利管理財政運行的全部內(nèi)容。這些報表全部依靠手工輸入，并且沒有解決與會計核算系統(tǒng)之間的接口問題。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，解決財政管理信息與應(yīng)用軟件的接口問題，意味著國家要改變軟件方案，不但提高了國家政策成本，也會消耗大量政府時間，因此本文不傾向于解決財政信息系統(tǒng)與各報表的應(yīng)用系統(tǒng)接口連接問題。

四、結(jié)束語

在水利事業(yè)單位財政管理信息化建設(shè)中，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進信息化改進工作。要全面看待財政管理信息化問題，分析信息化發(fā)展對財政管理的意義，把握在信息條件下財政管理未來發(fā)展趨勢，提升信息化建設(shè)水平。要統(tǒng)籌整個建設(shè)工作，調(diào)動各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。要認清財政管理信息化建設(shè)未來發(fā)展趨勢，保證當(dāng)前工作能滿足未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)水利事業(yè)單位財政管理的要求，提高信息化建設(shè)效率。

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