文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制構(gòu)建研究

汪春陽(yáng)　陳軍光

[提要] 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為新興的戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)已經(jīng)迅猛發(fā)展。但是，我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步晚，市場(chǎng)成熟度不夠，配套設(shè)施不齊全，投融資機(jī)制不健全。本文分析文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資存在的問(wèn)題，從政府、銀行、企業(yè)自身、稅收等角度提出建議。

關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；投融資；機(jī)制構(gòu)建

基金項(xiàng)目：江蘇師范大學(xué)研究生科研創(chuàng)新計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2014YZD019）

中圖分類號(hào)：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年9月29日

文化是一種重要的資源，是21世紀(jì)代表綜合國(guó)力的重要領(lǐng)域，是各國(guó)家宣傳自己的重要工具。而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)則是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展模式的基礎(chǔ)上面完成的。1997年，布萊爾政府首次提出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是指以創(chuàng)作、創(chuàng)造、創(chuàng)新為根本，以文化內(nèi)容和創(chuàng)意成果作為核心價(jià)值，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)或消費(fèi)為交易特征，為社會(huì)公眾提供文化體驗(yàn)的具有內(nèi)在聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)集群。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包括九大類，分別為文化藝術(shù)，新聞出版，廣播、電視、電影，軟件、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù)，廣告會(huì)展服務(wù)，藝術(shù)品交易，設(shè)計(jì)服務(wù)，旅游休閑服務(wù)以及其他輔助服務(wù)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，各國(guó)政府都集中精力大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在這種競(jìng)爭(zhēng)背景下，我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在豐富的資源基礎(chǔ)上逐步壯大，但也遇到了一些發(fā)展瓶頸。

一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資存在的問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，促使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的誕生，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅是一種產(chǎn)業(yè)，甚至代表著人類文明，具有舉足輕重的地位，但是融資問(wèn)題是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨的重要問(wèn)題。市場(chǎng)起步晚、成熟度不夠、不齊全的配套設(shè)施、不穩(wěn)定的需求、有一定風(fēng)險(xiǎn)的投資，這些嚴(yán)重影響著投資者對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的信心。下面從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自身問(wèn)題、資金投入、擔(dān)保機(jī)制、資本市場(chǎng)四個(gè)方面進(jìn)行描述。

（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自身問(wèn)題。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種精神產(chǎn)業(yè)，和制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)相比規(guī)模小，市場(chǎng)變化較大，投融資領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)較大，加上所公布的信息不對(duì)稱，使得銀行和投資公司等金融機(jī)構(gòu)不敢發(fā)放貸款。而且，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌價(jià)值等無(wú)形資產(chǎn)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中所占的比重較大，難以度量，一旦危機(jī)來(lái)臨，則會(huì)貶值，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法估量。

（二）財(cái)政資金投入不足。鑒于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特殊地位，政府應(yīng)該大力支持，設(shè)立專項(xiàng)資金，放松銀行貸款管制，幫助弱勢(shì)企業(yè)生存發(fā)展。但是就目前狀態(tài)來(lái)看，并不樂(lè)觀，與世界各國(guó)相比有所差距。數(shù)量上，財(cái)政投入資金有限；范圍上，只有少數(shù)單位和項(xiàng)目或者有關(guān)系的單位才會(huì)獲得資助，這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)有的需求。在地域上看，北京、上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持力度較大，而在中西部地區(qū)，政府不重視，資金不到位，需求缺口很大。在支持方式上，主要是以貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼和后期獎(jiǎng)勵(lì)等方式，但是貸款貼息需要企業(yè)有自己的擔(dān)保資金，項(xiàng)目補(bǔ)貼主要針對(duì)國(guó)有企業(yè)或者規(guī)模大的企業(yè)，中小型企業(yè)照顧不到，后期獎(jiǎng)勵(lì)需要企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益好，但是前期幫扶缺乏。在目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小的情況下，資金不到位，使得它們的壯大受到限制。

（三）擔(dān)保機(jī)制不完善。現(xiàn)行的銀行信貸制度并不完善，制約著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融資?，F(xiàn)有的銀行信貸制度相當(dāng)嚴(yán)格，對(duì)企業(yè)規(guī)模、企業(yè)效益和資金信譽(yù)都有著嚴(yán)格的要求，而文化創(chuàng)意企業(yè)一般都規(guī)模偏小，難以獲得銀行的信貸支持。而且，目前商業(yè)銀行一般都以不動(dòng)產(chǎn)等實(shí)物作為擔(dān)保標(biāo)準(zhǔn)，而文化創(chuàng)意企業(yè)多以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)為主，難以評(píng)估。提供擔(dān)保的機(jī)構(gòu)也不完善，地方興起的信貸機(jī)構(gòu)多數(shù)來(lái)源于政府的財(cái)政資金投入，不僅基金規(guī)模小，對(duì)受擔(dān)保的企業(yè)也是有較大的選擇性。

（四）資本市場(chǎng)融資受限。資本市場(chǎng)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行直接融資的最佳場(chǎng)所，相對(duì)其他市場(chǎng)來(lái)說(shuō)對(duì)接程度低。但是，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上市較難，很難發(fā)行股票和債券，條件較為苛刻。目前，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)普遍規(guī)模較小，收入不穩(wěn)定，財(cái)務(wù)不透明，贏利能力一般，信用度參差不齊，這些都大大增加了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資的難度。同時(shí)，國(guó)有文化創(chuàng)意企業(yè)偏離了資本市場(chǎng)上的融資，而過(guò)分依賴于財(cái)政撥款和銀行貸款。

（五）其他方面。目前，我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)人才較少，但是人才的發(fā)展關(guān)系著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。在高校里面，大力培養(yǎng)相關(guān)人才，對(duì)已經(jīng)從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的人員進(jìn)行再培訓(xùn)，都是有效的。另外，稅收優(yōu)惠政策不夠好，減稅以后可以減輕壓力。

二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資方式探討

（一）積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用

1、財(cái)政政策上給予大力支持。財(cái)政投入大力支持，使得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有充分的資金運(yùn)營(yíng)。加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的投入力度，沒(méi)有科技創(chuàng)新則只能稱為文化產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各企業(yè)將最新的科技理念轉(zhuǎn)化為成果，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。建立省-市-區(qū)（縣）三級(jí)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金，建立各個(gè)分行業(yè)的發(fā)展基金。鼓勵(lì)各種資本、包括民間資本進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以合資聯(lián)營(yíng)等方式促進(jìn)資金的有效流動(dòng)。在緩解資金緊張的狀況后，扶持若干個(gè)有規(guī)模的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

2、建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)?；?。擔(dān)?；鹉軌虼龠M(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，由政府出頭注資，建立擔(dān)保體系，吸引社會(huì)各界參與，可實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。市場(chǎng)化的運(yùn)作體系和政府政策的導(dǎo)向相結(jié)合，建立多元化擔(dān)保業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融資渠道，實(shí)現(xiàn)多元化。

3、建設(shè)文化創(chuàng)意企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)。融資平臺(tái)的構(gòu)建會(huì)大大提高效率、降低成本，所以可以針對(duì)各個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的不同需要和不同時(shí)期的需求，建立細(xì)致化的投融資服務(wù)。當(dāng)然，為了保障投資者的利益，還要建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投融資評(píng)價(jià)機(jī)制，使得投資者能夠估算需貸款或投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的價(jià)值。

（二）商業(yè)銀行的大力支持。各商業(yè)銀行可以創(chuàng)新信貸制度，加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的研究力度，研究各種類型的金融服務(wù)產(chǎn)品以滿足各具有特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

1、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。對(duì)于各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)狀況不同、運(yùn)營(yíng)方式不同，銀行可提供應(yīng)收賬款質(zhì)押、融資租賃貸款等不同的信貸產(chǎn)品。在擔(dān)保方式上，商業(yè)銀行可根據(jù)特點(diǎn)進(jìn)行貸款擔(dān)保方式創(chuàng)新，有效解決中小型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的抵押擔(dān)保問(wèn)題。當(dāng)然，還可以提供無(wú)形資產(chǎn)的抵押貸款，比如版權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等。

2、提供多種貸款模式。資金需求大的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，可以以銀團(tuán)貸款的方式提供貸款；而對(duì)于中小型企業(yè)，可對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)提供聯(lián)保聯(lián)貸。在貸款審批上，最主要的是速度要快，所以有必要開(kāi)拓多種貸款申請(qǐng)與審批渠道，最快滿足文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的需求。

3、提供綜合化金融服務(wù)。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，解決好初始期、成長(zhǎng)期、成熟期各個(gè)時(shí)期的融資需求，如開(kāi)展金融服務(wù)咨詢、理財(cái)服務(wù)、結(jié)算服務(wù)、短期債券、供應(yīng)鏈融資等各種金融服務(wù)，為文化創(chuàng)意企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

（三）試水股票證券市場(chǎng)。“華誼兄弟”（30027）已經(jīng)于2009年成功登陸創(chuàng)業(yè)板，這對(duì)于我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有里程碑的意義。國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確指出：“大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，擴(kuò)大文化企業(yè)的直接融資規(guī)模?！睂?duì)于經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、初具規(guī)模的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以進(jìn)行上市融資。同時(shí)，鼓勵(lì)已經(jīng)上市的企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)和重組，建立與證券監(jiān)管部門的項(xiàng)目信息合作機(jī)制。

（四）完善稅收制度

1、加大稅收優(yōu)惠力度。在鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)的產(chǎn)品創(chuàng)新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)創(chuàng)新成果在稅收方面給予優(yōu)惠。對(duì)于政府重點(diǎn)扶持的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，可免去行政事業(yè)性收費(fèi)，在企業(yè)所得稅方面也給予優(yōu)惠。

2、創(chuàng)新稅收優(yōu)惠方式。根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品特色和服務(wù)差異實(shí)施差別稅率，建立動(dòng)態(tài)的財(cái)稅支持機(jī)制。根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所處的階段不同，實(shí)施不同的稅收管理，比如初期的研發(fā)成本大，準(zhǔn)予抵扣企業(yè)在初始階段購(gòu)買版權(quán)、專利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額。

3、對(duì)中小型企業(yè)實(shí)施稅收扶持。例如，減免中小型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的賦稅，提高增值稅起征點(diǎn)等。破除地域限制，各地方政府要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，完善地方性政策法規(guī)。

（五）大力培育品牌，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)大，而且其無(wú)形資產(chǎn)難以評(píng)估，這嚴(yán)重制約著投融資的問(wèn)題。但是，品牌效應(yīng)可以大大加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的地位，是企業(yè)重要的無(wú)形資產(chǎn)，不僅可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和形象，還可以獲得高額利潤(rùn)。比如，《非誠(chéng)勿擾》和《泰坦尼克號(hào)》等大浪淘沙，造成了轟動(dòng)一時(shí)的品牌效應(yīng)。獲得品牌效應(yīng)以后，企業(yè)就會(huì)乘勝追擊，獲得大量人力資本、社會(huì)資本、融資資本，一時(shí)間大量資源涌至，聚合效應(yīng)將會(huì)更好地發(fā)揮，獲得投融資的難度將會(huì)大大降低。

三、結(jié)論

作為新興的、綜合性的重要產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國(guó)雖然才剛剛起步，但是前景不可估量。長(zhǎng)久發(fā)展，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的增長(zhǎng)都有著重要作用。首先，政府在政策方面給予文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大力扶持，尤其在稅收方面給予積極的優(yōu)惠政策；同時(shí)，積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界資本尤其是民間資本進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融資，拓寬投融資渠道；加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和金融行業(yè)的合作，明確建立銀行業(yè)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資的信貸機(jī)制，引導(dǎo)其他金融機(jī)構(gòu)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作。在政府的引導(dǎo)下，社會(huì)各界的支持下，轉(zhuǎn)變投融資觀念，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將迎來(lái)更好的明天。

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